Правовой режим доходов РФ, субъектов РФ и МО

Структура государственного бюджета отражает структуру бюджетных доходов и бюджетных расходов. Основное место в составе фин ресурсов занимают доходы бюджета, которые формируются в соответствии с бюджетом и налоговым законодательством РФ.

Бюджетные доходы формируются за счет налоговых и неналоговых бюджетных поступлений.

Налоговые поступления - обязательные налоги и сборы с населения, предпринимателей, государственных предприятий.

Неналоговые поступления – от использования государственной собственности, от продажи государственного имущества, от внешнеэкономической деятельности, от государственных займов, от платных услуг, оказываемых соответствующими государственными органами, средства, полученные в результате применения мер административной и уголовной ответственности, средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ и в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.

Федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты образуют регулирующие доходы (процентные отчисления от федеральных и региональных налогов, дотации, субвенции, средства, полученные из вышестоящих бюджетов по взаимным расчетам).

Неналоговые доходы (за исключением доходов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности), а также налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, государственные внебюджетные фонды образуют собственные фонды бюджета. Основными доходами бюджета России, как и в других развитых странах, являются налоги.

В настоящее время главную долю доходов в бюджет приносит налог на прибыль, НДС, налог на добычу полезных ископаемых.

Правовое обеспечение сбалансированности бюджетов. Дефицит бюджета, источники их покрытия. Методы сбалансированности бюджетов. Гос-ный и муницип-ный долг: правовая база, управление и обслуживание долга.

Правовое обеспечение сбаланс-ти бюджетов: БК РФ, ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 гг.», Постановление Правит-ва «О порядке распределения и предоставление дотаций бюджетам субъектов РФ на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ в 2010 г.», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ»

Идеальное исполнение государственного бюджета – это полное покрытие государственных расходов доходами, а еще лучше профицит, т.е. наличие остатка средств в государственном бюджете. Но чаще всего в жизни встречается дефицит - превышение расходов над доходами.

Источники финансирования дефицитов бюджетов делятся на внутренние и внешние.

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ - это группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов. Источники финансирования делятся на следующие группы:

- финансирование дефицита бюджета за счет кредита Центрального банка РФ и изменения остатков средств бюджета;

- государственные ценные бумаги;

- бюджетные ссуды, полученные от государственных внебюджетных фондов;

- бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней;

- прочие источники внутреннего финансирования;

- поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

- государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней.

Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета - это группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ для финансирования дефицита федерального бюджета.

Источники внешнего финансирования делятся на следующие группы:

- кредиты международных фин организаций

- кредиты правительств иностранных государств, предоставленные РФ;

- кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, предоставленные РФ;

- изменение остатков средств бюджета на счетах в банках в иностранной валюте;

- прочее внешнее финансирование.

Правовая база долга: Бюджетный кодекс, ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 гг.».

Государственный долг - это сумма задолженности государства как внутренним, так и внешним кредиторам по займам и невыплаченным по ним процентам.

Обслуживание долга – это механизм регулярных выплат процентов по полученным займам.

Государственный долг определяется динамикой бюджетного дефицита. Чем больше бюджетный дефицит, тем быстрее растет государственный долг; это вызывает сложные негативные последствия в сфере распределения ВВП.

Управление государственным (муниципальным) долгом - это совокупность фин мероприятий государства и органов местного самоуправления по погашению займов, организации выплат доходов по ним, а также по размещению долговых обязательств.

Методы управления государственным долгом:

1) рефинансирование - погашение старой задолженности путем выпуска новых займов;

2) конверсия - изменение размера доходности займа, т.е. снижение или повышение процентной ставки дохода;

3) консолидация - увеличение срока действия уже выпущенных займов;

4) унификация - объединение (обмен) нескольких ранее выпущенных займов в один новый;

5) аннулирование долга (дефолт) - полный отказ от долговых обязательств;

6) реструктуризация долга - погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований (принятием на себя других долговых обязательств) в объемах погашаемых долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания долговых обязательств и сроков их погашения.

Поиск по сайту: