|
||||||||||||||||||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Право - специфическое средство государственного регулирования физкультурно-управленческих отношенийПраво - неотъемлемый компонент эффективного управления физической культурой и спортом во всех цивилизованный странах. Право упорядочивает, закрепляет и регулирует существующие отношения в сфере физической культуры и спорта и содействует развитию в ней новых социально-экономических и нравственных отношений. Право придает юридически властный характер государственному управлению физической культурой и спортом. Полномочия государственных органов управления физической культурой проявляются: 1) в издании от имени государства юридических нормативных актов по физической культуре и спорту; 2) в осуществлении контроля исполнения законодательных и нормативных актов. Текущая исполнительно-распорядительная деятельность государственных органов по физической культуре и спорту осуществляется в соответствии с действующим законодательством, то есть носит подзаконный характер. Правовое регулирование представляет собой воздействие при помощи системы юридических норм на социально-педагогические и экономические отношения в сфере физической культуры и спорта в соответствии с прогрессивными тенденциями. Юридической формой такого регулирования являются правовые нормы. Правовая регламентация предусматривает установление определенного порядка в создании и функционировании организаций физкультурно-спортивной направленности. Правовые нормы о физической культуре и спорте находят внешнее выражение в нормативных юридических актах - законах, указах и распоряжениях Президента, постановлениях и решениях федерального правительства, а также юридических актах субъектов федерации. По своей юридической силе нормативные акты по вопросам физической культуры и спорта неодинаковы. Это связано с тем, что деятельность государства по развитию физической культуры и спорта обеспечивается не одним, а целой системой государственных органов разного уровня. Нормативные акты принимаются и действуют в пределах полномочий соответствующего государственного органа. Это определяет уровень и масштабы действия принимаемых правовых актов. Систему нормативно-правовых актов о физической культуре и спорте подразделяют на следующие группы: 1 - нормативные акты федеральных органов государственной власти: Конституция и законы РФ, указы и распоряжения президента России; 2 - нормативные акты (постановления и решения) о физической культуре и спорте федеральных органов управления, имеющих подзаконный характер (постановления правительства, Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму и т.д.); 3 - законы и подзаконные акты субъектов РФ - республик в составе России, краев, областей, городов Москва и Санкт-Петербург; 4 - постановления местных органов государственного управления. Конституционные положения и законодательно-правовые акты Российского государства о физической культуре и спорте определяют государственную политику в этой области, создают юридический фундамент управления функционированием и социально-экономическим развитием физической культуры и спорта в современной России. Особое место в системе правового регулирования физического воспитания населения и развития спорта занимают "Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте", введенные в действие в 1993 году и федеральный закон "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации", принятый Государственной Думой в 1996 году.
2.1.2. "Основы законодательства РФ о физической культуре и спорте" - правовой фундамент спортивного менеджмента Следует отметить, что в "Основах законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте" получила выражение государственная политика современного Российского государства в этой сфере, о роли и месте физического воспитания и спорта в образе жизни населения. Указанное положение нашло отражение в "Основах законодательства" в виде главных задач, которые определяют государственную политику современной России в области физического воспитания "Основы законодательства" - масштабный правовой документ, состоит из краткой преамбулы и 40 статей, сгруппированных в 6 тематических разделов (таблица 2). В "Основах законодательства" не только определены социальные задачи государства в развитии физической культуры, но и закреплены права и государственные гарантии граждан России на занятия физическими упражнениями и спортом, в том числе спортом как профессией. В статье 3 "Основ законодательства" указывается, что в целях обеспечения этих прав Российское государство: - финансирует занятия физической культурой и спортом в соответствии с утвержденными государственными программами и научные исследования в этой области; - разрабатывает программы физического воспитания всех групп населения и осуществляет контроль за их реализацией; - развивает физкультурно-спортивную индустрию; - организует подготовку и переподготовку специалистов; - осуществляет правовую защиту интересов граждан в области физической культуры и спорта; - поощряет стремление граждан быть здоровыми и вести здоровый образ жизни. Таблица 2 Структура "Основ законодательства РФ о физической культуре и спорте"
Исходя из федеративного устройства России в "Основах законодательства"- разграничена компетенция как федеральных органов государственной власти и управления, так и субъектов Федерации, а также органов местного управления в вопросах физической культуры и спорта (статьи 4-6). Во втором разделе "Основ законодательства" дано развернутое понятие системы физической культуры, которая представляет собой совокупность государственных и общественных форм деятельности, осуществляемой в целях физического воспитания населения. Основными компонентами этой системы являются: - физическое воспитание в образовательных и дошкольных учреждениях; - внешкольные и внеучебные физкультурно-оздоровительные и спортивные организации (учреждения дополнительного образования), к которым относятся спортивные школы, секции, клубы и другие внешкольные и внеучебные физкультурно-оздоровительные и спортивные организации; - физическая культура по месту жительства и в местах массового отдыха; - физкультурно-оздоровительная работа в санаторно-курортных учреждениях, домах отдыха и на туристских базах; - физическая подготовка военнослужащих и личного состава правоохранительных органов; - физическая культура и спорт инвалидов. "Основы законодательства" предусматривают участие государственных органов управления здравоохранением, предприятий, учреждений, организаций государственной системы здравоохранения в развитии физической культуры и спорта. Как специфические самостоятельные подсистемы рассматриваются в "Основах законодательства" спорт высших достижений и профессиональный спорт. В "Основах законодательства" подчеркивается, что формирование системы физической культуры направлено на организацию процессов физического воспитания населения с учетом интересов каждого человека, требований производства, образования и культуры народов Российской Федерации. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.007 сек.) |