Государственное регулирование экономики. Макроэкономическое регулирование не может рассматриваться как суммирование методов финансового, кредитного

Макроэкономическое регулирование не может рассматриваться как суммирование методов финансового, кредитного, социального, внешнеэкономического воздействия на экономику. Все эти методы взаимопротиворечивы и могут рассматриваться только в единой систе­ме. Для теории макроэкономического регулирования главными момен­тами являются: определение целей регулирования, используемые мето­ды для достижения этих целей и оценка полученных результатов.

В разных странах реализуются различные варианты государственного регулирования. Они зависят от:

- сферы действия рынка и государства;

- функций государственного управления;

- форм и методов государственного вмешательства.

При всех прочих условиях, используя различные формы и методы государственного регулирования, государство должно создавать ус­ловия для работы рыночного механизма.

В экономической науке государственное вмешательство в рыночную экономику связано со всей совокупностью форм участия госу­дарства в производстве, распределении, обмене и потреблении.

Однако, если в сфере распределения удельный вес государства очень велик, то в производстве его участие должно быть минимальным, а в обмене равно нулю.

Исходя из того, что в рыночной экономике действует рыночный механизм саморегулирования экономики, то механизм государственного регулирования выполняет следующие функции:

- правильная организация денежного обращения в стране;

- предоставление государством общественных товаров, то есть того, что потребляет все общество – государственное управ­ление, национальная оборона, охрана общественного поряд­ка.

Общественные товары не могут быть исключены из потребления, их предложение осуществляется государством.

Общественные товары связывают, с одной стороны, коллектив­ные потребности, с другой - налоговую и бюджетную политику госу­дарства.

Из концепции общественных товаров экономистами были сде­ланы следующие выводы для экономической политики государства:

- так как гражданин страны покупает общественный товар по цене, равной налогу, то необходимо поддержание равнове­сия между доходами и расходами бюджета;

- структура бюджетных расходов должна соответствовать структуре спроса на общественные товары;

- с увеличением или уменьшением количества общественных товаров должен соответственно увеличиваться или умень­шаться госбюджет;

- устранение государством внешних эффектов, которые не выражаются в денежной форме и рынок не реагирует на них.

Внешние эффекты выражают зависимость индивидуального и соци­ального благосостояния не только от экономических факторов, но и от социальных, политических, экологических и других последствий индивидуальных рыночных действий.

Внешние эффекты классифицируются по источникам возникно­вения и по объектам воздействия - производство и потребление.

Государство выявляет внешние эффекты, измеряет их в денеж­ной форме, принимает решения, компенсирующие несовершенство ры­ночной системы:

- перераспределение доходов;

- регулирование занятости населения;

- антимонопольная и антиинфляционная политика;

- развитие фундаментальной науки;

- проведение региональной политики;

- реализация национальных интересов в мировой экономике.

Цели регулирования:

- достижение полной занятости

- экономический рост

- стабильность денежного обращения

- внешнеэкономическая сбалансированность

- экономическое равновесие

- социальная справедливость

Содержание целей, видимо, понятно без объяснений. Но необхо­димо обратить внимание на то, что между достижением этих целей су­ществуют серьёзные противоречия. Противоречие между достижением полной занятости и денежной стабильностью. Это хорошо иллюстрирует кривая Филлипса. Усиление инфляции способствует увеличению экспорта и улучшает внешнеэкономическое поло­жение страны, а сдерживание инфляции часто ведёт к пассивному тор­говому балансу. Увеличение темпов роста, если оно основано на росте инвестиций, нередко сдерживает личное потребление и осложняет решение социальных задач. Экологические проблемы трудно решать при высоких темпах роста. Нередко ради решения экологических проблем приходится идти на некоторые жертвы в уровне жизни населения.

Очевидно, что в такой ситуации выбор той или иной политики является не результатом точного расчёта, а следствием тех или иных политических устремлений, отражением субъективных представлений руководителей страны и их окружения. Сказанное означает также, что многообещающие лозунги решить все проблемы являются, обычно, либо заблуждением, либо носят демагогический характер.

Продвижение к одной цели слишком часто означает отступление от другой.

Так, например, в нашей стране нельзя одновременно бороться с инфляцией и увеличивать дефицит бюджета за счёт повышения мини­мума зарплаты, требовать сокращения издержек производства и не до­пускать банкротств, призывать к подъёму производства в условиях обесценения рубля, бороться с ростом цен и вводить пошлины на им­порт, сокращать инвестиции и требовать структурной перестройки и т.п. Без ясно выраженных приоритетов и чётко сформулированных ог­раничений экономическая политика не будет последовательной, а зна­чит, не будет и успешной.

С

Поиск по сайту: