Схема № 6. Органы, осуществляющие финансовую деятельность

Финансовые полномочия Президента РФ:

Ø По представлению Председателя Правительства РФ назначает на должность министра финансов;

Ø Представляет Государственной Думе кандидатуру на должность Председателя ЦБ РФ;

Ø Подписывает и обнародует федеральные законы о введении или отмене налогов, о выпуске государственных займов, о федеральном бюджете;

Ø Выступает с Бюджетным посланием перед Государственной Думой;

Ø Издает указы по вопросам исполнения бюджетного, налогового и валютного законодательства, обеспечения финансового государственного контроля;

Ø Определяет внешнюю и внутреннюю политику государства.

Полномочия Правительства РФ:

· Разрабатывает и представляет Государственной Думе проект федерального бюджета и обеспечивает его исполнение;

· Издает постановления и распоряжения;

· Вносит проекты бюджетных и внебюджетных фондов в Государственную Думу;

· Обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики;

· Занимается всеми аспектами финансовой деятельности.

Полномочия Федерального Собрания:

§ Государственная Дума рассматривает и принимает федеральный бюджет;

§ Назначает на должность и освобождает от должности Председателя ЦБ РФ, Председателя Счетной палаты и половину её аудиторов;

§ Принимает федеральные законы по вопросам федеральных налогов, финансового, валютного, кредитного и таможенного регулирования, денежной эмиссии.

Полномочия Минфина России (см. Положение Правительства «О Министерстве финансов РФ» от 30.06.2004 г.):

o Составляет проект федерального бюджета;

o Утверждает сводную бюджетную роспись федерального бюджета;

o Доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

o Открывает в ЦБ РФ и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета;

o Регулирует деятельность органов, входящих в его состав (ФНС, Федеральное казначейство, Федеральной службы финансового-бюджетного надзора);

o Осуществляет сбор, анализ информации о состоянии финансов;

o Осуществляет организацию перечисления межбюджетных трансфертов;

o От лица государства выступает в отношениях с зарубежными государствами и организациями о вопросу кредитов и займов.

Полномочия Счетной палаты:

Счетная палата – это высший орган государственного финансового контроля, в полномочия которого входит контроль за исполнением федерального бюджета.

Счетная палата осуществляет три вида деятельности:

1. Контрольно-ревизионную деятельность.

2. Экспертно-аналитическую деятельность, т.е. может выступать с экспертизой законопроектов, которые касаются финансовой деятельности.

3. Информационную деятельность.

При выявлении фактов нецелевого использования финансовых ресурсов, Счётная палата вправе давать нарушителям обязательные для исполнения представления и предписания. Представления выносятся в тех случаях, когда действия не существенно затрагивают финансовую дисциплину и наносят несущественный вред. Предписания можно обжаловать в суде, в отличие от представления.

Полномочия Федерального казначейства (положение о казначействе 2004г.):

Основное полномочие – обеспечение исполнения федерального бюджета. Кроме того Федеральное казначейство открывает счета в ЦентрБанке, на которые происходит зачисления всех средств, с этих же счетов происходит распределения всех финансовых ресурсов конкретно на получателя, именно таким образом осуществляется принцип единство кассы.

Полномочия ЦБ РФ (Федеральный закон «О Банке России»):

Центральный Банк не является органом государства, хотя реализует полномочие государственных органов, а именно эмиссию. С одной стороны это орган государственного управления, а с другой – юридическое лицо. Является основным регулятором банковской системы РФ. Центральный банк устанавливает для кредитных организаций обязательные экономические нормативы. Минимальный размер уставного капитала – 180 млн. Однако нельзя использовать привлеченные средства.

Центральный Банк:

· Осуществляет денежную эмиссию;

· Организует наличное денежное обращение;

· Осуществляет защиту и устойчивость рубля;

· Развивает и укрепляет банковскую систему страны.

Размер резервного капитала составляет 20% уставного капитала, который хранится в Центральном Банке. Выдает лицензии всем кредитным организациям в РФ на осуществление банковской деятельности (генеральная, валютная). Центральный Банк может назначить временного управления чтобы санировать организацию. Определяет направление кредитно-денежной организации в РФ совместно с Правительством. Является казной государства. Активно взаимодействует с иностранными банками. Устанавливает обязательные требования к наличным и безналичным расчетам.

Поиск по сайту: