Публичных неналоговых доходов

Под публичными доходами понимают систему государственных и муниципальных

доходов.

Система государственных и муниципальных доходов – это совокупность

различных видов денежных платежей (поступлений) в собственность государства и

муниципальных образований, основанная на единых основных правовых принципах ее

формирования и функционирования, и имеющая свою объективно обусловленную

структуру. Формирование системы государственных и муниципальных доходов строится

на основном принципе – принципе единства, согласно которому в федеральном

законодательстве определяются виды государственных и местных доходов, принципы их

распределения между Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями.

Государственные доходы – это часть национального дохода страны, обращаемая в

процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных

поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой

базы, необходимой для выполнения его задач по осуществлению социально-

экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны, а также для

функционирования государственных органов.

Муниципальные (местные) доходы также представляют часть национального

дохода и служат созданию финансовой основы местного самоуправления, используются

для решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения

соответствующей территории.

В юридической литературе выделяют различные классификации публичных

доходов.

1) Федеральным законодательством предусмотрено и распределение доходов по

территориальным уровням – федеральному, субъектов Федерации и местному.

2) По социально-экономическому признаку выделяют доходы:

А) от государственного или муниципального хозяйства, образующиеся главным

образом в результате производственной деятельности государственных или

муниципальных предприятий, а также от использования имущества и природных ресурсов

государства или муниципальных образований (например, лесов, водоемов, других

природных ресурсов, от приватизации государственной и муниципальной

собственностью);

Б) от предприятий и организаций негосударственных форм собственности (налоги,

сборы и другие платежи);

В) от совместных предприятий, от иностранных предприятий и организаций,

действующих на территории РФ;

Г) от личных доходов граждан.

В зависимости от юридических обязанностей и юридической формы денежных

поступлений среди доходов государства и муниципальных образований выделяются

налоговые и неналоговые платежи и поступления.

3) По методам аккумуляции среди доходов государства и муниципальных

образований выделяются обязательные и добровольные платежи и поступления.

4) С учетом отношений собственности – доходы государства и муниципальных

образований.

5) По порядку образования и использования – централизованные и

децентрализованные.

Основная классификация публичных доходов, используемая в финансовом праве –

деление доходов на неналоговые и налоговые.

Неналоговые доходы государства и муниципальных образований – это

поступающие в их распоряжение доходы от использования государственного и

муниципального имущества и деятельности органов государственной власти и местного

самоуправления, платежи эквивалентного и штрафного характера, а также средства,

привлеченные на добровольных началах. В состав публичных доходов, привлеченных на

добровольных началах, относятся средства от проведения лотерей, организуемыми

органами государственной власти и местного самоуправления; от размещения

государственных и муниципальных ценных бумаг; средства, поступающие от

благотворительной деятельности.

Неналоговые доходы делят по трем уровням федеральные; субъектов РФ;

муниципальные (местные).

Выделяют следующие группы неналоговых публичных доходов:

 доходы от имущества, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, или от деятельности (доходы от использования имущества,

находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от сдачи

в аренду имущества, находящегося в государственной или муниципальной

собственности; дивиденды по акциям, принадлежащим государству и муниципальным

образованиям; проценты, полученные от размещения в банках временно свободных

средств бюджета или внебюджетных фондов, от предоставления бюджетных ссуд

внутри страны; доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства,

перечисление прибыли Центрального банка РФ);

 доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной

собственности (поступления от приватизации организаций, находящихся в

государственной и муниципальной собственности; поступления от продажи

государством и муниципальными образованиями принадлежащих им земельных

участков, производственных и непроизводственных фондов, транспортных средств,

иного оборудования, квартир, акций, доходы от реализации конфискованного и

бесхозяйного имущества, имущества, переходящего в государственную или

муниципальную собственность в порядке наследования или дарения, кладов);

 штрафные санкции, возмещение ущерба (поступления за выпуск и реализацию

продукции, изготовленной с отступлением от стандартов и технических условий;

санкции за нарушение порядка применения цен; санкции за нецелевое использование

бюджетных средств; административные штрафы; суммы, взыскиваемые с лиц,

виновных в совершении преступлений и недостаче материальных ценностей);

 доходы от внешнеэкономической деятельности (поступления средств от

централизованного экспорта и прочие поступления от внешнеэкономической

деятельности; оплата процентов по государственным кредитам, предоставленным

правительствам иностранных государств; таможенные сборы).

Контрольные вопросы:

1. Что относится к государственным доходам?

2. Дайте определение муниципальных доходов.

3. По каким основаниям проводится классифицирование публичных доходов?

4. Что относится к неналоговым доходам?

Поиск по сайту: