РФ на мировом рынке технологий

Значимость такой формы МЭО, как международный обмен научно-техническими знаниями, для российских предприятий и организаций заключается, с одной сторо­ны, в возможности использования мирового научно-тех­нического опыта и повышения на этой основе техническо­го уровня отечественного производства, а с другой стороны, в возможности коммерческой реализации на мировых рын­ках собственных научно-технических достижений, что в условиях сырьевой направленности российского экспорта является эффективным способом рационализации структу­ры внешнеэкономических связей.

Для оценки участия России в международном научно-техническом обмене необходимо прежде всего охарактери­зовать состояние научно-технического потенциала страны. Россия обладает мощным, в значительной мере невостре­бованным, научно-техническим потенциалом. Так, на тер­ритории бывшего СССР ежегодно с 1986 по 1990 гг. реги­стрировалось 80—85 тыс. изобретений (более 60% из них созданы в РФ), что сопоставимо с показателями США и Японии. Однако в народном хозяйстве использовалось ме­нее 1/3 этого количества, т. е. 25—30%, в то время, как в промышленно развитых странах — 60—80%. В 1993 г. в Рос­патент было подано 32 216 заявок на изобретения, из них 28 478 — от российских заявителей; в этом же году было выдано 13 214 патентов на изобретения. Особого внимания заслуживают отечественные космические исследования, авиастроение, разработки ядерных технологий, лазерная промышленность, а также ряд других наукоемких отрас­лей.

Интеллектуальный потенциал нашей страны признан как один из самых высоких в мире. Число занятых в на­уке и научном обслуживании России огромно: на конец 1993 г. оно составляло 1,9 млн человек (в том числе спе-

циалистов, выполняющих НИОКР, почти 0,7 млн чел.), т. е. около 3% всех занятых. Эта величина сопоставима только с численностью специалистов, ведущих НИОКР в США (0,95 млн чел.). Из 72 млн занятых более 1/4 имеют высшее и среднее специальное образование, в т.ч. около 9 млн — высшее и 12 млн — среднее специальное образова­ние.

Бесспорны преимущества РФ на мировом рынке воору­жений и военной техники. Прежде всего это относится к истребителям МиГ-29 и МиГ-31, истребителям-бомбарди­ровщикам СУ-24 и СУ-27, вертолетам МИ-28 и МИ-34, транспортным самолетам АН-124, танкам. В 1994 г. Россия получила 600 млн долл. от продажи 18 истребителей МиГ-29 странам ЮВА, в 1995 г. — 180 млн долл. от продажи Вьет­наму СУ-27 и т. д.

Таким образом, Россия с ее огромным научно-техни­ческим потенциалом и высокопрофессиональными инже­нерно-техническими кадрами имеет все основания для того, чтобы стать равноправным партнером промышленно разви­тых стран в области международного научно-технического обмена и на равных конкурировать с ними. Однако на практике этого не происходит.

Дефицит государственного бюджета приводит к посто­янному сокращению финансирования науки. Сравнение нынешнего состояния российской науки с американской показывает, что российская наука получает сейчас средств в 100—200 раз меньше американской. Если общие расходы на науку в СССР составляли 4% от ВВП (1-е место), то в 1992 г. в России их доля упала до 0,87% (27-е место). Паде­ние зарплаты ученых определило «утечку умов»: так, толь­ко в 1992 г. за рубеж эмигрировало 4,5 тыс. человек, дея­тельность которых относится к сфере науки и народному образованию. В результате «утечки умов» Россия ежегодно теряет 50—60 млрд долл.

Кроме того, о нынешнем состоянии российского науч­но-технического сотрудничества говорит и тот факт, что ведущие страны мира получают все издаваемые в России научные журналы, СССР в 1990 г. получал примерно 40% всех мировых научно-технических изданий, а РФ в 1994 г. получала уже максимум 15%. Закономерный результат всего

этого — сокращение научно-технических исследований в России.

Представленные данные свидетельствуют q необходимо­сти развития сотрудничества российских ученых с учены­ми других стран. Западу это так же выгодно, как и России. Они получают возможность покупать по низким ценам научно-технические разработки, использовать высококва­лифицированных российских ученых в совместных иссле­дованиях, выходить на очень слабо насыщенный техноло­гиями российский рынок. Во многом Запад стремится предотвратить нежелательное проникновение российских технологий оборонного характера в недружественные ему страны. Именно это обстоятельство привело к соглашению между Россией, США, Японией и ЕС в ноябре 1992 г. о создании в Москве Международного научно-технического центра.

Среди форм западного содействия российской науке можно выделить две основные:

• собственно помощь, включая поставку материалов, ли­
тературы через благотворительные организации, и гран-
товое финансирование;

• сотрудничество через подключение российских ученых к
реализации международных научно-технических проек­
тов.

На современном этапе содействие Запада эволюциони­рует от преобладания помощи (свойственно было в 1992— 93 гг.) к повышению роли сотрудничества.

Можно выделить три главных направления научно-тех­нического сотрудничества РФ со странами Запада. 1. Многостороннее межгосударственное сотрудничество. Так, Министерство науки РФ в 1995 г. поддерживало и частич­но финансировало свыше 500 международных проектов, из них 42 проекта — перспективные информационные тех­нологии; 38 — биоинженерия; 33 — производственные тех­нологии будущего; 24 — исследования океанов Арктики и Антарктики и т. д. Сегодня наша страна участвует в таких международных научно-технических программах, как «Коперник», «Эврика», «Интас» совместно с Ко­миссией ЕС; в дрограмме, проводимой ЕЭК ООН, — «Энергосбережение и энергоэффективность-2000».

2. Двустороннее сотрудничество — главная форма научно-
технического сотрудничества. На сегодняшний день РФ
имеет двусторонние договора о научно-техническом со­
трудничестве с 30 странами (ранее СССР имел их со
100 странами мира). Уже заключены соглашения с Гер­
манией, США, Италией, Финляндией, Израилем, Фран­
цией, Индией, Австрией и Словенией. Наиболее развита
договорно-правовая база отношений с США. Ведущая
роль здесь принадлежит комиссии «Черномырдин—Гор»,
в рамках которой подписано около 15 различных доку­
ментов по разным проектам, среди которых «Акустиче­
ская термометрия океанского климата», «Изучение фун­
даментальных свойств материи» и т. д. Наибольший объем
научно-технических программ реализуется с Германией,
США и Италией (43 проекта). Содействие НИОКР на
уровне межправительственных соглашений России с от­
дельными странами составило: США — 244 млн долл.,
Германия — 66 млн долл., Япония — 36 млн долл.,
Франция — 22 млн долл., Великобритания — 2 млн
долл.

3. Начиная с 1994 г. практически все научно-технические
контакты базируются на прямых связях: институт—ин­
ститут, лаборатория—лаборатория, ученый—ученый, уче­
ный—заказчик. В результате 63% всех наших ученых уез­
жают за границу на длительный срок или на ПМЖ
(«утечка мозгов»). Из работающих за рубежом ученых
наибольшее число трудится в США (38,2%), затем в
Германии (16,1%) и Японии (около 10%). За рубеж уез­
жают, как правило, наиболее квалифицированные, ода­
ренные ученые. Известно, что потеря даже небольшого
количества ведущих специалистов (0,3—0,5%) может обер­
нуться разрушением науки.

Кроме того, помощь развитию российской науки ока­зывают различные организации и фонды. Так, в начале 90-х годов были специально созданы две международные организации:

1. Брюссельская ассоциация по Стимулированию сотрудни­чества с учеными СНГ, созданная в июле 1993 г., за­нимается поддержкой фундаментальных исследований при

помощи системы грантов. Ее бюджет составляет 15 млн долл.

2. Техническое содействие странам СНГ (TACIC, учрежде­на в 1994 г.) финансируется из бюджета ЕС. Предостав­ляет помощь России в размере 500 млн ЭКЮ. ТАСИС обеспечивает консультационную помощь, экспертные оценки, передачу «ноу-хау» и т. п.

В то же время США, Германия, Франция, Япония и другие промышленно развитые страны организовали раз­личные фонды, стимулируя научно-техническую деятель­ность в России и привлекая для исследований ведущих российских специалистов.

Поиск по сайту: