АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Экспортный и импортный контроль

Читайте также:
  1. I. Контроль, корекція та закріплення знань.
  2. I. Контроль, корекція та закріплення знань.
  3. II. Контроль исходного уровня знаний студентов
  4. III. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда
  5. IV. Організація. Контроль.
  6. Административно-общественный контроль на предприятии
  7. Акустический и виброакустический контроль
  8. Алгоритм изменения дозы НФГ в зависимости от относительной величины АЧТВ (по отношению к контрольной величине конкретной лаборатории)
  9. Анализ результатов контрольного этапа
  10. АНАЛИТИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ
  11. Аудиторский контроль
  12. Аудиторский финансовый контроль

Помимо процесса квотирования и лицензирования предусмотрен контроль за экспортом и импортом товаров, который осуществляется Государственным таможенным комитетом во взаимодействии с Минис­терством иностранных дел Республики Беларусь и другими органами

320 ===^^==============^=^=========


государственного управления. Основным методом контроля является ре­гистрация внешнеторговых договоров на товары, перечень которых опре­делен постановлением Совета Министров Республики Беларусь. Регис­трация таких договоров осуществляется Министерством иностранных дел и областными исполнительными комитетами. Регистрация догово­ров подтверждается соответствующим сертификатом. Регистрирующие органы составляют банк данных по таким договорам и направляют эту информацию в государственный таможенный комитет, в Министерство экономики и другие органы государственного управления. Этот серти­фикат предъявляется при таможенном оформлении груза.

По лицензируемым товарам оперативный контроль со стороны этих органов осуществляется в момент таможенного оформления по следу­ющим параметрам: срок действия лицензии, количество товара, его код и наименование, характер сделки и валюта платежа. По результатам оперативного контроля формируется централизованная база данных о лицензиях и осуществляется автоматизированный контроль выпуска товаров на внешний рынок в счет квот, указанных в лицензиях.

Кроме того, есть группы товаров, на которые распространяется осо­бый порядок экспорта. Речь идет о защите государственных интересов Беларуси в условиях включения в сферу ВЭД конверсии оборонной промышленности и соблюдения международных обязательств по не­распространению особо опасных видов оружия массового уничтоже­ния, защиты национальных ценностей, охраны жизни и здоровья насе­ления, охраны животного и растительного мира и окружающей среды. В первую группу таких товаров входят: военная техника, вооружение, а также изделия для их производства; работы, выполняемые в сфере военно-технического сотрудничества, ядерные материалы, технология и оборудование; военная технология и научно-техническая информа­ция; наркотические и психотропные средства.

Во вторую группу входят товары, имеющие «двойное назначение»: материалы и оборудование, применяемые в создании ракетного, ядер­ного, химического и бактериологического оружия (например, металли­ческие сплавы, различные возбудители заболевания).



В третью группу товаров включены: предметы культурного насле­дия, драгоценные природные камни, изделия из них и отходы обработ­ки; лекарственное сырье животного и растительного происхождения; коллекционные материалы по минералогии и информация о недрах и месторождениях важнейших видов природного сырья.

321


По всем остальным экспортным товарам предусматривается выдача Комиссией по экспортному контролю при Совете Министров Респуб­лики Беларусь заключения о возможности экспорта и таможенное его оформление.

Что касается импортного контроля, то он обеспечивается путем обязательной сертификации части ввозимых товаров, требующих под­тверждения их безопасности. В перечень данных товаров включены в основном продукты питания, табак, моющие и чистящие средства, ветеринарные вакцины, отдельные виды жидкого топлива, смазочные масла и другие позиции.

5.1.3. Таможенные формальности

Таможенные формальности как метод нетарифного регулирования предполагают определенную последовательность таможенных проце­дур, связанных с экспортом (импортом) груза и его обработкой в усло­виях различного таможенного режима, а также правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу. Таможенные правила и процедуры базируются прежде всего на положениях Тамо­женного кодекса Республики Беларусь и нормативных актов ГТК Бе­ларуси и включают такие действия, как досмотр товара, установление страны его происхождения, проверку представленных документов, определение таможенной стоимости товара, исчисление таможенной пошлины, взимание таможенных платежей.

Таможенное оформление производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа, в котором нахо­дится отправитель или получатель товаров. Процедура оформления имеет две взаимосвязанные части: предварительные операции и основ­ное оформление.

‡агрузка...

Цель предварительных операций — облегчить и ускорить тамо­женное оформление товаров и транспортных средств и их помещение под определенный таможенный режим. При предварительном тамо­женном оформлении должностными лицами таможенных органов производятся:

прием уведомления о пересечении таможенной границы при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию страны;

прием уведомления о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории;

322 ===========================^


оформление в случае перевозки товаров под таможенным контро­лем в соответствии с существующими правилами;

прием уведомлений о прибытии товаров и транспортных средств в места доставки;

контроль за помещением товаров и транспортных средств на скла­ды временного хранения;

прием краткой декларации;

взятие проб и образцов товаров, контроль за взятием проб и образ­цов другими органами государственного контроля;

передача оформленных документов и сведений должностным ли­цам, проводящим основное таможенное оформление.

Для начала процедур таможенного оформления и таможенного контроля необходимо наличие договора на внешнеторговую сделку. Алгоритм осуществления таможенных процедур при экспорте товаров представлен на рис. 5.1.

Как следует из рисунка, на первом этапе экспортер:

подготавливает и представляет в таможенный орган следующие до­кументы: свидетельство о регистрации организации, устав и договор организации, справку о рублевом и валютном счетах;

готовит пакет товаросопроводительных документов на груз, а имен­но: договор, счет-фактуру, справку о безопасности груза, ветеринарную справку (для товаров животного происхождения), фитосправку (для то­варов растительного происхождения), лицензию;

готовит документы на транспортное средство, например, для авто­мобиля (марка автомобиля, государственный номер и знак, техпаспорт, удостоверение водителя);

оформляет таможенную декларацию и регистрирует сделку. Сдел­ка подлежит регистрации в обслуживающем банке. Регистрацию осу­ществляет уполномоченный работник банка, подписав его и поставив штамп на внешнеторговом договоре;

оплачивает таможенные пошлины, налоги, сборы.

На втором этапе экспортер:

в согласованном с таможней месте и время предъявляет таможне документы и груз;

работники таможни проверяют правильность оформления доку­ментов, соответствие груза и транспортного средства предъявлен­ным документам, правильность начисления и оплату таможенных пошлин;

■■—■ 323


осуществляется досмотр груза и при отсутствии замечаний со сто­роны таможни груз пломбируется;

делается отметка в документах о прохождении таможенного контро­ля и о разрешении на вывоз груза. Документы передаются представите­лю перевозчика (водителю автомобиля), после чего он может следовать к месту назначения.

При осуществлении импортной поставки товаров порядок действий импортера несколько иной. Алгоритм осуществления таможенных про­цедур при импорте товаров приведен на рис. 5.2.

324 =====^==============а=========^^=


На первом этапе:

осуществляется предварительное уведомление таможни о прибытии груза. Сведения о местах доставки ввозимых в Республику Беларусь товаров указаны в грузовых документах, следующих с товаром, а если это не указано, то товары должны быть доставлены в места, определяе­мые таможенными органами, исходя из места нахождения получателя;

в пункте таможенного оформления происходит представление груза и транспортных средств, а документы на них вручаются таможенному органу. С этого момента и до их выпуска груз и транспортные средства находятся на временном хранении под таможенным контролем;

проверяются целостность пломб и внешней упаковки груза;

заполняется таможенная декларация, регистрируется сделка в об­служивающем банке.

Основным документом, используемым для декларирования това­ров и транспортных средств, является грузовая таможенная деклара-

===========================^^ 325


ция (ГТД). Это официальный документ, используемый при таможенном оформлении товаров, с которых взимаются пошлины и налоги, к которым применяются меры экономической политики (лицензирование и др.), а также партий товаров, таможенная стоимость которых превышает сум­му, эквивалентную 1000 евро. До подачи таможенной декларации декла­рант вправе под таможенным контролем осматривать и измерять товары и транспортные средства, с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы товаров. Отдельная таможенная декларация на пробы и образ­цы товаров не подается при условии, что они будут охвачены таможен­ной декларацией, подаваемой в отношении товаров. Декларируемые при ввозе на таможенную территорию товары, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат и знак соответствия, выдан­ные или признанные уполномоченным на то органом. После завершения процедуры декларирования товары поступают на таможенный склад (та­моженный терминал), где они хранятся до выпуска их внутрь страны;

сделка регистрируется в обслуживающем банке, производится оплата таможенной пошлины, налогов, сборов.

На втором этапе:

поступивший груз вместе с пакетом документов предъявляется та­моженному инспектору;

проверяется правильность оформления документов на груз и транспортное средство, правильность оценки таможенной стоимости ввозимых товаров, правильность начисления таможенных платежей, налогов и сборов;

производится досмотр груза, проверяется его соответствие предъяв­ленным документам;

при отсутствии замечаний со стороны таможенного органа и после уплаты всех таможенных платежей дается разрешение на вывоз товара с таможенной территории.

5.1.4. Введение стандартов и требований к качеству ввозимых товаров

Введение специальных требований к ввозимым товарам является эф­фективной мерой, ограничивающей потоки импортных товаров в стра­ну. К ним относятся: международные, региональные и национальные стандарты; система сертификации и инспекции качества продукции; требования к ней с точки зрения безопасности и экологии, санитарно-

326 =


гигиенические и ветеринарные нормы; требования к упаковке и мар­кировке. Технические ограничения считаются эффективным средством ограничения импорта в интересах национальных производителей ана­логичной продукции.

Требование соответствия ввозимых товаров международным и на­циональным стандартам призваны защитить потребителей от товаров низкого качества. В первую очередь это касается таких товаров, как средства транспорта, электрооборудование, электрические приборы, приборы и оборудование для пищевой промышленности, фармацевти­ческие, химические и др. Экологическая чистота стала важной характе­ристикой качества продукции в международной торговле. Практически во всех странах в законодательном порядке установлены нормативы на импортируемую продукцию. Причем экономически развитые стра­ны имеют более жесткие нормативы, чем развивающиеся. Это создает трудности для экспорта продукции развивающихся стран в развитые и применяется последними в качестве нетарифных барьеров. Так, ди­рективами ЕС включены экологические требования в стандарты для следующих видов продукции:

топливо (по содержанию серы в солярном топливе);

бензин (по содержанию свинца);

моющие средства (по содержанию триполифосфата натрия);

холодильники (по использованию фреонов в охлаждающих сис­темах);

транспортные и другие моторные средства (по уровню шума, кон­центрации загрязняющих веществ в выхлопных газах).

Особое значение имеют для отечественных автоперевозчиков эко­логические нормы, установленные в странах ЕС. В 1993 г. был введен европейский комплекс экологических требований Евро-1 для автомоби­лей. С 1996 г. вступил в действие новый комплекс стандартов — Евро-2, содержащий более высокие экологические нормативы, с 1999 г. — Ев-ро-3. С 2002 г. действуют нормы Евро-4, а с 2006 г. введены экологичес­кие нормы Евро-5. Все это не позволяет использовать для международ­ных перевозок часть отечественных грузовых автомобилей.

Многие страны приняли законы, предусматривающие жесткие санк­ции в отношении поставщиков импортных товаров, обязав их инфор­мировать покупателей в инструкциях, при маркировке или на этикетке обо всех возможных рисках, связанных с потреблением товара. Напри­мер, обязательна информация на сигаретных пачках о вреде курения.

==================================================== 327


В большинстве стран действуют специфические санитарно-ветери-нарные нормы в отношении импорта сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, предметов парфюмерии, медикаментов и др.

Ограничивающими барьерами являются и требования к упаковке. Так, директива ЕС предусматривает следующие требования к упаковке и упаковочным материалам:

объем и вес упаковки должен быть минимально необходимым для обеспечения сохранности товаров и безопасности потребителя;

в состав упаковки могут входить лишь минимальные количества вредных веществ, их количество должно со временем понижаться;

по физическим свойствам и дизайну упаковка должна быть пригод­на для многократного использования, а после окончания срока службы из нее должны извлекаться отдельные ценные компоненты;

ликвидация остатков должна осуществляться с минимальным ущер­бом для окружающей среды.

С января 1998 г. упаковки, не соответствующие таким стандартам, следовательно, и товары в несоответствующей упаковке не допускают­ся на рынок ЕС.

Особое место в директиве ЕС занимают положения, касающие­ся утилизации отходов упаковки. Для облегчения сбора, сортировки и утилизации отходов разработана общая для всех стран ЕС маркиров­ка упаковки, которая должна содержать сведения о составе упаковоч­ного материала, для чего имеются соответствующие шифровые коды и буквенные обозначения.

Маркировка должна находиться непосредственно на упаковке или этикетке товара. Она должна быть четкой, ясной и прочной, сохранять эти качества при неоднократном использовании тары.

Принятые в странах ЕС правила обязательны для всех экспортеров продукции.

В Республике Беларусь такой мерой является процедура обяза­тельной сертификации и регистрации целой группы товаров, низкое качество которых представляет угрозу для здоровья и жизни людей1. Перечень таких товаров в настоящее время включает около 500 на­именований. Его утверждает Комитет по стандартизации, метрологии

' Закон Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» от 5 января 2004 г.

328 ==


и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь. Проце­дура обязательной сертификации и гигиенической регистрации являет­ся достаточно длительной и дорогостоящей. Однако без соответству­ющего удостоверения, выданного органом по сертификации, товар не может быть реализован на территории страны.

5.1.5. Участие государства в субсидировании

производства экспортных товаров

и во внешнеторговых операциях

Государственное субсидирование позволяет предприятиям выхо­дить на внешний рынок с товарами, цены на которые ниже цен кон­курентов, так как за счет субсидий покрывается часть издержек про­изводства. Субсидирование может быть прямым и косвенным. При прямом субсидировании предприятия получают денежные дотации из бюджета на покрытие производственных расходов, на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Как кос­венные субсидии можно рассматривать льготы по кредитам, освобож­дение предприятий от уплаты части налогов или уменьшение ставок по налогам, размещение государственных заказов по завышенным ценам.

Выход государственных организаций развитых стран в роли по­купателей товаров на национальный и мировой рынок создал новый вид нетарифного регулирования — государственные закупки, пред­ставляющие собой коммерческие операции (приобретение товаров, работ и услуг), осуществляемые государственными органами с целью своевременного и эффективного обеспечения населения своей страны продукцией, гарантирующей ее экономическую безопасность, регули­руемые особой системой юридических, административных и экономи­ческих норм. В настоящее время они составляют значительную часть ВВП во всех странах с рыночной экономикой. Так, в рамках Европей­ского союза их доля равна 15 % от ВВП и общая контрактная стои­мость превышает ежегодно 750 млрд долларов США. Государственные закупки финансируются из средств государства и всегда являются ком­понентом программы государственных расходов. Они выполняют зада­чу обеспечения развития здравоохранения, образования, способствуют модернизации инфраструктуры, внедрению новых информационных технологий.

■ ■ ■■ ■ ' ---------- 329


Государственные закупки предполагают не только покупку товаров, но и ряда услуг. Например, директивы ЕС предусматривают 16 катего­рий услуг, подпадающих под соответствующие правила и процедуры, в частности, к ним относятся услуги по транспортировке, менеджмен­ту и аудиту, инжиниринговые и организационные услуги.

Правовые нормы в большинстве стран предусматривают преимущест­венную покупку товаров национального производства, если она финанси­руется государством или проводится государственными организациями.

На практике выделяют два основных направления развития систе­мы регламентирования государственных закупок. Во-первых, это офи­циальные распоряжения государственных властей, устанавливающие дискриминационный режим в области цен для иностранных производи­телей и экспортеров. Во-вторых — негласные административные пред­писания, определяющие, в каких случаях государственная организация обязана закупать товары национального производства, а также когда и на каких условиях заказ может быть выдан иностранному поставщику.

5.1.6. Валютное регулирование и контроль

Современная модель регулирования внешней торговли с помощью валютно-кредитных средств имеет сложную структуру, объединяющую совокупность элементов валютного рынка, отношения экспортеров и импортеров с банками, систему национального и межгосударствен­ного валютного регулирования и контроля Все они, сохраняя относи­тельную самостоятельность, находятся во внутреннем противоречивом единстве. Соотношение названных элементов и роль каждого из них различаются в зависимости от состояния внешнеэкономических связей страны, уровня конвертируемости национальной валюты, принципов внешних расчетов и кредитования, особенностей национального меха­низма государственного регулирования в целом, а также степени вовле­ченности в международную валютно-финансовую сферу.

Из всей совокупности элементов валютного регулирования важ­нейшим является валютный курс, выступающий как отношение на­циональной денежной единицы к денежным единицам других стран. Главная функция валютного курса заключается в обеспечении пропор­циональности обмена валют, базой которых служит их покупательная сила по отношению к товарам внутри страны. Внешне это выглядит как инструмент валютно-денежной политики страны, но часто пресле-

330 ==


дует торгово-экономические цели. Маневрируя валютным курсом, пра­вительство страны может значительно воздействовать на экспортные и импортные цены товаров.

Наиболее распространенным способом использования валютного курса для регулирования внешнеторгового оборота является девальвация или ревальвация, с помощью которых снижают или повышают курс на­циональной валюты и тем самым воздействуют на активность экспорте-' ров и импортеров. К этим методам страны прибегают в условиях острой конкурентной борьбы на внешних рынках, а также в условиях существен­ного отклонения уровня инфляции в рамках фиксированных валютных курсов, когда рыночный курс длительное время и в ощутимых размерах-отклоняется от запланированного национальным банком страны курса ва­лют. Если используется девальвация, т. е. снижение курса национальной валюты по отношению к другим твердым валютам, то это стимулирует эк­спорт, так как у экспортеров за счет обмена полученной валюты на наци­ональную растут объемы выручки, что стимулирует рост объемов произ­водства экспортной продукции. При этом в силу удорожания импортных товаров в национальной валюте они становятся менее конкурентными. Данный метод в настоящее время используют США. Девальвировав дол­лар по отношению к евро и другим твердым валютам, они решают про­блемы сокращения внешнего и внутреннего долга, увеличения объемов промышленного производства, создания новых рабочих мест и др.

С помощью ревальвации, которая означает повышение официально­го курса национальной валюты по отношению к другим, сдерживается развитие экспорта путем его удорожания и одновременно стимули­руется импорт. Ревальвация связана с усилением развития экономики страны, а также может иметь место под влиянием воздействия других стран, желающих усилить конкурентоспособность своих товаров на рынке стран, развивающихся быстрыми темпами.

Таким образом, валютный курс является опосредствующим звеном прямого административного вмешательства государства во внешнюю торговлю.

Для его поддержания используются валютная интервенция, манев­рирование процентными ставками, валютные ограничения. Валютная интервенция реализуется в виде целевых операций, проводимых на­циональным банком страны по продаже-купле иностранной валюты на валютном рынке, поддерживая, таким образом, необходимый курс национальной валюты.

= 331


Маневрирование банковскими процентными ставками оказывает влияние на перемещение ликвидных средств из одной страны в другую и, следовательно, является одним из эффективных инструментов под­держания валютного курса.

Целью валютных ограничений являются выравнивание платежного баланса страны, поддержание курса национальной валюты, концентра­ция в руках государства золотовалютных запасов, ограничение досту­па иностранных товаров на рынок своей страны и тем самым защита национального рынка от экономической экспансии других государств. Их реализация возможна путем: ограничения торговли с рядом стран, ограничения продажи коммерческим банкам валюты на бирже, введе­ния разрешения на покупку валюты участникам ВЭД, ограничения ко­личества разово покупаемой валюты и допустимой к вывозу за границу во время туристических путешествий и т. д.

Валютное регулирование призвано решить проблемы усиления зна­чимости национальной валюты и уменьшения инфляционного давле­ния валютного курса, стимулирования притока иностранной валюты и контроля за возвратом валютной выручки экспортерами, а также ак­тивизации работы на внешних рынках субъектов ВЭД.

Валютное регулирование ВЭД сводится к ряду мер, а именно: рег­ламентации расчетов экспортеров с госбюджетом; изъятию наличной иностранной валюты с внутреннего рынка; ограничению действий уполномоченных банков в работе с валютой; введению правил ввоза-вывоза и пересылки СКВ; ограничению в области оплаты для импорте­ров; валютному контролю.

Расчеты экспортеров с госбюджетом предназначены для пополнения валютного резерва Национального банка Республики Беларусь, который, в свою очередь, используется для поддержания курса рубля, обслужива­ния внешнего долга, безусловных валютных платежей по государствен­ным программам. В этих целях 30 % валютной выручки предприятий экспортеров подлежат принудительному обмену уполномоченными бан­ками, которые производят его на внутреннем валютном рынке по курсу рубля на день поступления валютных средств на транзитный валютный счет1. При этом под выручкой, часть которой подлежит обязательной про-

1 Транзитный валютный счет предназначен для зачисления в полном объеме поступ­лений в иностранной валюте. Текущий валютный счет предназначен для учета валют­ных средств, остающихся в распоряжении экспортера.

332 =


даже, понимаются не все средства в иностранной валюте, поступающие резиденту, а лишь поступления от определенных субъектов от:

реализации за иностранную валюту товаров (работ, услуг) юриди­ческими лицами и индивидуальными предпринимателями на террито­рии Республики Беларусь и за ее пределами;

передачи на возмездной основе товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной собственности, имущества в аренду, выполнения работ, оказания услуг;

поступления от финансирования под уступку денежного требова­ния (факторинг) по денежным обязательствам, вытекающим из сделок, указанных выше, или учета (покупки) ценных бумаг, выполняющих функцию расчетных документов по сделкам, указанным выше.

Экспортерам дается 14 дней для подачи заявления об обмене 30 % их валютной выручки, по истечении которых банки, где хранятся их счета, сами проводят обменную операцию в одностороннем порядке. Оставшаяся часть валютных средств зачисляется на текущий валют­ный счет экспортера.

Перечень иностранных валют, подлежащих обязательной продаже, утверждается постановлением Правления Национального банка Рес­публики Беларусь и в настоящее время содержит 12 видов валют (евро, доллар, иена, фунт стерлингов, швейцарский франк, шведская крона, австралийский доллар, датская крона, исландская крона, канадский доллар, норвежская крона, российский рубль).

Участники внешнеторговой деятельности, выступающие посред­никами в обеспечении экспортной операции, также производят обяза­тельный валютный обмен с суммы комиссионного вознаграждения.

Изъятие наличной иностранной валюты с внутреннего рынка за счет сведения до минимума расчетов в иностранной валюте в рознич­ном товарообороте, а также установление ограничений на валютные операции связаны в основном с оттоком капитала из страны.

Ограничение действий уполномоченных банков осуществляется как в области выдачи кредитов в иностранной валюте юридическим лицам, так и по купле-продаже СКВ на внутреннем рынке. Например, огра­ничение на продажу наличной иностранной валюты, эквивалентной 500 долларам США на одно физическое лицо или установление для банков нормы резервных требований по валютным депозитам.

Ограничение в области оплаты для импортеров является наибо­лее значимой мерой, существенно влияющей на активность послед-

=========s====================^ 333


них. Так, постановлением Национального банка Республики Беларусь в 2003 г. лимит авансовых платежей в пользу одного нерезидента был установлен в размере 500 тыс. долларов США. К таким ограничениям относится и указание о том, что поступления денежных средств от эк­спорта товаров (работ, услуг) должно осуществляться только на счета экспортеров. Или ограничение по срокам проведения операций, в част­ности: поступление денежных средств от экспорта товаров (работ, услуг) не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки товаров, вы­полнения работ, оказания услуг; поступление товаров по импорту не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа за товары.

Валютный контроль со стороны государства предусматривает сис­тему мер, направленных на упорядочение обращения иностранной ва­люты внутри страны для стабилизации макроэкономической ситуации. Функции агентов валютного контроля выполняют банки и небанков­ские кредитно-финансовые организации. Система валютного контро­ля базируется на жесткой увязке стекающихся в банки потоков тамо­женной и банковской информации о расчетно-платежных операциях, о пересечении товаром таможенной границы, о поступлении соответст­вующей валютной выручки и об оплате за поставленную импортную продукцию. Его основу составляет постоянный контроль, призван­ный обеспечивать предупреждение нарушений в сфере ВЭД. Согласно инструкции №89 Национального банка Республики Беларусь функции банков в этой области следующие:

контроль за своевременностью представления отчетности по ва­лютным операциям;

контроль за соответствием проводимых клиентами валютных опе­раций требованиям валютного законодательства;

контроль за представлением клиентами документов по валютным операциям;

приостановление операций по счетам клиентов на сумму, по кото­рой не представлена документация о проводимых операциях;

уведомление органов валютного контроля о поступлении клиентам денежных средств по валютным операциям, проводимым с нарушени­ем действующего законодательства.

Валютный контроль осуществляется путем заполнения и пред­ставления таможенным органам статистической или периодической статистической декларации. При этом статистическая декларация оформляется экспортером (импортером), грузоотправителем или гру-

334 =====


зополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, таможенное оформление которых в соответствии с законо­дательством не производится, по каждому факту отгрузки (поставки) товаров, осуществляемой по одной товаро-транспортной накладной в рамках одного внешнеторгового договора, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 1000 евро и более.

Периодическая статистическая декларация оформляется экспорте­ром (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, таможенное оформ­ление которых в соответствии с законодательством не производится, по двум или более фактам отгрузок (поставок) товаров за отчетный месяц в рамках одного внешнеторгового договора.

Оба вида декларации регистрируются должностными лицами тамо­женных органов и являются документами валютного контроля внешне­торговых организаций.

Валютный контроль осуществляется через обслуживающий экспор­тера (импортера) банк посредством регистрации сделки'. Регистрация сделки заключается в том, что экспортер (импортер) либо его уполно­моченный представитель представляет в банк документ (документы), посредством которого оформлено заключение внешнеторгового до­говора, либо отдельно подписанное приложение к внешнеторговому договору, а уполномоченный работник банка проставляет на таком документе (документах) оттиск штампа банка с указанием регистраци­онного номера сделки и заверяет его своей подписью.

Регистрация осуществляется банком в день представления экспор­тером (импортером) договора в банк. При этом допускается регистра­ция сделки с использованием электронного документооборота путем указания регистрационного номера сделки и заверение его электрон­ной цифровой подписью.

Регистрация производится, если стоимость объекта договора со­ставляет 3000 евро в эквиваленте и более и является обязательным условием для таможенного оформления товаров. Регистрационный номер сделки указывается в таможенной декларации, а в случае, если таможенное оформление не производится, в статистической или пери­одической статистической декларации.

1 Указ Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2009 г № 104 «О внесении изме­нений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г № 178»

= 335


По мере получения от таможенных органов информации об экспорт­ных отправках и импортных поставках уполномоченный банк отсле­живает поступление валютных платежей и контролирует правильность расчетов по импортным поставкам и информирует об этом ГТК.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |


Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.021 сек.)