Модель разноскоростной интеграции

В течение всего периода существования СНГ не утихают споры о том, какой путь развития Содружества более предпочтителен. В 1992—1994 гг. принимались решения с далеко идущими целями воссоздания прежнего единого государства. Как показала практика, переход к интеграционному строительству по принципу «все разом»

364 Глава 16. Экономические интеграционные процессы стран СНГ

себя не оправдал. Характер решений, принимаемых руководящими органами СНГ, в 1995—1997 гг. стал больше соответствовать право­вым реалиям стран Содружества, Практика межгосударственных эко­номических взаимоотношений в рамках СНГ показала, что инте­грационные основы будут складываться постепенно, с разной интенсивностью и глубиной в отдельных субрегионах СНГ. Иными словами, интеграция на производстве СНГ будет идти с «разными скоростями». В пользу модели «разноскоростной» интеграции свиде­тельствует факт, что в рамках СНГ появились тесные, взаимопрони­кающие связи в виде «двойки» (Россия и Белоруссия), «тройки» (Союз государств Центральной Азии, который в марте 1998 г. после присоединения Таджикистана стал «четверкой»), таможенного союза («четверка» плюс Таджикистан). Наконец, появилось региональное объединение ГУУАМ, включающее Грузию, Украину, Узбекистан, Азербайджан и Молдавию. Фактически все страны СНГ (за исключе­нием Туркмении) разделились на ряд региональных экономических группировок.

Однако эти группировки, как правило, не представляют собой анклавов. Страны, входящие в Центрально-Азиатский союз (за ис­ключением Узбекистана), входят в таможенный союз. В свою оче­редь, «союз двух» является также наиболее активным членом «пятер­ки», т.е. Таможенного союза.

Процесс «развал СССР — становление новых государств (90-е гг.) — интеграционное сближение этих государств» на своей третьей стадии (конец XX — начало XXI в.) будет протекать на осно­ве локальных интеграционных образований, двигающихся постепен­но к целям, поставленным в начале 90-х гг. при образовании СНГ, и прежде всего к созданию единого, однородного экономического про­странства, общему рынку товаров, услуг, рабочей силы.

Поскольку практика взаимодействия стран СНГ породила имен­но такой сценарий, важно выработать новый механизм реализации многоуровневой интеграционной модели в рамках Содружества. Эта модель должна быть гибкой, нестандартной, многовариантной, с уче­том мирового опыта интеграционных процессов.

Одной из основных составляющих модели интеграции стран Со­дружества должно стать определение настоящих и перспективных приоритетов интеграционного сотрудничества. Важнейшей основой модели успешной интеграции должна стать выработка механизма ее реализации. Этот механизм должен включать:

• единые финансовую, валютно-денежную и банковскую сис­темы;

4. Модели и перспективы интеграции стран СНГ 365

• межгосударственные соглашения и наднациональные институ­
ты, регулирующие и стимулирующие взаимную торговлю стран Со­
дружества;

• систему производственной специализации и кооперации в соот­
ветствии с требованиями МРТ.

Этот механизм должен обеспечиваться, «смазываться» совокуп­ностью межстрановых соглашений, унификацией законодательства в сфере хозяйственных, финансовых, валютно-кредитных и иных от­ношений.

Поиск по сайту: