Глава 4. Проектные и изыскательские работы

4.1. Изыскательские работы.

Проектирование и строительство сооружений выполняется на основе инженерных изысканий, в результате которых изучают экономические и природные условия района строительства. Как правило, проектные организации в своем составе имеют подразделение со специальной техникой, оборудованием, приборами для проведения изыскательских работ или заключают договор с сервисной организацией. Изыскатели изучают состав грунта, где будет строиться проектируемый объект, зону промерзания в наиболее холодное время года, подъем грунтовых вод, их минерализацию, розу ветров и т.д. Следующим этапом, предшествующим началу проектирования, являются многочисленные согласования, отвод земли в постоянное и временное пользование. Заказчик вместе с проектной организацией ищут свободные мощности и согласовывают подключение к электрическим сетям, водопотреблению, канализации и т.д.

4.2. Проектно-сметная документация (ПСД) при обустройстве нефтяных и газовых месторождений.

Разработка проектной документации проводится на основании Закона РФ «Об инвестиционной деятельности в РФ осуществляемой в форме капитальных вложений» № 22-Ф от 2 января 2000 т. и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1008 «О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации», а также рекомендованными Госстроем для разработки проектно-сметной документации «Порядком разработки, согласования, утверждения и состава обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» (СП 11-101-95) и «Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и состава проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» СНиП 11-02-95, СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», Госстрой России, 2004 г., введен с 1 января 2005 г.

Определенные изменения в процессе разработки проектной документации внес одобренный Советом Федерации 24 декабря 2004 г. Градостроительный кодекс РФ, который был введен с 1 января 2005 г федеральным законом РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ. Эти изменения касаются, прежде всего, комплекса требований по проведению обязательной государственной экспертизы проектной документации на объекты надзора и выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию. На каждый проект должно быть выдано экспертное заключение независимым экспертом или организацией, имеющей лицензию на право проведения экспертных заключений. Принципиальная схема разработки, согласования и утверждения предпроектной и проектной документации на строительство нефтегазопромысловых объектов приведена в таб.4.1. Как правило, предпроектная и проектная подготовка строительства состоит из четырех основных этапов [5].

На первом этапе определяется инвестиционный замысел, где определяются цели инвестирования, назначение и мощность объекта строительства, номенклатура продукции, место размещения объекта. Проводится оценка возможностей инвестирования и достижения намеченных технико-экономических показателей.

На втором этапе, на основании полученной информации идет разработка обоснований инвестиций в строительство, выбирается конкретный участок, согласовывается с органами исполнительной власти, разрабатывается проектная документация.

На третьем этапе осуществляется согласование, экспертиза и утверждение проектной документации, выполняется технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства.

Таблица 4.1.

Принципиальная схема разработки, согласования и утверждения предпроектной и проектной документации на строительство

На четвертом этапе разрабатывается рабочая документация и оформляется разрешение на выполнение строительно-монтажных работ. В соответствии с Градостроительным кодексом проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт, схем и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Проектная документация разрабатывается преимущественно на конкурсной основе, в том числе через торги подряда (тендер). Проектирование объектов строительства должно осуществляться юридическими и физическими лицами, получившими в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности.

Вся документация, в соответствии с которой ведется добыча нефти и газа, делится на две большие группы: технологическая и проектно – сметная. В технологической документации решаются, главным образом, вопросы, относящиеся к подземной части – количество скважин, их взаимное расположение, добывные возможности залежей (месторождений), прогноз динамики показателей разработки на длительную перспективу. Конкретное содержание технологической документации, порядок ее экспертизы и утверждения рассматриваются в цикле специальных дисциплин. Утвержденная технологическая документация дает право на разбуривание месторождения или его участка эксплуатационным фондом скважин и на составление проекта обустройства месторождения или его части для добычи нефти и газа по утвержденным технологиям.

Порядок проектирования и строительства нефтяных, газовых, нагнетательных и специальных скважин рассматривается при изучении дисциплины «Бурение нефтяных и газовых скважин». Правильнее данную дисциплину нужно называть «Строительство нефтяных и газовых скважин», так как процесс бурения скважины занимает менее 50%, как по времени, так и по затратам. В данном пособии рассматриваются вопросы составления проектной документации только при обустройстве нефтяных и газовых месторождений. Уникальные и крупные нефтяные месторождения с извлекаемыми запасами от 500 млн. т до нескольких миллиардов тонн вводятся в разработку на протяжении многих лет, соответственно проектирование ведется в несколько стадий (табл. 4.1).

Стадии проектирования Таблица 4.1

Для примера приведем последовательность ввода в разработку Арланского нефтяного месторождения в Башкортостане (табл. 4.2).

Таблица 4.2

Из приведенной таблицы следует, что от открытия месторождения до утверждения проекта обустройства промышленной эксплуатации прошло 12 лет, это еще одно специфическое условие при проектировании обустройства нефтяных и газовых месторождений.

Одной из причин аварийных ситуаций в процессе добычи нефти и газа является недостаточная проработка вариантов, обеспечивающих надежную и безопасную работу спроектированного объекта. В правилах японской компании Toyota записано «ошибка, заложенная при проектировании объекта, приводит к десятикратным потерям при его строительстве и к стократным – при его эксплуатации» [25]. На наш взгляд, заказчики проектов недостаточно выделяют денежных средств на проектно-изыскательские работы. Приведем пример распределения средств на одном из новых нефтяных месторождений, проектируемых для разработки. Из таблицы 4.3 следует, что на проектно-изыскательские работы планируется израсходовать полтора процента от общих капитальных вложений на строящемся объекте.

Таблица 4.3

Структура капитальных вложений

4.3. Проектная документация, на основании которой ведется строительство нефтегазопромысловых объектов.

4.3.1. Организация проектных работ.

Проектные работы выполняют специализированные проектные организации. В качестве генерального проектировщика, чаще всего, выступают территориальные научно-исследовательские и проектные институты нефтяной промышленности (НИПИнефть). Данные организации работают на основе договоров, заключенных в соответствии с правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ с организациями – заказчиками. Заказчики являются владельцами или распорядителями финансовых средств для выполнения этих работ. Генеральные проектировщики в пределах выделенных финансовых средств, при необходимости могут заключать субподрядные договоры со специализированными проектными организациями для выполнения специфических проектных работ (выполнение инженерных изысканий под площадки трассы, проектирование объектов водоснабжения, электроснабжения, теплотрасс и т.д.).

4.3.2. Технико-экономическое обоснование (ТЭО) проектирования и строительства.

При проектировании крупных объектов, например, магистральных трубопроводов, составляется ТЭО, являющееся предпроектным документом, в котором уточняются и дополняются схемы развития и размещения промышленности в части обоснования районов прохождения намечаемого к проектированию и строительству магистрального трубопровода. Его производительности по виду транспортируемого продукта, обеспечения его этим продуктом (газ, нефть, нефтепродукты, вода и т. д.), основных технологических и строительных решений, а также важнейших технико-экономических показателей трубопровода как промышленно-транспортного объекта и объекта строительства.

На стадии ТЭО выполняется общая пояснительная записка, составляется генеральный план, сметная документация, рассматриваются вопросы охраны окружающей среды, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Для объектов, строящихся по проектам массового и повторного применения, а также других технически несложных объектов на основе обоснования инвестиций в строительство, может разрабатываться рабочий проект (утвержденная часть и рабочая документация).

Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор (контракт), заключенный заказчиком с привлекаемыми им организациями для разработки проектной документации. А так же проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами. Неотъемлемой частью договора (контракта) должно быть задание на проектирование.

4.3.3. Задание на проектирование

Задание на проектирование составляется совместно заказчиком и проектной организацией. Рекомендуемый состав и содержание задания на проектирование для объектов производственного назначения:

1. Основание для проектирования.

2. Вид строительства.

3. Стадийность проектирования.

4. Требования по вариантной конкурсной разработке.

5. Особые условия строительства.

6. Основные технико-экономические показатели объекта.

7.Требования к качеству, конкурентноспособности и экологическим параметрам продукции.

8. Требования к технологии, режиму предприятия.

9. Требования к архитектурно-строительным, объемно-планировочным и конструктивным решениям.

10.Выделение очередей и пусковых комплектов, требования по перспективному расширению предприятия.

11. Требования и условия к разработке природоохранных мер и мероприятий

12.Требования по ассимиляции производства.

13.Требования по разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

14.Требования по выполнению опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ.

15. Состав демонстрационных материалов.

Для конкретного объекта строительства нефтепровода типовое задание на проектирование состоит из следующих пунктов:

- начальная, конечная и промежуточная точки нефтепровода;

- производительность трубопровода для первой очереди и при полном развитии;

- диаметр и протяженность магистрали;

- тип перекачивающих агрегатов;

- способ перекачки (обычная, последовательная, горячая);

- начальные сроки строительства, порядок его осуществления и ввод мощностей по очереди;

- наименование генеральной проектной и строительной организации.

В задании на проектирование должно быть отражено основание для проектирования (перечень документов), вид строительства, районы строительства и их природно-климатическая характеристика, мощности проектируемого объекта (годовая добыча нефти и газа), требования по охране окружающей среды и др.

4.3.4. Технорабочий (технический) проект строительства нефтегазопромысловых объектов.

Технорабочий проект является одной из основных составных частей проектно-сметной документации и состоит из следующих разделов:

- общая пояснительная записка с кратким содержанием проекта, результатами сопоставления вариантов, на основе которых приняты проектные решения, характеристиками комплекса проектируемых сооружений с освещением всех вопросов его строительства и эксплуатации, данными о проведенных согласованиях и т. д.;

- технико-экономическая часть;

- генеральный план, транспортировка и восстановление (рекультивация) нарушенных земель; организация труда, система управления предприятием, связь и сигнализация;

- строительная часть;

- сметная часть;

- жилищно-гражданское строительство;

- паспорт проекта.

4.3.5. Проект организации строительства (ПОС).

Проект организации строительства входит в состав технорабочего (технического) проекта и служит основанием для планирования капитальных вложений и обеспечения строительства материально-техническими ресурсами и кадрами. ПОС разрабатывает ведущая проектная организация, при этом решаются следующие основные вопросы:

- очередность выполнения внеплощадных и внутриплощадных подготовительных работ;

- концентрация основных материально - технических ресурсов и рабочих кадров на объекте;

- непрерывность и поточность производства строительно-монтажных и специальных работ при равномерном расходовании материальных ресурсов, производственных мощностей и рабочей силы;

- комплексная механизация всех видов строительных работ;

- бесперебойное обслуживание строительства транспортом общего и специального назначения в соответствии с графиком строительства;

- система мероприятий по организации труда;

- диспетчеризация строительного производства;

- контроль качества строительно–монтажных и специальных работ;

- применение передвижных полевых жилых городков повышенной комфортности;

- соблюдение правил техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности;

- землепользование и охрана окружающей среды.

4.3.6. Строительный генеральный план (стройгенплан) объекта.

Это основной документ в ПОС. Его составляют на топографической основе по материалам изысканий площадок и трасс в приемлемом масштабе, обычно 1: 10000 до 1:100000. Стройгенплан позволяет наиболее полно отразить общую схему организации строительства в соответствии с инженерно – геологическими, климатическими, топографическими и прочими условиями, а также со схемой соответствующих железных и автомобильных дорог, водных путей, линий связи и т.д. На стройгенплане изображают географическое положение объекта в рамках ситуационного плана и в соответствующих условных обозначениях показывают расположение строящихся объектов и транспортных коммуникаций. Специфика развития нефтяного месторождения в процессе его разработки обусловлена состоянием его изученности. В течение всего периода эксплуатации месторождения, его изучают, уточняют показатели. Поэтому «генеральная схема промыслового обустройства» – важнейший документ планомерного и рационального развития производственных мощностей при освоении и разработке месторождения не только в начальный период обустройства, но и при последующем развитии мощностей.

4.4. Подготовка строительного производства

При строительстве нефтегазопромысловых объектов значительную долю в комплексе строительного производства занимает подготовка строительного производства. Подготовительные работы так же важны, как материально-техническое обеспечение, механизация, транспорт, организация труда, оперативное планирование, диспетчеризация, организация контроля качества. Применительно к строительству объектов нефтяной и газовой промышленности подготовка строительного производства включает несколько мероприятий.

4.4.1. Организационные подготовительные мероприятия

Организационные подготовительные мероприятия включают в себя решение вопросов об условиях использования для нужд строительства транспортных и инженерных коммуникаций, основание для разработки стройгенплана и транспортной схемы строительства, линий связи, ЛЭП, водопроводов и др.; предприятий строительной индустрии, сооружений теплоэнергетики; решение о порядке использования местных строительных вопросов материалов (песка, гравия, лесоматериалов); распределение работ по исполнителям.

4.4. 2. Внеплощадочные подготовительные работы.

К подготовительным работам можно отнести строительство перевалочных баз для труб и материалов, для машин, механизмов и оборудования, конструкций, изделий, блочных и блочно - комплектных устройств, разгрузочных площадок, причалов, железнодорожных веток, дорог различного типа, линий связи, полевых жилых городков, складов горючесмазочных материалов, баз и отделов рабочего снабжения.

4.4.3. Внутриплощадочные подготовительные работы.

К подготовительным работам относятся: создание геодезической разбивочной основы для строительства, снос и перенос строений и коммуникаций, инженерная подготовка строительных площадок, создание общеплощадочного складского хозяйства, монтаж инвентарных зданий, возведение постоянных зданий и сооружений, используемых временно для нужд строительства, обеспечение площадок водоснабжением, связью, выполнение работ по рекультивации земель и охране окружающей среды, создание промежуточных трубосварочных и трубоизоляционных баз и др.

Поиск по сайту: