АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Ы Нормативные источники. 1. Указ Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г

Читайте также:
  1. I СИСТЕМА, ИСТОЧНИКИ, ИСТОРИЧЕСКАЯ ТРАДИЦИЯ РИМСКОГО ПРАВА
  2. I.4. Источники римского права
  3. IV. Рекомендуемые источники
  4. IV. Рекомендуемые источники
  5. V. Рекомендуемые источники
  6. А) нормативные и законодательные акты
  7. А) федеральные законы и нормативные акты
  8. А) федеральные законы и нормативные документы
  9. Автономные источники света.
  10. Акмеизм как литературная школа. Основные этапы. Эстетика, философские источники. Манифесты.
  11. Акты международных организаций как источники международного права
  12. Антропогенное воздействие на атмосферу. Источники и последствия загрязнений.

1. Указ Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядке применения ими экономических санкций».

2. Закон Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. № 3321-Х1 «О бухгалтерском учете и от­четности». *

3. Закон Республики Беларусь от 4 июня 2001 г. № 30-3 «Об органах финансовых расследова­ний Республики Беларусь».

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585 «Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь».

3.2.2. Методы финансового контроля

Методами финансового контроля являются конкретные приемы и способы его осуществления.

Методы финансового контроля Виды ревизий
1. Наблюдение (предполагает общее ознаком­ление с состоянием финансовой деятельности объекта контроля). 2. Проверка (касается основных вопросов фи­нансовой деятельности; проводится на месте с использованием балансовых, отчетных и рас­ходных документов для выявления нарушений финансовой дисциплины и устранения их пос­ледствий). 3. Исследование (производится в отношении отдельных сторон финансовой деятельности и рассматривает более широкий круг показате­лей, что и отличает его от проверки. Исполь­зуются такие приемы, как опрос и анкетиро­вание. Итоги исследования зачастую исполь­зуются для оценки финансового положения объекта). I. По содержанию ревизии делятся на докумен­тальные и фактические. Доку ментальные ре­визии включают в себя проверку различных финансовых документов. На основе их анализа можно определить законность и целесообраз­ность расходования средств. В ходе фактичес­кой ревизии проверяется наличие денег, цен­ных бумаг и материальных ценностей. II. По времени осуществления ревизии делятся на плановые и внеплановые. В основном реви­зии проводятся в соответствии с планом, ко­торый составляется в вышестоящих органах, министерствах или ведомствах. Плановые ре­визии в производственной сфере проводятся не реже одного раза в год, а в непроизводственной сфере — не реже двух раз в год.

_____________ 1__________________________

Анализ (также нацелен на выявление нару­шений финансовой дисциплины. Проводится на базе текущей или годовой отчетности, отли­чается системным и пофакторным подходом, использованием таких аналитических приемов, как средние и относительные величины, груп­пировки и др.*).



Ревизия (проводится с целью установления законности финансовой дисциплины на кон­кретном объекте и является основным мето­дом финансового контроля. Законом закреплен обязательный и регулярный характер ревизии. Она проводится на месте и основывается на проверке первичных документов, бухгалтер­ской и статистической отчетности, фактичес­кого наличия денежных средств).

Инвентаризация (сверка соответствия чис­лящихся на балансе у субъекта хозяйствования товарно-материальных ценностей их фактичес­кому наличию, номенклатуре. Цель: вскрыть недостатки, излишки и т.п.).

III. По обследуемому периоду деятельности ревизии делятся на фронтальные и выбороч­ные. При фронтальной (полной) ревизии про­веряется вся финансовая деятельность субъек­та за определенный период. Выборочная (час­тичная) ревизия представляет собой проверку финансовой деятельности только за какой-то короткий период времени.

IV. По объему ревизуемой деятельности реви­зии подразделяются на комплексные, при ко­торых проверяется финансовая деятельность данного субъекта в различных областях (в них принимают участие одновременно ревизоры не­скольких органов), и тематические, которые сводятся к обследованию какой-либо сферы финансовой деятельности.


* См.: Финансовое право: учебник / под ред. проф. О.М. Горбуновой. М.: Юристъ, 1996. С. 64-

3.3. Полномочия Комитета государственного контроля Республики Беларусь (КГК)

в области финансового контроля

Комитет государственного контроля Республики Беларусь (в частности, Департамент финансовых расследований КГК и Департамент финансового мониторинга КГК) занимает осо­бое место в системе органов финансового контроля на территории Республики Беларусь.

Особенности структурного построения КГК

Систему органов КГК образуют Комитеты государственного контроля областей и г. Минска (по решению Президента Республики Беларусь могут создаваться комитеты госконтроля рай­онов и городов республики).

‡агрузка...

КГК возглавляется Председателем КГК Республики Беларусь, который несет персональную от­ветственность за выполнение возложенных на КГК и его территориальные органы задач. Пер­вый заместитель и заместители Председателя КГК назначаются на должность и освобождают­ся от должности Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Комите­та государственного контроля.

-66.

_____________ а_________________________________________________________________________ —---- —

Основные направления деятельности КГК

1) контроль за исполнением республиканского бюджета, соблюдением законодательства в об­ласти финансовых и налоговых отношений в системе местных бюджетов и государственных це­левых бюджетных и внебюджетных фондов;

2) контроль за расходованием средств республиканского и местных бюджетов на содержание государственных органов, сохранностью и использованием государственного имущества;

3) контроль за законностью использования юридическими лицами, индивидуальными пред­принимателями государственных ресурсов;

4) контроль за соблюдением государственными органами, банками законодательства, регули­рующего использование кредитных и валютных средств;

5) контроль за состоянием контрольно-ревизионной работы в государственных органах, а также за проведением проверок (ревизий) иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

6) контроль за финансово-хозяйственной деятельностью государственных органов, предста­вительств и учреждений Республики Беларусь, действующих за рубежом и финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

7) контроль за исполнением Национальным банком Республики Беларусь и иными банками, стра­ховыми и небанковскими финансовыми организациями законодательства, регулирующего отно­шения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения;

8) контроль за соблюдением участниками рынка ценных бумаг, а также Национальным банком Республики Беларусь и инылй! юридическими лицами, осуществляющими деятельность по регу­лированию этого рынка, законодательства при выпуске, размещении и обращении ценных бумаг;

9) контроль за соблюдением законодательства при осуществлении валютных операций на территории Республики Беларусь.

Общая характеристика полномочий КГК и его территориальных органов Общая характеристика полномочий должностных лиц КГК и его территориальных органов
КГК и его территориальные органы имеют следующие пол­номочия: • получать от государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринима­телей информацию, необходи­мую для проведения проверки; • получать от Национального банка Республики Беларусь и иных банков отчетную, бухгал­терскую и статистическую ин­формацию, необходимую для проведения проверок, сведения об операциях, состоянии счетов; • безвозмездно пользоваться ин­формационными банками дан­ных государственных органов, иных организаций государст­венной формы собственности; Председатель КГК: • руководит деятельностью КГК, его территориальных орга­нов, коллегии КГК; организует их работу; • обеспечивает комплектование КГК и его органов высококва­лифицированными специалистами; • информирует Президента Республики Беларусь о деятельно­сти КГК и его органов, вносит предложения в органы государ­ственной власти по вопросам совершенствования такой деяте­льности, а также о совершенствовании законодательства; • представляет КГК в государственных и иных органах, меж­дународных организациях, заключает по поручению Прези­дента Республики Беларусь договоры по вопросам финансо­во-экономического контроля; • утверждает в пределах бюджетных ассигнований штатное расписание КГК и его территориальных органов, а также поло­жения о подразделениях КГК. Председатели территориальных органов КГК осуществля­ют руководство деятельностью соответствующих органов, из­дают приказы и иные распоряжения, дают соответствующие требованиям законодательства указания, обязательные для исполнения подчиненными им сотрудниками.
4 1
• проводить проверки деятельнос­ти государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей; • привлекать к участию в провер­ках представителей правоохрани­тельных, контролирующих орга­нов, а также специалистов других государственных органов, незави­симо от подчиненности и форм соб­ственности; • выносить в пределах своей ком­петенции обязательные для испол­нения решения о взыскании в бюд­жет невнесенных платежей, эконо­мических санкций (штрафов); об устранении выявленных наруше­ний, а также в иных случаях, пре­дусмотренных законодательством; • направлять материалы проверок в государственные органы для при­нятия мер; Коллегии КГК и его территориальных органов имеют следующие полномочия: • рассмотрение наиболее важных вопросов по осуществле­нию государственного контроля, требующих обсуждения и выработки решений; • рассмотрение сообщений и объяснений руководителей государственных органов и иных должностных лиц по во­просам, относящимся к компетенции КГК (и его террито­риальных органов соответственно). При проведении проверок (ревизий) должностные лица КГК и его территориальных органов по предъявлении предписания на проведение проверки и документа, удосто­веряющего личность должностного лица, имеют следую­щие права: • иметь доступ на территорию и в различные помещения (кроме жилых) государственных органов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с законодательством (включая доступ в организации, посе­щение которых ограничено в соответствии с законодатель­ством, а также допуск к сведениям, составляющим госу­дарственные секреты);

 

• обращаться в компетентные ор­ганы с представлением о возбужде­нии дела о ликвидации организа­ций либо об аннулировании лицен­зий; • осуществлять контроль за прове­дением валютных операций; • принимать иные предусмотрен­ные законодательством меры в пре­делах своей компетенции, направ­ленные на выявление и устранение нарушений законодательства Рес­публики Беларусь. • проверять наличие денежных средств, ценных бумаг, ма­териальных и иных ценностей, а также порядок их хране­ния и использования; • требовать от руководителей государственных органов и иных организаций всех документов, необходимых для про­ведения проверки (в том числе объяснений по вопросам, связанным с проверкой), а также требовать проведения проверок подчиненных им субъектов; • опечатывать кассы (кассовые помещения), склады, архи­вы, а также изымать необходимые документы в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством; • требовать от должностных лиц в установленных законо­дательством случаях декларации о доходах и имуществе.

У Нормативные источники

1. Закон Республики Беларусь от 9 февраля 2000 г. № 369-3 «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь». Гл. 3.

2. Указ Президента Республики Беларусь от 5 декабря 1996 г. № 510 «О Комитете государст­венного контроля Республики Беларусь».

3. Указ Президента Республики Беларусь от 2 ноября 2001 г. № 617 «О мерах по совершенст­вованию системы органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь».

4. Указ Президента Республики Беларусь от 14 марта 2003 г. № 405 «Об образовании Департа­мента финансового мониторинга Комитета государственного контроля Республики Беларусь».

3.4. Права и обязанности Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (МНС) и его инспекций в области финансового контроля

Основные задачи Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь

1) осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, декларированием физическими лицами доходов, имущества и источни­ков денежных средств, обеспечением правильного исчисления, полной и своевременной упла­ты налогов, сборов (пошлин), пеней, штрафов в бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды;

2) осуществление контроля за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий, оборотом табачного сырья, рекламой алкогольных напитков и табачных изделий;

3) разработка предложений по упрощению налоговой системы, в том числе совершенствованию порядка налогового учета и налогового контроля;

4) осуществление функций агентов валютного контроля в пределах своей компетенции;

5) борьба с нарушениями в сфере налогового законодательства, законодательства о предприни­мательстве в пределах своей компетенции;

6) подготовка нормативных актов по вопросам налогообложения, в том числе налоговых согла­шений с другими государствами.

Основные обязанности инспекций МНС Основные полномочия инспекций МНС
1) осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательст­ва о налогах и предпринимательстве; деклари­рованием физическими лицами доходов, иму­щества и источников денежных средств; обес­печением правильного исчисления, полной и своевременной уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет, государст­венные целевые бюджетные и государственные внебюджетные фонды; 2) осуществление к<знтроля за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий; 3) учет исчисленных и уплаченных (взыскан­ных) налогов в бюджет; 4) разработка предложений по совершенствова­нию налоговЬго законодательства и организа­ции работы налоговых органов; 5) осуществление функций агентов валютного контроля в пределах своей компетенции; 1) проведение в установленном законодатель­ством порядке налоговых проверок; 2) проведение в установленном законодатель­ством порядке в организациях и у граждан про­верок документов, связанных с исчислением и уплатой налогов; 3) проведение с соблюдением законодательства личного досмотра нарушителей законодатель­ства о налогах и предпринимательстве, а также досмотра находящихся при них вещей, доку­ментов, ценностей и транспортных средств; 4) в случаях, предусмотренных законодатель­ством, проведение изъятия документов, вещей и товарно-материальных ценностей налогопла­тельщиков, которые являются объектами на­рушения налогового законодательства; 5) в случаях, предусмотренных законодатель­ством, приостановление операций налогоплатель­щиков по их счетам и вкладам в банках и небан­ковских кредитно-финансовых организациях;
6) предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере законодательства о налогах и предпринимательстве в пределах своей ком­петенции; 7) подготовка налоговых соглашений с други­ми государствами, осуществление связей с их налоговыми службами, изучение опыта их ра­боты; 8) принятие нормативных правовых актов о по­рядке исчисления и уплаты (взыскания) нало­гов в бюджет. 6) внесение в уполномоченные органы представ­ления о ликвидации организаций и прекраще­нии деятельности индивидуальных предприни­мателей в случаях, предусмотренных законода­тельством, а также предложения о приостанов­лении выезда за пределы Республики Беларусь лиц до погашения ими задолженности по нало­гам, недоимкам и финансовым санкциям.

Ы Нормативные источники

1. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002 г. № 166-3.

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1592 «Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь» (п. 5, 6 Положения о Ми­нистерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, утв. Постановлением).

3. Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 23 апреля 2004 г. № 56 «Об утверждении инструкции о порядке осуществления проверок инспекций Ми­нистерства по налогам и сборам Республики Беларусь по вопросам соблюдения законодатель­ства Республики Беларусь и организации работы по выполнению задач, возложенных на налого­вые органы».

3.5. Полномочия Министерства финансов Республики Беларусь и его органов

в области финансового контроля

Основные полномочия Министерства финансов Республики Беларусь

1. Требовать и получать от республиканских органов государственного управления и организа­ций информацию об осуществлении бюджетно-финансовых операций по формированию и ис­пользованию государственных финансовых средств; материалы, необходимые для бюджет­но-финансового планирования; бухгалтерские отчеты, балансы и прочие материалы, необходи­мые для осуществления контроля за выполнением организациями финансовых обязательств перед государством и за соблюдением государственной финансовой дисциплины.

2. Ограничивать и приостанавливать финансирование расходов за счет государственных средств в случаях несоблюдения их получателями законодательства, необоснованного получения либо ис­пользования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случаях временных кассовых разрывов.

3. Взыскивать в бесспорном порядке в республиканский бюджет средства из местных бюджетов областей и г. Минска в соответствии с законодательными актами.

4. Взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо ис­пользованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность организаций по бюджетным займам, бюджетным ссудам, проценты по займам, а также задол­женность по обязательствам, возникшим в случае выполнения Правительством Республики Бе­ларусь платежей по погашению и обслуживанию кредитов, полученных под гарантию Прави­тельства Республики Беларусь.

Департаменты и главные управления Министерства финансов Республики Беларусь

4. Главное управление бюджетной политики.

5. Главное управление налоговой политики и доходов бюджетов.

6. Главное управление финансирования непроизводственной сферы и социальной защиты.

7. Главное управление рынка ценных бумаг и денежно-кредитной политики.

8. Главное управление финансов внешнеэкономических связей и внешнего долга._________________

В области финансового контроля большое значение имеет деятельность следующих струк­турных подразделений Министерства финансов Республики Беларусь:

1. Главное контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Республики Бела­русь.

2. Главное государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь (и его территориальные органы).

Основные задачи Главного контрольно- ревизионного управления Министерства финансов Республики Беларусь Задачи Главного государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь
1. Осуществление контроля за соблюдением министерствами и другими органами государ­ственного управления, предприятиями, орга­низациями, учреждениями и исполнительны­ми комитетами всех уровней финансово-бюд- жетного законодательства, целевым и эффек­тивным использованием ими средств, в том числе в иностранной валюте, выделенных из бюджета по всем направлениям и видам расхо­дов, внебюджетных средств, а также за закон­ностью совершаемых ими финансово-хозяй­ственных операций. 2. Проверка работы финансовых органов рес­публики по организации составления и испол­нения бюджета, проведение ревизий финансо­во-хозяйственной деятельности, исполнения смет на содержание финансовых органов, уч­реждений и организаций системы Министер­ства финансов республики. 1. Истребовать и получать от юридических и физических лиц информацию об осуществле­нии бюджетно-финансовых операций по фор­мированию и использованию государственных средств, от банков и других финансово-кредит­ных учреждений — сведения о состоянии сче­тов министерств, ведомств, предприятий, орга­низаций, учреждений, использующих средства республиканского бюджета, целевых бюджет­ных фондов, движении средств по этим счетам. 2. Выдавать банковским учреждениям обяза­тельные для исполнения предписания о взыс­кании с предприятий, учреждений, организа­ций в бесспорном порядке средств, выделен­ных из республиканского бюджета и использо­ванных не по целевому назначению, а также задолженности по ссудам при несоблюдении условий их погашения.

 

3. Разработка методологии, отчетности и кон­троля за состоянием ведомственного контроля в министерствах и других органах государ­ственного управления. 4. Проведение ревизий и проверок финансо­во-хозяйственной деятельности по постановле­ниям органов предварительного следствия, оп­ределениям (постановлениям) судов (судей) субъектов хозяйствования. 5. Анализ действующей в республике системы ведомственного контроля за использованием государственных материальных и денежных ресурсов и подготовка предложений по ее со­вершенствованию. 3. Ограничивать и приостанавливать финанси­рование расходов за счет государственных средств в случае несоблюдения их получателя­ми законодательных норм и нормативных ак­тов, нецелевого и неэффективного их использо­вания. 4. Давать указания о замораживании банков­ских счетов распорядителей средств по респуб­ликанскому бюджету и целевым фондам при нарушении ими законодательных норм и нор­мативных актов.

Нормативные источники

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585 «Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь» (п. 5, 7 Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утв. Постановлением).

3.6. Ведомственный финансовый контроль. Полномочия контролирующих подразделений министерств и ведомств

Понятие ведомственного финансового контроля Характерные черты ведомственного финансового контроля Основные направления деятельности контрольно- ревизионных служб
Ведомственный контроль — составная часть государствен­ного контроля, осуществляемо­го республиканскими органа­ми государственного управле­ния, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Бе­ларусь, местными исполнитель­ными и распорядительными ор­ганами в целях обеспечения со­блюдения подчиненными или входящими в их состав органи­зациями государственной фбр- мы собственности, а также с долей государственной собст­венности, требований законо­дательства при осуществлении Осуществляется контрольно-ре- визионными управлениями (от­делами) министерств и ведомств в отношении подотчетных им предприятий, организаций и уч­реждений. Преимущества данного вида контроля проявляются в его не­посредственной связи с функ­цией управления отраслью, в специализации контроля при­менительно к отраслевым (ве­домственным) особенностям финансово-хозяйственной дея­тельности. • координация деятельности структурных подразделений ор­гана государственного управле­ния при осуществлении им ве­домственного контроля; • организация и проведение проверок (ревизий) финансово- хозяйственной деятельности ор­ганизаций, подчиненных соот­ветствующему органу государ­ственного управления или вхо­дящих в его состав; • разработка проектов норма­тивных правовых актов, регла­ментирующих организацию и осуществление ведомственного контроля;
 
финансово-хозяйственной дея­тельности, сохранности, целе­вого и эффективного использо­вания государственного иму­щества, своевременного выяв­ления, пресечения и предотвра­щения экономических правона­рушений, выявления неисполь­зуемых резервов повышения эф­фективности экономической де­ятельности организаций. Для осуществления ведомст­венного контроля в органе го­сударственного управления соз­дается контрольно-ревизион­ная служба, которая является самостоятельным структурным подразделением данного орга­на. В случае если в качестве са­мостоятельного структурного подразделения контрольно-ре- визионная служба не может быть создана, организация и осуществление ведомственного контроля возлагаются на ру­ководителя службы бухгалтер­ского учета (главного бухгал­тера) соответствующего органа управления. • проведение работы по изуче­нию и распространению в соот­ветствующей отрасли более со­вершенных форм организации ведомственного контроля; • внесение предложений по из­менению и дополнению законо­дательства в сфере экономичес­ких отношений; • ведение учета проведенных проверок (ревизий) финансово- хозяйственной деятельности, их результатов и принятых по ним мер, составление и представле­ние отчетности о проделанной контрольно-ревизионной ра­боте.
Характеристика Методологического совета по ведомственному контролю Задачи деятельности Методологического совета по ведомственному контролю
Методологический совет является совещательно- консультативным органом по методологическим вопросам организации и осуществления ведомст­венного контроля министерствами, другими рес­публиканскими органами государственного управ­ления, объединениями (учреждениями), подчинен­ными Правительству Республики Беларусь, облис­полкомами и Минским горисполкомом. Методологический совет образуется из числа высоко­квалифицированных специалистов республиканских органов государственного управления и иных госу­дарственных организаций, подчиненных Правитель­ству Республики Беларусь, высших учебных заве­дений, государственных контролирующих органов. Состав методологического совета утверждается Министром финансов Республики Беларусь. • определение основных направлений со­вершенствования контрольно-ревизионной работы; • рассмотрение и обсуждение проектов нор­мативных актов, регламентирующих дея­тельность ведомственного контроля; • подготовка предложений для внесения изменений в действующие нормативные и законодательные акты с целью предотвра­щения нарушений государственной финан­совой дисциплины; • изучение, обобщение и распространение положительного опыта организации и осу­ществления ведомственного и внутрихозяй­ственного контроля; • методологическое обеспечение ведомст­венного контроля.
         

Ц Нормативные источники

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 22 «О неко­торых вопросах осуществления ведомственного контроля».

2. Приказ Министерства финансов Республики Беларусь от 13 июля 1999 г. № 186 «О создании Методологического совета по ведомственному контролю при Министерстве финансов Республики Беларусь».

3.7. Система банков. Права Национального банка Республики Беларусь (НБ)

в области финансового контроля


Характерные черты банковской системы Республики Беларусь

Права Национального банка Республики Беларусь в области финансового контроля


Банковская система Республики Беларусь — составная часть фи­нансово-кредитной системы Рес­публики Беларусь.

Банковская система Республики Беларусь является двухуровневой и включает в себя Национальный банк и иные банки.

Банк — юридическое лицо, имею­щее исключительное право осуще­ствлять в совокупности следую­щие банковские операции:

• привлечение денежных средств физических и (или) юридических лиц во вклады (депозиты);

• размещение привлеченных де­нежных средств от своего имени и за свой счет на условиях возврат­ности, платности и срочности;

1. Национальный банк осуществляет постоянный контроль за соблюдением банками и небанковскими кредитно-финан­совыми организациями банковского законодательства.

2. Для осуществления регулирования деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и над­зора за нею НБ устанавливает экономические нормативы и осуществляет надзор за их выполнением, проводит провер­ки деятельности этих банков и небанковских кредитно-фи­нансовых организаций, направляет для исполнения пред­писания об устранении выявленных нарушений и применя­ет предусмотренные законодательством санкции к наруши­телям.

3. Проверки деятельности банков и небанковских кредит­но-финансовых организаций проводятся представителями НБ или по его поручению — аудиторскими организациями (аудиторами), получившими лицензии НБ на проведение аудита.

4. НБ вправе проверять счета и другие документы банка и небанковской кредитно-финансовой организации.



• открытие и ведение банков­ских счетов физических и юри­дических лиц;

• осуществление расчетного и (или) кассового обслуживания физических и (или) юридичес­ких лиц, в том числе банков- корреспондентов;

• валютно-обменные операции и др."

5. НБ вправе потребовать от администрации и работников банка и небанковской кредитно-финансовой организации представле­ния информации по любому вопросу, относящемуся к деятель­ности банка и небанковской кредитно-финансовой организации и осуществляемым ими операциям.

6. Порядок проведения проверок деятельности банков и небан­ковских кредитно-финансовых организаций устанавливается НБ.

7. Национальный банк в целях выявления ситуаций, угрожаю­щих интересам вкладчиков и кредиторов, осуществляет анализ деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых ор­ганизаций. В случае выявления таких ситуаций НБ вправе при­менить меры воздействия, предусмотренные законодательст­вом.


У Нормативные источники

1. Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-3. Разд. II, III.

2. Устав Цационального банка Республики Беларусь, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 320.

3. Инструкция «О порядке организации проверок банков, их филиалов (отделений), предста­вительств и небанковских кредитно-финансовых организаций», утв. Постановлением Правле­ния Национального банка Республики Беларусь от 30 марта 2000 г. № 8.12.

3.8. Внутрихозяйственный финансовый контроль

Внутрихозяйственный контроль и его характер­ные черты Задачи внутри­хозяйственного контроля Компетенция главного бухгалтера
Проводится финансово- экономическими служба­ми субъектов хозяйство­вания (бухгалтерия, фи­нансовый отдел и т. д.) и направлен на непрерывное наблюдение за эффектив­ностью финансовой, эко­номической, производст­венной, снабженческой и сбытовой деятельности, выявление внутренних резервов, обеспечение со­хранности денежных и материальных средств, устранение причин и ус­ловий, порождающих хи­щение и бесхозяйствен­ность. 1) формирование полной и достоверной информации о де­ятельности организации и ее имущественном положении, полученных доходах и поне­сенных расходах; 2) обеспечение внутренних и внешних пользователей свое­временной информацией о на­личии и движении имущества и денежных средств, а также об использовании материаль­ных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с ут­вержденными нормами, нор­мативами и сметами при со­вершении организацией хо­зяйственных операций; 1) постановка и ведение бухгалтер­ского учета в организации; 2) формирование учетной политики организации; 3) составление и своевременное предоставление полной и достовер­ной бухгалтерской и налоговой от­четности. При осуществлении своих функций бухгалтер непосредственно подчиня­ется руководителю предприятия (уч­реждения ), чьим приказом он назнача­ется и освобождается от должности. Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежны­ми средствами, подписываются руко-

 

3) предотвращение отрица­тельных результатов хозяй­ственной деятельности орга­низации и выявление резер­вов ее финансовой устойчи­вости. водителем предприятия (организа­ции) и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами. Денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязатель­ства без подписи главного бухгалтера (лица, им уполномоченного) считают­ся недействительными и не должны приниматься к исполнению. В случае возникновения разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по вопросам со­вершения отдельных хозяйственных операций документы по ним должны быть приняты к исполнению главным бухгалтером по письменному распо­ряжению руководителя этой органи­зации, который несет всю полноту от­ветственности за последствия таких операций.

У Нормативные источники

1. Закон Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. № 3321-ХП «О бухгалтерском учете и от­четности».

3.9. Независимый финансовый контроль (аудит)

Независимый финансовый контроль (аудит) и характерные черты аудиторской деятельности Виды аудиторской деятельности
Независимый финансовый контроль (аудит) представляет собой предпринимательскую деятельность по проверке аудиторами и ау­диторскими организациями бухгалтерской (финансовой) отчетности и других докумен­тов субъектов хозяйствования с целью оцен­ки достоверности и соответствия совершае­мых финансово-хозяйственных операций за­конодательству Республики Беларусь, нап­равленную на защиту интересов собственни­ка; оказание помощи субъектам хозяйство­вания в правильности расчетов с бюджетом и в подъеме эффективности их деятельности. Основная цель аудиторской деятельности — установление достоверности бухгалтерской (фи­нансовой) отчетности субъектов хозяйствова­ния и соответствия совершенных ими финан­совых и хозяйственных операций норматив­ным правовым актам Республики Беларусь. 1) внутренний аудит (создается по решению субъекта хозяйствования и осуществляется под­разделениями для проведения внутренних прове­рок; по своему содержанию является ведомствен­ным финансовым контролем); 2) внешний аудит — проверка бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов аудируемых лиц, а при необ­ходимости и (или) проверка деятельности, кото­рая должна отражаться в бухгалтерской (финан­совой) отчетности, аудиторской организацией или аудитором — индивидуальным предпринимате­лем, не связанными имущественными интереса­ми с аудируемыми лицами (проводится независи­мыми аудиторами или аудиторскими фирмами); 3) обязательный аудит — внешний аудит орга­низации или индивидуального предпринимателя, обязательность проведения которого установлена

 


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 |


При использовании материала, поставите ссылку на Студалл.Орг (0.022 сек.)