Теория экономической политики Р.Манделла

В реальной деятельности различные инструменты экономической политики находятся под контролем различных государственных органов: фискальная политика находится в компетенции правительства, а денежная - центрального банка. Поэтому, утверждал Манделла, эффективность экономической политики определяется тем, насколько эти государственные органы правильно подобрали инструменты для достижения целей. Опыт показывает, что денежная политика НБУ влияет на инфляцию сильнее, чем правительственная фискальная. Это означает, что величина соотношения будет больше, чем , т.е. темп инфляции, который вызван денежной политикой, будет больше темпа инфляции, который вызван фискальными методами.

В такой ситуации правительство должно регулировать объем выпуска, а НБУ - отвечать за уровень инфляции. По правилу Р.Манделла, орган, который регулирует уровень инфляции, должен уменьшать денежную массу (М), если уровень инфляции превышает целевой показатель, и увеличивать, если инфляция ниже желаемого уровня. То есть, правительство, которое осуществляет фискальную политику, должно увеличивать государственные расходы (G), если объем выпуска (Q) меньше целевого уровня, и, наоборот, уменьшать G, если объем выпуска превышает целевой показатель. Такие правила поведения органов государственного управления обеспечат приближение переменных М и G к оптимальному уровню.

Если бы правительство пыталось победить инфляцию, а НБУ стремился стабилизировать объем выпуска, то ни объем денежной массы, ни государственные расходы не были бы оптимальными.

В § 11.5 мы рассмотрели ситуации, при которых количество инструментов экономической политики равно количеству целей. Но в экономике возникают ситуации, при которых средств реализации целей будет меньше, чем самих целей. Предположим, что государство может влиять на проблему «выпуск - инфляция» только монетарными факторами, поскольку фискальные непредсказуемые. Тогда уравнения будут такими:

Из этих уравнений видно, что у государства нет возможности снизить уровень инфляции без потерь объема ВВП.

Итак, если правительство имеет одно средство воздействия на две цели, то достичь их невозможно. При таких условиях государство должно осуществить выбор между различными целевыми показателями и определить функцию социальных потерь (СВ).

Функция социальных потерь определяется как такая, что минимизирует потери общества. Пусть минимальные потери общества будут прямо пропорциональны квадрату отклонения целевого показателя от его оптимального значения . То есть, если отклонение вырастет вдвое, то потери общества вырастут в четыре раза.

Итак, если отклонится от , то потери будут . Если же отклонится от , то потери равны . Общие социальные потери будут равняться сумме квадратов отклонений целевых показателей от желаемых значений:

На основании этого уравнения можно утверждать, что социальные потери государства связаны с невозможностью одновременно реализовать две цели. Выбирая приоритетную цель, нужно ориентироваться на долю потерь: если потери от роста инфляции больше чем потери от уменьшения ВВП , то для государства и общества важнее достижения желаемого уровня инфляции, а если первая часть потерь больше второй, то важной задачей государства является поддержание желаемого объема производства ВВП.

Этот пример показывает важность компромиссов в экономической политике.

На основе сказанного можно сделать следующие выводы:

- общество может иметь достаточно много целей, но они не должны выдвигаться одновременно как приоритеты экономической политики;

- между целями существует определенная субординация, ведь есть цели, которые противоречат друг другу, или имеют один инструмент реализации и не могут достичь желаемого оптимума при одновременной реализации;

- четкое разграничение функций между рынком и государством уменьшает количество целей государственной политики, что облегчает их реализацию;

- при осуществлении экономической политики сами инструменты противоречиво влияют на желаемые цели.

Например, государство поставило цель добиться увеличения объема производства на . Для этого с учетом мультипликатора государство увеличивает государственные расходы , благодаря чему растет совокупный спрос , а также объем ВВП и доход . Но вместе с тем, увеличивая государственные расходы , правительство должно увеличить налоги , что уменьшит потребительский спрос домохозяйств и инвестиционный спрос предпринимательского сектора , уменьшит и совокупный спрос , объем производства ВВП, дохода .

Так что, теория и практика осуществления экономической политики сложная, противоречивая и требует глубоких знаний, взвешенности и постоянной готовности к изменениям.

Поиск по сайту: