В. 1. Дореволюционное конституционное (государственное) право

Со 2-ой половины 19 в. (начало царствования царя Александра 2-го) начинается процесс перестройки государственной системы и перерастания абсолютной монархии в конституционную.

17.10.1905 г. Николаем 2-ым был издан Манифест, провозгласивший незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов. Это был первый в истории России акт о гражданских правах и свободах.

Манифест провозгласил создание бессословного законодательного органа – Государственной Думы с правом законодательной деятельности. Основные законы учредили 2-х палатную парламентскую систему (Государственная Дума и Государственный Совет).

Общегосударственные законы того времени были прообразом Российской Конституции.

Развитие нового конституционного права происходило под влиянием ведущих политических партий, особенно партии конституционных демократов (кадетов). В программу партии входило создание 2-хпалатного парламента, в котором 2-ая палата состояла бы из представителей органов местного самоуправления.

Другая влиятельная партия того времени - центристская «Союз 17 октября» (октябристы) также требовала принятия новой Конституции, представительной системы, основанной на всеобщем избирательном праве, хотя она и не отвергала самодержавия и сильной власти.

Правые партии (черносотенцы) вообще не хотели какого бы то было изменения государственного строя. Таким образом, страна медленно эволюционировала в сторону конституционной монархии.

В ходе февральской (1917 г.) революции конституционная монархия была легитимно свергнута. Были упразднены жандармерия, полиция и цензура.

Временное правительство проводило курс на недопущение скатывания страны к диктатуре, на проведение Учредительного собрания.

Русское государствоведение конца 19 – начала 20 вв. образует единый этап развития науки государственного права. Особенно много для ее развития в начале 20 вв. сделали такие известные ученые как А.С.Алексеев, В.М. Гессен, Н.М. Коркунов, Н.И.Лазаревский и др.

В то же время этот этап можно разделить на 2 периода:

- до издания Манифеста 17 октября 1905 года;

- после его издания.

В 1-ый период наука государственного права делала акцент на изучении зарубежных форм правления: подчеркивала, например, преимущества английской конституционной монархии, что способствовало осознанию отсталости российского самодержавного строя, то есть подталкивало власти к реформам.

Во 2-ом периоде началась разработка теории новой формы правления в России.

3 основных направления науки государственного права того периода были представлены следующим образом:

- либерализм;

- позитивизм;

- социологический позитивизм.

1. Представитель первого направления Б.Н.Чичерин полагал, что западная модель государственной власти вполне применима и к российским условиям, а также, что наиболее оптимальной для того времени является конституционная монархия. Он отстаивал позиции естественного права, разделения властей, обязанности государства сохранять гражданские и политические свободы и независимость суда.

2. Представитель второго направления Н.М. Коркунов видел в государстве «общественный союз», представляющий собой принудительное властвование над свободными людьми. Считал, что государственное право определяет организацию государственной власти, регулирует ее деятельность и устанавливает права и обязанности граждан.

3. Представитель третьего направления А.С. Алексеев под государственным правом понимал совокупность норм, определяющих существо и организацию верховной власти и деятельность властей, подчиненных, права и обязанности подданных. Представитель этой же школы В.В.Ивановский считал, что государственное право – не чисто юридическая наука, а часть обществоведения; ее предметом является не только форма государства, но и государство в целом.

Русская щкола государственного права развивалась в трудных условиях самодержавной власти. Ее представители не были революционерами, они верили в эволюцию государственного строя по западному образцу, но не успели создать теорию российского республиканизма – слишком коротким оказался этот период, сменившийся большевистским тоталитаризмом.

Поиск по сайту: