Доходы и расходы бюджета. Бюджетный дефицит и управление им

Бюджет страны состоит из двух взаимосвязанных групп статей: доходных и расходных.

Доходы бюджета – это денежные поступления, которые централизуются в госбюджете в результате изъятия части доходов хозяйствующих субъектов и населения, а также посредством взимания установленных платежей и сборов.

В доходной части бюджета указываются источники поступления денежных средств и их количественные параметры.

Источники доходов бюджета классифицируются:

1) по методу аккумуляции доходов: обязат. платежи (налоги, сборы); необязат. платежи (займы, пожертвования, лотер. доходы и др.);

2) по типу плательщика: юрид. и физ. лица;

3) по источнику доходов: а) прибыль, доход хозяйствующих субъектов; б) имущ-во субъектов хоз-ния, граждан и гос-ва; в) личные доходы граждан; г) штрафы, удержания;

4) по характеру поступления платежей: текущие (безвозмездные потоки средств, поступающие в виде налогов и сборов, соц. отчислений и поступлений от внешнеэконом. деят-ти); капитальные доходы (налоги на капиталю активы, доходы от реализации нефинанс. активов, капитал. трансферты и т.п.);

5) по территориальной принадлежности: доходы респуб. значения и доходы местных бюджетов.

В соответствии с Законом «О бюджетной классификации РБ» от 5 мая 1998 г. № 158-3 классификация доходов представляет собой систематизированную группировку доходов респуб-ого и местных бюджетов, гос. целевых бюджетных и внебюджетных фондов, основанную на нормативных правовых актов РБ, определяющих источники их формирования. Она утверждается Министерством финансов РБ. Классификация доходов по группам включает: налог. доходы; взносы на гос. соц. страхование; неналоговые доходы; безвозмездные поступления. Конкретизация этих групп осущ-ся в пределах след. подгрупп: налоги на доходы и прибыль; налоги на товары; налоги на отд. товары; налоговые доходы от внешнеэконом. деят-ти; доходы от предпринимт. деят-ти; доходы от реализации госуд. имущества; штрафы, удержания.

Расходы бюджета – это денежные средства, которые испол-ся на цели, предусмотренные в Законе о госбюджете.

В расходной части государственного бюджета указывается, куда конкретно направляются денежные средства, и их количественные параметры. Наибольшая часть бюджета используется на финансирование отраслей народного хозяйства и социально-культурные мероприятия. Относительно небольшой удельный вес в расходной части приходится на содержание аппарата управления и обеспечение обороны страны.

На объем и структуру расходов бюджета в каждом текущем периоде оказывает влияние множество факторов:

· Ситуация в стране и мире, обуславливающая необходимость решения конкретных задач;

· Особенности общественного и эконом-ого развития страны и отдел. регионов;

· Финан. пол-ка гос-ва, обеспечивающая централизацию гос. средств для покрытия предполагаемых расходов и их рациональное использование для реализации намеченных целей.

Все расходы госбюджета на любом этапе хоз-ния характ-ся след. признаками:

· Безвозмездностью и безвозвратностью финан-ния: бюджетные ресурсы предоставляются в постоянное пользование без соответствующей оплаты;

· Целевой направленностью на конкретные мероприятия или виды затрат.

Классификация расходов бюджета:

1) По направлениям: внешние (бюджетные ср-ва, которые идут на погашение и обслуживание внешнего госдолга, финансирование международного сот рудничества в разл. сферах деят-ти) и внутренние (все остальные виды расходов).

2) По функциональному назначению: экономические; на соц. нужды; на управление; на оборону страны; общегос-ные.

3) По эконом. содержанию: текущие (текущее финан-ние органов госвласти, текущие расходы на социально-культур-ные мероприятия и т.д.); капитальные (бюджетные ср-ва, которые исп-ся на расширение воспр-ва, совершенствование инфраструктуры отд. административно-территориальных единиц, модернизацию пр-ва, финан-ние инновационных и инвест. проектов);

4) Ведомственное распределение отражает разделение ср-в по уровням упр-ния (мин-ва, ведомства, др. органы упр-ния).

Бюджетный дефицит – это превышение расходов бюджета над доходами. Различают структурный и циклический дефициты. Структурный – это дефицит, заложенный в структуру доходов и расходов при формировании бюджета. Циклический дефицит образуется под влиянием экономических циклов (подъем или спад в экономике, кризис, рецессия). Дефицит государственного бюджета ведет к инфляции, наращиванию государственного долга, истощению валютных резервов.

Уровень бюджетного дефицита определяется отношением абсолютной величины дефицита к объему бюджета по расходам или объему ВВП (оптимальное значение 2-3% ВВП).

Превышение доходов над расходами – это профицит бюджета.

Методами покрытия дефицита бюджета являются:

- увеличение собственных источников покрытия: налоговые поступления и денежная эмиссия;

- привлечение заемных средств: кредиты Национального банка, облигационные займы, иностранные кредиты и др.

- размер бюджет. дефицита и источники его финан-ния ежегодно утвер-ся в Законе о бюджете РБ на соответств.год.

- условия сокращения бюджетного дефицита:

- укрепление доходной базы бюджета;

- оптимизация расходов;

- реформирование бюджетного процесса.

Поиск по сайту: