Нормативные акты. 1. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г

1. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395–I «О банках и банковской деятельности» // ВСНД РСФСР. 1990. № 27. Ст. 357.

2. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86–ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.

3. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

4. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023.

5. Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу, утверждённое постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004 г. № 307 // СЗ РФ. 2004. № 26. Ст. 2676.

6. Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утверждённое постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3258.

7. Положение о Федеральной налоговой службе, утверждённое постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 // СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3961.

8. Положение о Федеральном казначействе Российской Федерации, утверждённое постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 № 703 // СЗ РФ. 2004. № 49. Ст. 4908.

Основная литература

1. Химичева Н.И., Покачалова Е.В. Финансовое право: Уч. метод. комплекс / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 2005.

Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права

Цель: изучить и проанализировать основные положения о финансовом праве как отрасли права, учебной дисциплине и правовой науке, а также о системе данной отрасли права и ее источниках.

Задачи: выделение и рассмотрение предмета и методов финансового права, их особенностей и признаков; определение места финансового права в системе российского права; установление основных звеньев системы отрасли финансового права, их взаимосвязи и разграничения между собой; анализ видов и классификации источников финансового права; характеристика финансового права как науки.

Практические знания и навыки: усвоение основного категориального аппарата, связанного с характеристикой финансового права как отрасли права; приобретение навыка по самостоятельному разграничению норм финансового и иных отраслей права, уяснение места финансового права в системе российского права; выработка способности к самостоятельному определению круга источников финансового права и анализу положений финансового законодательства и подзаконных актов; приобретение и расширение знаний о науке финансового права, освоение научной методологии, развитие общих навыков по самостоятельной разработке и анализу научных исследований по проблемам финансового права.

Формы и методы контроля:

Форма (текущий контроль): вопросы к занятию – устно; задания для самоконтроля – письменно;

Методы: опрос студентов по их собственному желанию; выборочный либо сплошной опрос студентов и проверка выполнения письменных заданий по списку группы; короткие тестовые опросы; «беглый» опрос по основным категориям; опрос по контрольным вопросам; определение и постановка дискуссионных вопросов, «приглашение» к дискуссии.

Вопросы:

1. Предмет, понятие и принципы финансового права. Методы правового регулирования финансовых отношений. Основные тенденции развития российского финансового права в современных условиях экономических и политических преобразований в стране.

2. Финансовое право в системе российского права: его особенности и связь с другими отраслями права, отграничение от них.

3. Система и источники финансового права Российской Федерации. Нормативные финансово-правовые акты федерального уровня, субъектов РФ, муниципальных образований.

4. Наука финансового права Российской Федерации: ее предмет, развитие, связь с финансово-правовой наукой других стран СНГ.

Задания для самостоятельной работы

№ 1

Выявите ошибки и неточности в предложенном определении предмета финансового права:

Финансовое право – это совокупность норм, регулирующих финансовые(экономические) правоотношения, возникающие по поводу образования, регулирования, использования денежных и иных имущественных отношений, возникающих с участием государства и уполномоченных им органов.

Дайте правильное определение.

№ 2

Что из перечисленного не относится к источникам финансового права?

1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Закон Саратовской области от 28 июля 2006 г. N 83-ЗСО (или аналогичный закон другого субъекта РФ) "Об утверждении методики распределения между муниципальными образованиями субвенций из областного бюджета, направляемых для предоставления субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений".3. Закон Саратовской области от 20 декабря 2005 г. N 137-ЗСО "О межбюджетных отношениях в Саратовской области".

3. Распоряжение Правительства РФ от 3 апреля 2006 г. N 467-р О Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ в 2006 - 2008 гг. и плане мероприятий по реализации данной Концепции.

4. Распоряжение Правительства РФ от 12 сентября 2006 г. N 1276-р Об изменении вида федерального государственного унитарного предприятия "Завод имени Я.М. Свердлова" на федеральное казенное предприятие "Завод имени Я.М. Свердлова".

5. Приказ Минфина РФ от 2 августа 2004 г. N 223 "О мониторинге финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

6. Распоряжение Правительства РФ от от 5 сентября 2006 г. N 1239-р О передаче в муниципальную собственность Канашского района списанный и прошедший демилитаризацию вертолет Ми-8Т.

7. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2006 г. N 503 "О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора".

8. Постановление Правительства РФ от 6 июля 2006 г. N 415 "Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств".

9. Указ Президента РФ от 9 июня 2006 г. N 577 "О классных чинах федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов".

10. Приказ Минфина РФ от 28 июля 2006 г. N 99н "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Министерства финансов Российской Федерации".

11. Приказ Минфина РФ от 11 мая 2006 г. N 76н "О порядке представления сведений о страховой брокерской деятельности".

12. Приказ Минфина РФ от 27 апреля 2006 г. N 67н "О порядке представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации".

13. Приказ Минфина РФ от 13 апреля 2006 г. N 65н "Об утверждении формы налоговой декларации по транспортному налогу и Порядка ее заполнения".

14. Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 2 марта 2006 г. N 03-11-04/3/103 О порядке применения положений главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" НК РФ в отношении предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания.

15. Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 г. N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации".

16. Приказ Федеральной налоговой службы от 29 ноября 2005 г. N САЭ-3-19/622@ "Об утверждении форм договоров об инвестиционном налоговом кредите".

17. Приказ Федеральной налоговой службы от 1 июня 2006 г. N САЭ-3-15/326@ "Об изменении структуры центрального аппарата Федеральной налоговой службы".

18. Приказ Федеральной службы страхового надзора от 18 августа 2006 г. N 801 "Об отзыве лицензии на осуществление страховой деятельности, выданной страховой организации «Резерв-Гарант»".

19. Письмо Федеральной службы страхового надзора от 17 января 2006 г. N 326/04-01 "О представлении страховщиками годовой бухгалтерской отчетности и отчетности в порядке надзора, годовой статистической отчетности за 2005 год".

№ 3

Какие нормы составляют общую часть финансового права? Приведите 2-3 примера.

№ 4

Каково общее основное содержание финансовых отношений?

№ 5

Какие из перечисленных институтов права являются финансово-правовыми институтами и входят в общую часть финансового права:

а) финансовый контроль;

б) залог;

в) аренда;

г) финансовая деятельность государства;

д) государственные расходы и финансирование;

е) государственные и муниципальные доходы.

№ 6

Регулируются ли нормами финансового права отношения, возникающие в связи с конфискацией контрабандных товаров, перемещаемых через границу, выручка от реализации которых, поступает в доход государства?

№ 7

Выберите верный вариант определения понятия «источники финансового права»:

а) законы и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, в которых содержатся финансово-правовые нормы;

б) законы, которые содержат нормы права, принятые в целях регулирования имущественных и других денежных отношений;

в) Налоговый, Бюджетный и Гражданский кодексы.

№ 8

Приведите примеры финансово-правовой подотрасли, раздела, института, субинститута в рамках особенной части финансового права.

№ 9

Что не относится к методам изучения науки финансового права:

а) формально-догматический (специально- юридический);

б) метод обращения к другим наукам;

в) сравнительно-правовое исследование;

г) конкретно-социологическое исследование;

д) анализ и синтез;

е) экономико-статистический;

ж) сравнительно-исторический метод.

Дайте краткую характеристику выделенных Вами методов науки финансового права.

№ 10

Решите следующий кроссворд

По горизонтали: 4. Основной метод финансового права. 5. Ее предметом являются нормы финансового права, их применение и знания о них. 6. Это объективно обусловленное совокупностью общественных финансовых отношений внутреннее ее строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности.

По вертикали: 1. Основной источник финансового права. 2. Фамилия автора учебника по финансовому праву, видный ученый финансового права 3. Это способ воздействия на поведение участников отношений. 4. Это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, содержащие нормы финансового права.

№ 11

На основе действующего законодательства приведите несколько примеров ситуаций, когда в качестве источника финансового права выступает договор (соглашение).

№ 12

Являются ли тождественными следующие понятия:

1) «система финансового права» и «финансовая система»;

2) «методы финансового права» и «методы финансовой деятельности»?

Каково их значение?

№ 13

На основании анализа финансово – правовой и теоретико-правовой литературы определите: является ли финансовое право РФ, бюджетное право РФ, банковское право РФ самостоятельными отраслями права, а также определите основания выделения той или иной отрасли права в качестве самостоятельной отрасли.

№ 14

Какие из приведенных правовых актов являются источниками российского финансового права?

1) Соглашение между Правительством РФ и Правительством Турецкой Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы от 15 декабря 1997 г.;

2) Бюджетный кодекс РФ;

3) Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в ред. ФЗ от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ);

4) Закон Саратовской области от 5 мая 2004 г. № 21-ЗСО «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Саратовской области» (или аналогичный закон другого субъекта РФ);

5) Приказ ГТК РФ от 30 сентября 2003 г. № 1088 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в таможенных органах и учреждениях, подведомственных ГТК России»;

6) Инструкция Банка России от 25 августа 2003 г. № 105-И «О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального Банка Российской Федерации»;

7) Распоряжение Правительства Саратовской области от 30 мая 2006 г. № 146-Пр «О некоторых вопросах реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения» (или аналогичный правовой акт другого субъекта РФ);

8) Письмо Минфина России от 26 ноября 1998 г. № 62 «О выдаче и действии лицензий на осуществление аудиторской деятельности»;

9) Постановление Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1999 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год" в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов»;

10) Уведомление Инспекции ФНС России по В-кому району города С. гражданину об уплате им налога на имущество физических лиц.

№ 15

Определите соотношение понятий:

1) финансовая система;

2) система отрасли финансового права;

3) система источников финансового права (система финансового законодательства);

4) система учебной дисциплины и науки финансового права.

Составьте таблицу, разместив в отдельных столбцах элементы перечисленных систем.

№ 16

При разработке законопроекта Московской городской Думой о бюджете на предстоящий год учитывались положения следующих правовых документов:

· Устав города М.;

· Программа государственных заимствований города М. на очередной финансовый период;

· Договор о создании Экономического союза;

· Федеральный закон "О бухгалтерском учете";

· Договор бюджетного кредитования МУП «Завод «Алюминиевые конструкции» г. М.;

· Закон г. М. "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе М.»;

Какие из них являются источниками финансового права? Расположите их по признаку иерархии, начиная с документов, имеющих высшую юридическую силу.

№ 17

Каково соотношение понятий «форма финансового права» и «источник финансового права» как правовых категорий.

Что представляет собой такая форма права как правовая доктрина и является ли она источником финансового права.

№ 18

Решением Городской думы г. А. в январе 2006 г. была установлена ставка земельного налога в размере 1 % кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности налогоплательщика.

В июле того же года городская дума приняла решение об изменении ставки земельного налога на 2006 г., определив ее размер как 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности налогоплательщика. Данное решение было опубликовано 20 июля 2006 г., дата его вступления в законную силу была определена как 1 августа 2006г., применяться вновь установленная ставка должна была при исчислении земельного налога с 1 января 2006 г.

Оцените правомерность действий Городской думы.

№ 19

Являются ли нормативные акты Центрального банка Российской Федерации источниками финансового права? Каковы требования Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» к их изданию.

№ 20

На гражданина П. был наложен штраф за нарушение Правил дорожного движения. За просрочку этим же гражданином уплаты налога с доходов физических лиц от предпринимательской деятельности была взыскана пеня.

Нормами каких отраслей права регулируются эти отношения?

Поиск по сайту: