Современное состояние внешнеэкономического сектора России

Характер и тенденции развития ВЭД в 90-х гг.

При всех проблемах и противоречиях внутри экономического развития России последнего десятилетия ВЭД стала своего рода эталоном рыночных преобразований в стране. Россия не является экспортоориентированной страной, но состояние экспорта оказывает влияние не только на характер ВЭД, но и в значительной степени на развитие внутренней экономики. Стабилизация промышленного производства в России на протяжении последних лет обеспечивалась во многом за счет поставок продукции на внешние рынки. В отдельные периоды как, например, в 1995 г., экспортные поставки достигали 20% от внутреннего валового продукта, что

34 Глава 1. ВЭД — этап в развитии внешней торговли России

было обусловлено либерализацией ВЭД, а также сокращением внутреннего спроса на отечественную продукцию.

Заметно укрепились позиции отдельных экспортоориентиро-ванных отраслей в системе национального хозяйства. Это обеспечило относительно стабильное положение в топливно-энергетическом и металлургическом комплексах, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности и химическом производстве, которое все в большей степени определяется мировой конъюнктурой.

В процессе реформирования экономики страны ВЭД российских промышленных объединений и предприятий закономерно заняла важное место в формировании доходной части государственного бюджета. Только в 1996 г. за счет поступлений от таможенных пошлин, импортных налогов и сборов он пополнился на 37,8 трлн руб., что составило 67% госбюджета¹.

Высокая степень зависимости федерального бюджета от различного рода платежей по экспортно-импортным операциям, уровень которых достигает 16—18% объема совокупных доходов, вполне очевидна, как и роль экспортной составляющей в обеспечении процессов стабилизации экономики, поддержания внутреннего отечественного производства и облегчения кризисных явлений.

Однако эти успехи носят относительный характер, поскольку экстенсивные возможности наращивания экспорта практически исчерпаны. Доведение экспортных поставок сырья и полуфабрикатов до 90% общего объема экспорта страны обеспечивалось благодаря росту мировых цен на традиционные виды российского экспорта.

Экспортная деятельность безусловно стимулирует развитие отдельных секторов российского промышленного комплекса, вместе с тем выявлен ряд усиливающихся отрицательных тенденций, связанных с ее развитием. Во-первых, в отечественной экономике присутствует опасная однобокость: под рынком подразумевается исключительно внешний рынок, куда в огромных количествах поставляются энергоносители (более 45% общего объема экспорта) и необработанные металлы (свыше 15%). Однако, как известно из мировой практики, экономический рост государства на 90% обеспечивается за счет увеличения производства и экспорта готовой на-

¹ БИКИ. 1997. № 21.

3. Современное состояние внешнеэкономического сектора России 35

укоемкой продукции, внедрения в промышленность новых знаний и технологий.

Во-вторых, интенсивная, часто опережающая реальные возможности внутренней экономики интеграция в систему международного разделения труда (МРТ) углубила структурные проблемы в сфере ВЭД. В последний период значительно ухудшилось соотношение составляющих экспортоориентированных производств в пользу преобладания таких крайне неэффективных его элементов, как сырье и неквалифицированный труд. Более того, стихийное формирование международной специализации России сопровождалось ухудшением экологического фона ВЭД. В экспорте повысилась доля полуфабрикатов, произведенных в отраслях с наибольшим отрицательным воздействием на состояние окружающей среды и экологии в целом в регионах расположения экспортных производств — металлургического, нефтехимического, целлюлозно-бумажного.

В мировой торговле нарастает международный машинно-технический экспорт, выступающий катализатором экономики развитых государств. Для России же индекс относительной специализации в МРТ (степень соответствия структуры экспорта страны мировой структуре) находится на уровне 13%.

На протяжении последних лет сохраняется курс на более тесную интеграцию в мировое хозяйство, но участие России в мировой торговле оценивается в 1,3—1,4%. Таким образом, она значительно отстала не только от большинства промышленно развитых государств (США, Германии, Японии, Франции, Великобритании), долевое участие которых в мировом товарообороте составляет от 14,5 до 5,5% соответственно, но и находится позади группы интенсивно развивающихся в последнее десятилетие стран АТР (Гонконг, Китай, Корея, Сингапур, Тайвань) с показателями в 3,7—2,8%.

Несмотря на то, что внешнеэкономический сектор России с 1992 г. оставался одним из динамично развивающихся в российской экономике, к 1997 г. он стал утрачивать свои позиции из-за нарастания отрицательных тенденций, как внутренних, так и внешних. Высокие показатели внешнеторгового роста (18%) сменились лишь 1,5%-ным увеличением к 1998 г. и падением на 16,7% (без учета неорганизованной торговли) к началу 1999 г., поскольку прежний объем поставок на внешние рынки обеспечивался благодаря ценовому фактору при стагнации, т.е. застойных явлениях в

36 Глава 1. ВЭД — этап в развитии внешней торговли России

экономике,' производстве, торговле и других секторах, или при сокращении реальных поставок.

Изменения в тенденциях российского экспорта весь этот период сопровождались нарастанием объемов импортных поставок. В то же время разнонаправленная динамика важнейших составляющих внешнеторгового оборота России негативно отразилась на показателях торгового баланса страны: к 1998 г. его сальдо сократилось на 7 млрд долл. (без приведения цен к единому базису и корректировок в рамках платежного баланса), а к 1999 г. еще на 4,5 млрд долл.¹

Проблемы затухающих темпов внешнеторгового оборота России выглядят особенно тревожно в условиях динамичного развития мировой торговли. Негативные изменения его динамики еще более ухудшили позиции России на мировых рынках, фактически до уровня 1993 г. Даже несмотря на то, что в предыдущие шесть лет темпы роста внешнеторгового оборота превышали средние темпы роста мирового оборота и были наиболее близки к показателям стран АТР (табл. 1.1), негативная динамика конкурентоспособности продукции российского производства не смогла преодолеть неблагоприятную конъюнктуру большинства мировых рынков сырья.

Та б л и ц а 1.1. Темпы роста объемов мировой торговли, % к предыдущему году*

¹ Внешняя торговля России

в 1998 году // Э и Ж. 1999. № 8.

3. Современное состояние внешнеэкономического сектора России 37

Продолжение табл. 1.1

* Рассчитано по данным ежемесячника Международного валютного фонда International Financial Statistics.

Состояние и возможности развития сферы ВЭД в России во многом определяются производственно-ресурсной базой. Благодаря огромным запасам природного сырья — газа, нефти, железной, никелевой и медной руды — удалось сохранить отдельные позиции в мировом производстве и добыче ряда видов продукции. Так, по добыче природного газа и нефти за Россией сохраняется 1-е и 3-е место после Саудовской Аравии и США; по производству никеля — 1-е место, алюминия — 2-е после США; чугуна и стали — 4-е после Японии, КНР и США. Эти позиции позволяли российским участ-

38 Глава 1. ВЭД — этап в развитии внешней торговли России

никам ВЭД оставаться в числе ведущих стран — экспортеров нефти, природного газа, цветных и драгоценных металлов.

Более того, постепенное сжатие в начале 90-х гг. российского внутреннего рынка способствовало переориентации большинства из конкурентных отраслей-производителей полностью на внешние рынки (табл. 1.2).

Таблица 1.2. Производство и экспорт сырьевой продукции*

Поиск по сайту: