Внешний долг Российской Федерации

Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерации) состоит из следующих долговых обязательств:

· задолженность странам-участницам Парижского клуба;

· задолженность странам, не вошедшим в Парижский клуб;

· коммерческая задолженность;

· задолженность перед международными финансовыми организациями (МВФ, МБРР, ЕБРР);

· еврооблигационные займы;

· облигации внутреннего государственного валютного займа (ОВГВЗ) и облигации государственного валютного займа (ОГВЗ);

· задолженность по кредитам Банка России.

На 1 января 2006 года предельное значение внешнего долга Российской Федерации установлено в размере 106,9 млрд. долларов США (77,9 млрд. евро).[834] После дефолта 1998 года в период с 2000 по 2005 год наблюдалась положительная динамика по состоянию внешнего долга РФ, который снизился на 40 млрд. долларов (с 158 млрд. долларов[835] до 107 млрд. долларов).

Парижский клуб – это форум, на котором представители правительств стран кредиторов и правительственная делегация страны-должника обсуждают условия реструктуризации задолженности. Этот клуб не является международной организацией. В его заседаниях участвуют только «заинтересованные» кредиторы, поэтому состав участников заседаний варьируется, за исключением стран-доноров. По традиции Председателем Парижского клуба является директор французского казначейства, а организационная работа возложена на многочисленный секретариат клуба, в котором также работают сотрудники французского казначейства. По итогам переговоров Парижский клуб в лице всех своих членов подписывает с должником соглашение, содержащее «рекомендации» к условиям реструктуризации. И уже на основании этих рекомендаций после выверки задолженности по каждой стране-кредитору подписываются двусторонние соглашения между правительствами кредиторов и должника. На 1 июля 2004 года долг РФ странам, членам Парижского клуба составляет 45,4 млрд. долларов.

Странами, не вошедшими в Парижский клуб, являются бывшие социалистические страны, задолженность которым составляет на 1 июля 2004 года 3 млрд. долларов и некоторые другие страны. Анализируя динамику погашения государственного долга перед иностранными государствами необходимо отметить, что в период с 2000 года по 2005 год практически не погашалась задолженность странам, членам Парижского клуба – на 1 января 2000 года она составляла 40,2 млрд. долларов. При этом задолженность странам, не входящим в Парижский клуб, снизилась с 26,3 млрд. долларов (01.01.2000)[836] до 7 млрд. долларов.[837] Одновременно была снижена коммерческая задолженность бывшего СССР.

Лондонский клуб – это объединение коммерческих банков, основной задачей которых является «спасение» вложенных в Российскую Федерацию (ранее в СССР) денежных средств и получение прибыли. Количество членов в этом клубе более 600. Долговые обязательства РФ были переоформлены в 2000 году, когда Россия добилась списания 12 млрд. долларов при реструктуризации задолженности. Задолженность бывшего СССР была обменяна на облигации внешних облигационных займов (еврооблигации).[838]

Международный валютный фонд (МВФ) был учрежден на международной валютно-финансовой конференции ООН, проходившей 1-22 июля 1944 г. в Бреттон-Вудсе (США). Высший руководящий орган МВФ – Совет управляющих. Исполнительный орган – директорат. Штаб-квартира МВФ находится в Нью-Йорке. МВФ предназначен для:

· содействия развитию международной торговли и валютного сотрудничества;

· поддержания устойчивости валютных паритетов и устранения валютных ограничений;

· оказания финансовой помощи странам-участницам при дефиците платежного баланса путем предоставления кратко- и среднесрочных кредитов в иностранной валюте.

МВФ имеет статус специализированного учреждения ООН и служит институциональной основой мировой валютной системы. Членство в МВФ является обязательным условием для вступления страны в Международный банк реконструкции и развития и другие, близкие ему валютно-кредитные организации. Российская Федерация вступила в МФВ 1 июня 1992 года. На 1 января 1999 года задолженность России МВФ составляла 19,3 млрд. долларов.[839] С 1999 по 2004 годы данная задолженность была значительно уменьшена и на 1 июля 2004 года составила 4,1 млрд. долларов.

Группа Всемирного банка (ВБ) - специализированное финансовое учреждение ООН со штаб-квартирой в Вашингтоне. В состав Всемирного банка входят: МФРР, MAP, МФК и МАГИ. У каждого института, входящего в группу Всемирного банка, свои функции, но их деятельность подчинена единой стратегии. Основными функциями ВБ являются:

· инвестиционная деятельность в развивающихся странах;

· аналитическая и консультативная деятельность по экономическим вопросам;

· систематическая корректировка состава и содержания оказываемых услуг и деталей реализуемых программ;

· посредничество в перераспределении ресурсов между богатыми и бедными странами.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) начал свою деятельность с июня 1946 г., МБРР – головной институт в группе Всемирного банка. Руководящие органы МБРР – Совет управляющих и директорат (исполнительный орган). Банк предоставляет займы развивающимся странам на срок 15–17 лет по более низким процентным ставкам, чем коммерческие банки. За 50 лет своей деятельности на реализацию более 6000 программ в 140 странах мира Банк предоставил займов на сумму более 300 млрд. долл.

МБРР действует в рамках следующих программ:

· борьба с бедностью и экономическое управление;

· социальное развитие и экология;

· финансы, частный сектор, инфраструктура;

· развитие человеческого потенциала.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) является аналогом МБРР. МБРР предоставляет кредиты Российской Федерации с 16 ноября 1992 г. На 1 января 1999 года долг РФ МБРР составил 6,7 млрд. долларов[840] и за последующие 5 лет изменился незначительно. На 1 июля 2004 года задолженность РФ МБРР составила 6 млрд. долларов.[841] Задолженность РФ ЕБРР 400 млн. долларов. Основными целями, на которые предоставляются кредиты, являются структурные преобразования экономики и региональных (муниципальных) финансов.

В целом объем внешнего долга РФ за последние годы значительно снизился, а его структура улучшилась. Были погашены кредиты с высокими процентами (МВФ), урегулированы и почти погашены задолженности бывшего СССР перед странами, не входящими в Парижский клуб и уменьшена коммерческая задолженность.

Задолженность перед Российской Федераций в период с 1999 по 2005 годы росла и в 2005 году достигла 85,6 млрд. долларов.[842] Это связано в первую очередь со структурой долга. Он состоит из задолженностей иностранных государств и коммерческих банков и фирм, экспортировавших товары и услуги из бывшего СССР. Большую часть долга составляет долг иностранных государств. Так, основными должниками РФ являются:[843]

· Куба – 19,5 млрд. долларов;

· Ирак - 9 млрд. долларов;

· Сирия – 5,3 млрд. долларов;

· Афганистан – 4,3 млрд. долларов;

· Ливия – 3,4 млрд. долларов;

· Индия – 2,7 млрд. долларов;

· КНДР – 2,5 млрд. долларов;

· Украина – 1,68 млрд. долларов;

· Алжир – 1,5 млрд. долларов;

· Эфиопия – 1,25 млрд. долларов;

· Китай – 1,2 млрд. долларов.

Кроме вышеуказанных стран существует большое количество государств, которые должны РФ менее 1 млрд. долларов. Из перечисленных иностранных государств только Индия, Китай и Украина выполняют свои обязательства по долгу. Долги остальных государств увеличиваются.

Долг коммерческих фирм и банков погашается исправно с выплатой процентов. Самыми крупными должниками являются иракские фирмы – 1,2 млрд. долларов и кубинский банк – 0,6 млрд. долларов; остальные долги незначительны по сравнению с долгами иностранных государств.

Поиск по сайту: