Международное положение и внешняя политика СССР в 1965-1985 гг. От «холодной войны» к разрядке, от разрядки к конфронтации

В середине 60-х п. ситуация в мире вновь осложнилась. Начавшаяся война США во Вьетнаме надолго охладила отношения между СССР и СШл. Нападение в июне 1967 г. Израиля на соседние арабские страны едва не привело к началу прямого военного столкновения между СССР и За­падом. Начавшиеся ранее идеологические споры с Китаем по­лучили продолжение в выдвижении территориальных претен­зий с его стороны на 1,5 млн. кв. км советских земель в Приморье, Приамурье, Забайкалье, Средней Азии. Это рез­ко осложнило двусторонние отношения, а в 1969 г. привело к масштабному вооруженному конфликту на острове Даман­ский. Если критика сталинизма способствовала охлаждению отношений КПСС с компартиями Китая, Албании, Кореи, то начавшаяся «реабилитация» сталинизма оттолкнула от нее крупнейшие европейские коммунистические партии, в первую очередь французскую и итальянскую.

Вместе с тем к концу 60-х П.Советскому Союзу удалось добиться стратегического паритета с США в ракетно-ядерных вооружениях. Причины, по которым на это пошли обе сторо­ны, были различными. СССР считал эти шаги проявлением слабости со стороны Запада. США же полагали, что полити­ческие режимы в СССР и союзных ему странах сохраняют свою силу лишь в условиях жесткого военного противостоя­ния, и потому надеялись, что мирное сосуществование вызовет их падение. Тем не менее начался десятилетний период, полу­чивший название «эпохи разрядки». Летом 1968 г. бьш подпи­сан договор о нераспространении ядерного оружия. В 1969 г. ведущие страны Запада поддержали предложение СССР о проведении общеевропейского совещания по безопаснос­ти и сотрудничеству. Летом 1970 г. был подписан договор между СССР и ФРГ, по которому признавались послевоенные границы в Европе._ Позже такие договоры ФРГ заключила с Польшей и ЧехословакиеЙ. В 1971 г. было подписано четы­рехстороннее соглашение (СССР, США, Англия и Франция) по Западному Берлину, определившее статус этого города. В 1972 г. состоялось взаимное признание ГДР и ФРГ. Отсчет нового периода в отношениях Восток-Запад начался с перво­го в истории визита президента США (Р. Никсона) в Москву в мае 1972 г., когда были подписаны ключевые договоры, оп­ределившие отношения между двумя странами (об основах взаимоотношений, об ограничении систем противоракетной обороны и стратегических наступательных вооружений). Этот успех был закреплен в 1973· г. в ходе визита Л. И. Брежнева в США, где было подписано соглашение о предотвращении ядерной войны. Все это вело к тому, что впервые за долгие го­ды начал меняться климат международных отношений. Апоге­ем эпохи разрядки стала встреча в Хельсинки летом 1975 г. глав государств и правительств 33 европейских стран, а также США и Канады. Они собрались дmi подписания Заключитель­ного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Ев­ропе. В нем были закреплены принципы, на основе которых страны Европы обещали строить взаимоотношения друг с дру­гом: суверенное равенство; неприменение силы или угрозы силой; нерушимость послевоенных границ; территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; не­вмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и его основных свобод. Были созданы постоянно действую­щие структуры для контроля за соблюденцем этих принципов. Но, как выяснилось, СССР и Запад по-разному оценивали значение Совещания и интерпретировали его итоговый доку­мент. Советские лидеры считали главным обеспечение неру­шимости послевоенных границ. Их западные коллеги делали акцент на соблюдении прав человека в странах социализма.

Вскоре фундамент разрядки дал первые трещины. Запад стал обвинять СССР в нарушении прав человека и преследова­нии инакомыслящих. Советское руководство начало размеще...: ние на территории ГДР и Чехословакии ядерных ракет средней дальности, что формально не было запрещено, но меняло стра­тегическое равновесие в Европе. Попытки вновь договориться были безуспешными. Подписанный летом 1979 г. в Вене до­говор ОВС-2 так и не был ратифицирован из-за ввода совет­ских войск в Афганистан. С первыми залпами советских орудий в этой стране эпоха разрядки закончилась. Начиналась пора но­вого жесткого противостояния между Востоком и Западом. В условиях военно-стратегического паритета военное проти­востояние было перенесено на региональный уровень. С сере­дины 60-х п. СССР почти десять лет оказывал широкомасштаб­ную помощь Вьетнаму, боровшемуся с агрессией США. Победа вьетнамского народа в 1975 г. бьша воспринята в СССР как соб­ственная. Когда летом 1967 г. началась война Израиля щ~отив Египта, Сирии и Иордании, СССР не только разорвал дипло­матические отношения со страной-агрессором, но и направил в арабские страны большие партии оружия и военных совет­ников, а в Средиземное море вывел военно-морской флот, го­товый применить ядерное оружие в случае разрастания кон­фликта. Агрессия была прекращена лишь после прямого обращения к президенту США главы советского правительст­ва А. Н. Косыгина, пообещавшего применить силу. В 70-е ­начале 80-х гг. советское оружие и военные советники использо­вались как главный инструмент противостояния США в Лао­се, Кампучии, Анголе, Мозамбике, Гвинее-Бисау, Эфио­пии, Сомали, Южном Йемене, Никарагуа. На эти акции были истрачены десятки миллиардов долларов. Предполага­лось, что эти страны встанут на путь социализма.

Особые надежды советское руководство возлагало на Афга­нистан, где весной 1978 г. к власти пришли прокоммунисти­ческие группы. Вскоре между ними разгорелась ожесточенная борьба за власть, вьшившаяся в гражданскую войну. Афганское правительство неоднократно просило ввести советские войска для «поддержания стабильности в регионе». Каждый раз Бреж­нев отвечал отказом. Лишь после того, как его сумели убедить в том, что если в Афганистан не будут введены советские вой­ска, туда войдут американские солдаты, Брежнев согласил­ся на отправку «ограниченного воинского контингента» из СССР. 25 декабря 1979 г. советские войска вошли в Афга­нистан. Это была роковая ошибка - с приходом советских войск гражданская война здесь приобрела новое качество: те­перь обе стороны боролись не столько друг с другом, сколько с советскими солдатами. Участие наших войск в этой войне длилось почти десять лет. По официальным данным, в ней по­гибло около 14 тыс. советских солдат и офицеров, 35 тыс. было ранено, свыше 300 человек попали в плен или пропали без вести. Афганскому народу она обошлась в почти 1 млн. убитых и несколько миллионов беженцев. Афганская война нанесла непоправимый удар по международному авторитету СССР. ДЛЯ нашей страны она стала «советским Вьетнамом».

Мировая социалистическая система в эти годы вступила в полосу затяжного кризиса. Вслед за Венгрией в 1968 г. на путь демократических пере мен попыталась вступить Чехосло­вакия. Новый лидер ее компартии -' А. Дубчек - провозгла­сил проведение экономической реформы, предусматривавшей поощрение рыночных механизмов и самоуправления предприя­тий при сохранении традиционной модели экономики. В поли­тической сфере предполагалось ввести алылернативные выборы, расширить доступ граждан к информации, реформировать пра­вящую партию. В руководстве ЧССР не все поддержали эти. планы. Часть его членов обратилась в Москву с просьбой об оказании срочной помощи. В итоге в августе 1968 г. в ЧССР бьши введены войска СССР, ГДР, Польши, Венгрии и Болга­рии. Эта попытка «сплотить социалистическое содружество» на деле привела к противоположным резулылатам, ускорив его раскол. Албания вышла из Организации Варшавского Догово­ра, еще больше отдалились от СССР Китай, Румыния, Югосла­вия, Северная Корея. После «пражской весны» СССР предло­жил изменить характер сотрудничества со своими союзниками. Бьша принята про грамма социалистической экономической интеграции, значительно увеличившая роль СССР в содруже­стве и ограничившая суверенитет стран социализма. Эти меры на Западе стали именовать «доктриной Брежнева». Но и они не уберегли социалистическое содружество от грядущего распа­да. В 1970 г. в Польше начались рабочие волнения, завершивши­еся созданием первой в социалистическом лагере независи.моЙ общественно-политической силы - профсоюза «Солидар­ность». С каждым годом выступления рабочих в Польше на­бирали силу. В 1981 Г. здесь пришлось объявлять военное по­ложение для предотвращения смены власти. В 1979 г. между двумя социалистическими странами - Китаем и Вьетнамом ­вспыхнула война, в которой СССР поддержал вьетнамцев. Все это говорило о том, что мировая социалистическая система доживает последние годы.

Ввод советских войск в Чехословакию еще более углубил противоречия между руководством КПСС и лидерами других коммунистических партий. Попытка Брежнева созвать меж­дународное совещание коммунистических и рабочих партий для поддержки своего курса (1969) хоть и завершилась его проведением, но выявила серьезные противоречия. Силовые действия СССР в различных регионах, особенно война в Аф­ганистане, отдалили от КПСС ее недавних союзников-комму­нистов И;J Франции, Англии, Италии, Бельгии, Испании, Япо­нии и др. Начался массовый выход из парторганизаций. Он несколько приостановился лишь когда из программных доку­ментов коммунистических партий стали исчезать главные марксистские установки - о диктатуре пролетариата, мировой революции, атеизме, демократическом централизме как осно­ве строительства самих партий, и появились важнейшие компо­ненты либеральной доктрины - о свободе личности и правах человека, плюрализме собственности, демократии и т. п.

Таким образом, главной предпосылкой разрядки междуна­родной напряженности в 70-е ГГ. стало достижение военно-стра­тегического паритета между СССР и США. Попытки обеих сто­рон изменить его в свою пользу привели к краху разрядки.

Поиск по сайту: