Раздел 4. Методические рекомендации для преподавателя дисциплины «Финансовой право»

(Целевая установка и организационно-методические указания)

Финансовое право в условиях рыночных отношений играет все более важную роль в реализации единой финансовой, бюджетной и налоговой политики. Оно вызывает закономерный интерес управленческих структур во всех областях хозяйственных отношений, органов государственной власти и местного самоуправления, так как именно эта область права регулирует отношения в сфере финансов, бюджетного устройства, бюджетной системы, налоговой системы, банковской деятельности, государственного страхования и многих других. Вопросы правового регулирования финансовых отношений приобретают все большую актуальность в социально-экономической сфере жизни страны, поскольку в нормах финансового права закрепляются общие принципы и формы финансовой деятельности государства, методы аккумуляции средств в государственные и муниципальные денежные фонды, порядок получения и использования государственных денежных средств и др.

В программе дисциплины «Финансовое право» учтены требования Государственного образовательного стандарта, предъявляемые к специальностям высшей категории. Финансовое право стало сегодня неотъемлемой составной частью юридического и экономического образования, так как оно постепенно занимает все более важное место в российской правовой системе, оно воздействует на важнейшие стороны жизни общества и государства в целом. Поэтому содержание учебной дисциплины «Финансовое право» определяется содержанием изучаемой отраслевой юридической науки, отрасли права и одноименной отрасли законодательства, которые служат основным строительным материалом для формирования комплекса знаний, умений и навыков будущих специалистов – юристов. Программа включает в себя разделы посвященные актуальным проблемам бюджетного права, налогового права, страхового права, банковского права, валютного права, финансового контроля, правового регулирования других финансовых вопросов.

Предметом изучения учебной дисциплины является финансовое право как отрасль права, регулирующая общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и местного самоуправления в целях осуществления ими своих функций.

Целью изучения учебной дисциплины является усвоение студентами знаний в области финансового права, его основных институтов, обучение методологии и методике работы с бюджетным, налоговым, страховым, кредитным, валютным и др. законодательством, выработка навыков самостоятельного толкования и применения норм финансового права, умение анализировать содержание новых правовых актов, с их помощью решать практические задачи.

Подготовка студентов по дисциплине «Финансовое право» базируется на приобретенных ими знаниях в процессе обучения по следующим общепрофессиональным дисциплинам и дисциплинам специализации:

Теории государства и права: о понятийном и категориальном аппарате этой дисциплины; эволюции и соотношении современных государственных и правовых систем; форме права; нормах права; его системе и структуре; правоотношениях; правотворчестве, реализации норм права и толковании правовых норм; правомерном поведении, правонарушении и юридической ответственности; взаимодействии права и личности.

Истории отечественного государства и права: о проблемах возникновения государства и права у народов России; государстве и праве России в период становления и развития капитализма; возникновении и основных этапах развития советского государства и права; о государстве и праве Российской Федерации.

Конституционному праву: о конституционных основах общественного и государственного строя; основах конституционного строя Российской Федерации; основах правового положения граждан; конституционном статусе человека и гражданина Российской Федерации; конституционных правах, свободах и обязанностях российских граждан, их реализации и защите; государственном устройстве Российской Федерации; судебной власти; конституционных основах деятельности прокуратуры Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации; местном управлении и самоуправлении.

Правоохранительным органам: о законодательстве и иных правовых актах о правоохранительных органах, судебной власти и органах ее осуществляющих.

Гражданскому праву: о гражданском праве в системе права России; предмете гражданско-правового регулирования; о гражданско-правовом методе регулирования общественных отношений; понятии, содержании и видах гражданских правоотношений; гражданах, юридических лицах, государственных и муниципальных образованиях как субъектах гражданских правоотношений и их основных видах; о понятии и видах юридических фактов в гражданском праве; сделках и условиях их действительности; о понятии, способах и пределах гражданских прав; праве на защиту; гражданско-правовой ответственности, ее условиях и размере; о сроках в гражданском праве; собственности и ее правовых формах; понятии и объектах права собственности; понятии и содержании иных (ограниченных) вещных прав; о наследовании собственности граждан и гражданско-правовой защите права собственности; гражданско-правовом регулировании отношений в сфере интеллектуальной деятельности.

Муниципальному праву: о местном самоуправлении и его системе; материальных и финансовых основах местного самоуправления; полномочиях местного самоуправления; о порядке деятельности органов местного самоуправления; гарантиях и защите прав местного самоуправления.

Экологическому и земельному праву: о становлении и основных этапах развития экологического права; праве собственности на природные ресурсы и правовых формах их использования; о правовом режиме отдельных видов природных ресурсов; о земельных правоотношениях, праве собственности и других вещных правах на землю; правовых формах использования земель; правовом режиме отдельных видов земель.

Административному праву: об административном праве в системе права; понятии, предмете и методе административного права; соотношении административного права с гражданским и финансовым правом; системе административного права; административно-правовых нормах; административных правоотношениях; источниках административного права; ответственности по административному праву.

Уголовному праву: о понятии, задачах и системе уголовного права; принципах уголовного права; об уголовном законе; понятии преступления; составе преступления, уголовной ответственности и ее основании; об объекте преступления и объективной стороне преступления; субъекте преступления и субъективной стороне преступления; о понятии и целях наказания; системе и видах наказаний; назначении наказания; освобождении от уголовной ответственности и от наказания; о понятии и значении квалификации преступлений.

Международному праву: о понятии международного права; становлении, общем характере и системе современного международного права; субъектах современного международного права; основных принципах современного международного права; взаимодействии международного и внутригосударственного права; о праве международных договоров; ответственности в международном праве; индивиде и международном праве; о международном экономическом праве.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

· изучить нормативно-правовые акты в сфере финансового права;

· исследовать доктрины финансового права в российском и зарубежном праве;

· ознакомить студентов с содержанием финансового права как отрасли права, науки и учебной дисциплины;

· осуществить анализ современной судебной и правоприменительной практики применения норм финансового, бюджетного, налогового, валютного права.

В результате изучения курса «Финансовое право»

1) студент должен иметь представление: о финансовом праве как отрасли права, науке и учебной дисциплине, и о роли финансового права в системе права Российской Федерации;

2) студент должен знать: понятие финансов и финансовой деятельности государства; финансовую систему Российской Федерации и ее состав; систему и правовое положение органов власти осуществляющих финансовую деятельность в государстве; понятие финансового права; источники финансового права; правовые основы государственного и муниципального финансового контроля; бюджетную систему и бюджетное право; понятие налога и налоговое право; правовое регулирование государственного кредита (долга); банковскую систему и основы банковского права; инвестиционное право; страховое право; валютное регулирование; правовое регулирование денежного обращения и безналичных расчетов;

3) студент должен уметь:

· токовать и применять нормы финансового права;

· юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства бюджетного, налогового, страхового, валютного и др. права;

· анализировать юридические вопросы в сфере финансового права;

· составлять проекты правовых актов, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов;

· давать квалификационные юридические заключения и консультации по вопросам финансового права;

· устанавливать факты правонарушений и определять меры ответственности виновных;

· предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав.

Структура изучения учебной дисциплины «Финансовое право» предусматривает проведение занятий в течение двух семестров (лекционных и семинарских) и включает последовательное рассмотрение Общей и Особенной части финансового права. Причем Особенная часть состоит из двух подотраслей Бюджетной и Налоговой, а также различных финансовых институтов (страховое право, валютное право, банковское право, инвестиционное право и др.).

В первом разделе изучается основные финансово-правовые понятия, категории, положения курса «Финансовое право РФ». Здесь студентам даются общие систематизированные знания о финансовом праве, представление о его общей конструкции и структурных элементах с точки зрения последних достижений финансово-правовой науки и изменений в финансовом законодательстве.

Во втором разделе изучаются более подробно вопросы Бюджетного права: правовое регулирование бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса; Налогового права: общие положения налогового законодательства и система налогов Российской Федерации; актуальные вопросы правового регулирования банковских, валютных, страховых общественных отношений; правовые основы государственного и муниципального кредита и инвестиционной деятельности государства и другие финансово-правовые вопросы.

Основными видами учебных занятий являются: лекции, семинары (практические занятия) и самостоятельная работа.

В процессе чтения лекций в систематизированном виде излагается основное содержание тем, основные проблемы финансового законодательства, связанные с современным общественным развитием нашего государства, с развитием рыночной экономики. Для повышения эффективности преподавания «Финансового права» целесообразно использовать различные активные формы проведения лекций.

Целью семинаров (практических занятий) является закрепление, углубление и расширение знаний по рассматриваемым проблемам финансового законодательства. На семинарские занятия выносятся наиболее важные проблемы, от глубокого понимания и усвоения которых в значительной степени зависит овладение всей проблематикой курса в объеме учебной программы. В ходе семинарских (практических) занятий формируются умения студентов строгого логического изложения своих мыслей и ведения дискуссий, применение основных понятий, категорий и принципов финансовой науки и финансового законодательства.

При самостоятельной работе студентам прививается практика работы с учебной и финансово-правовой литературой, бюджетным, налоговым, банковским и др. законодательством, навыки самостоятельного научного поиска и исследования. Такие знания помогают осуществлять обратную связь и оказать практическую помощь студентам при подготовке к семинарским и практическим занятиям, написанию рефератов, курсовых и других видов научных работ.

Заключительный этап изучения курса – экзамен, который поводиться по билетам, в устной форме, с целью проверки степени усвоения обучаемыми программы курса «Финансовое право».

Поиск по сайту: