Концепции бюджетной политики

В современной экономической теории выделяют три основные концепции построения бюджетной политики страны.

Первая концепция предполагает, что бюджет должен быть сбалансирован ежегодно. Недостатки концепции: такое состояние бюджета снижает эффективность фискальной политики государства и может привести либо к усилению безработицы, либо к усилению инфляции.

Вторая концепция – бюджет должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла. При спаде экономики правительство снижает налоги и увеличивает расходы, то есть сознательно вызывает дефицит бюджета. В ходе инфляционного подъема правительство повышает налоги и снижает правительственные расходы, обеспечивая профицит бюджета. Недостатки концепции: спады и подъемы в экономике могут быть неодинаковыми по глубине и продолжительности, поэтому будет иметь место циклический дефицит бюджета.

Третья концепция – должна быть сбалансирована экономики, а не бюджет. В соответствии с этой концепцией считается, что

1) при макроэкономической стабильности может иметь место как профицит бюджета, так и дефицит;

2) макроэкономическая сбалансированность стимулирует экономический рост, соответственно увеличиваются налоговые поступления и исчезает дефицит бюджета;

3) государственный долг не страшен для сбалансированной экономики;

4)при сбалансированной экономике возрастают возможности правительства в установлении налогов и финансировании дефицита бюджета.

Недостатки концепции заключаются в том, что крупные дефициты бюджета приводят к значительным отрицательным последствиям, даже для экономически развитых стран.

Тема 26. Занятость и безработица

План лекции:

1. Занятость и безработица: основные понятия.

2. Оценка безработицы, её виды и уровень

3. Естественный уровень безработицы и «полная занятость».

1. Занятость и безработица: основные понятия

Всё население страны подразделяется на две категории: 1) экономически активное население (рабочая сила); 2) экономически неактивное население.

Экономически активное население (рабочая сила) – часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения (рабочей силы) включает занятых и безработных.

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые выполняют работу по найму за вознаграждение, временно отсутствуют на работе по болезни и другой уважительной причине, выполняют работу без оплаты на семейном предприятии.

К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поисками работы, готовы приступить к работе.

Безработный – человек в трудоспособном возрасте, умеющий и желающий работать, но не имеющий работы и трудового дохода по независящим от него причинам.

Экономически неактивное население – население, которое не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста.

К экономически неактивному населению относятся учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, посещающие дневные учебные заведения, включая аспирантуры и докторантуры; пенсионеры по старости и другие пенсионеры; лица, занятые домашним хозяйством; лица, прекратившие поиск работы; лица, которым нет необходимости работать.

Уровень занятости, т.е. вовлечение в трудовые процессы, зависит от соотношения между количеством рабочей силы и рабочих мест, а также соответствия рабочих мест возможностям работника использовать их в соответствии с профессией, специализацией, опытом работы, знаниями и умениями. Полная занятость означает практически полное обеспечение рабочей силы рабочими местами. Частичная занятость подразумевает возможность устроиться на работу на неполный рабочий день или на сезонный период. Неполная занятость служит источником безработицы.

Безработица – социально-экономическая ситуация при которой часть активного трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнять.

Понятие «безработица» и «безработный» трактуются экономистами неоднозначно. В документах МОТ (международной организации труда) безработным считается тот, кто может и хочет работать, самостоятельно активно занимается поиском работы, но не может трудоустроиться из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки.

Согласно российскому законодательству о занятости населения официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка, зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способные и готовые трудиться и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы.

Поиск по сайту: