АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Рекомендації

Читайте также:
  1. Загальні рекомендації
  2. Загальні рекомендації для проведення такої бесіди.
  3. МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
  4. Методичні рекомендації
  5. Методичні рекомендації
  6. Методичні рекомендації
  7. Методичні рекомендації
  8. МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
  9. МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
  10. МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
  11. МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
  12. МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

Для досягнення цілей ефективного державного управління регіональним розвитком необхідно здійснити удосконалення його інституційно-правового забезпечення шляхом реалізації наступних заходів:

1. Оновлення конституційної моделі організації влади на регіональному рівні відповідно до європейських принципів регіональної демократії та Європейської хартії місцевого самоврядування.

2. Розробити та/або прийняти такі законодавчі акти:

- Закон України «Про засади державної регіональної політики», у нормах якого має бути закладене підґрунтя імплементації українського та європейського законодавства щодо реалізації державної регіональної політики;

- оновлену редакцію Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (зокрема, в частині розширення повноважень місцевих органів влади (як виконавчої, так і самоврядної) у питаннях вирішення завдань регіонального та/або місцевого розвитку, розв’язання проблем, спільних з сусідніми регіонами, а також регіонами сусідніх держав (у рамках транскордонного співробітництва);

- Закон України «Про Державний фонд регіонального розвитку» з унормуванням статусу цього фонду як єдиного джерела консолідації та координації фінансових ресурсів з усіх джерел, визначених законодавством, для досягнення довгострокових цілей держави у сфері регіональної політики;

- Закон України про фінансово-організаційну кооперацію на місцевому рівні, що дозволить підвищити ефективність фінансового та ресурсного забезпечення громад в частині створення стимулів та механізмів об’єднання фінансових та інших ресурсів місцевих бюджетів з метою розв’язання спільних проблем соціально-економічного розвитку територій;

- Зміни до Господарського кодексу України в частині визначення «кластеру» як одного із спеціальних видів господарювання на регіональному рівні, у т.ч. шляхом визначення правового режиму поняття «кластер», унормування процедури створення та стимулювання інноваційної діяльності у межах кластерів, визначення ролі кластерів як дієвих інструментів реалізації проектів міжрегіональної кооперації та інтеграції (у т.ч. у сфері імпортозаміщення), передбачення можливості формування кластерних об’єднань (наукоградів, технополісів, центрів знань, бізнес-інкубаторів тощо);

- Закон України «Про державне стратегічне планування» з чітким визначенням ієрархії документів стратегічного планування, на його основі − прийняти Інноваційну стратегію України на 10-річний період;

- Закон України «Про міжнародну технічну допомогу», норми якого мають закріпити на законодавчому рівні механізм залучення іноземної фінансової допомоги, зокрема, на потреби регіонального розвитку;

- Закон України «Про адміністративно-територіальний устрій» та Закон України «Про статус міста Севастополь» як базові юридичні акти забезпечення адміністративної реформи в Україні;

- Закон України «Про комунальну власність», норми якого мають визначити правовий режим цієї форми власності, забезпечуючи у такий спосіб економічну спроможність регіонального та/або місцевого самоврядування;

- Закон України «Про території пріоритетного розвитку», положення якого мають унормовувати порядок визначення, правові та економічні основи статусу і функціонування територій пріоритетного розвитку; забезпечити впровадження на цих територіях спеціального режиму інвестиційної діяльності, сприяти формуванню «точок зростання» та «ареалів розвитку» (у т.ч. йдеться як про «точкові» інвестиційні проекти, так і про розвиток регіональних (міжрегіональних) кластерів); запровадити дієві стимули щодо створення (та збереження) на територіях пріоритетного розвитку нових робочих місць; визначати загальні правила регулювання економічних відносин суб’єктів економічної діяльності на територіях пріоритетного розвитку; гарантувати стабільність інституційно-правового забезпечення та державну підтримку місцевої економічної ініціативи на територіях пріоритетного розвитку;

- зміни до Закону України «Про благодійництво та благодійну допомогу» та Закон України «Про ендавмент» з відповідним оновленням чинного законодавства у напрямку поширення практики залучення коштів юридичних та фізичних осіб на потреби благодійництва, благодійної (та адресної соціальної) допомоги як на загальнонаціональному, так і на регіональному рівні; імплементації кращих європейських та світових юридичних практик вирішення системних проблем у цій сфері до вітчизняного законодавства щодо благодійництва та благодійної допомоги (у т.ч. шляхом визначення місця та ролі інституту «ендавмент» у нормативно-правових актах, що регламентують питання державного управління регіональним розвитком).

3. На рівні Кабінету Міністрів України доцільними є:

- розробка і прийняття нормативно-правового акту про впровадження кластерної моделі підвищення конкурентоспроможності економіки України;

-сприяння зміцненню і розвитку інноваційного компоненту розвитку регіонів (зокрема, кластерного підходу) при реалізації програм державно-приватного партнерства, розробці і укладенні Угод регіонального розвитку та розподілі коштів Державного фонду регіонального розвитку;

- розробка методичних засад взаємодії з українською діаспорою в питаннях інтернаціоналізації діяльності українських кластерів;

- впровадження у освітніх програмах вищих учбових закладах України (у тому числі – з питань перепідготовки фахівців органів місцевого самоврядування і державного управління) спеціальних курсів щодо розбудови мережевих структур організації виробництва і праці;

- удосконалення механізмів взаємодії інститутів влади і громадянського суспільства при аналізі процесів регіонального розвитку та визначенні шляхів та стратегічних орієнтирів їх оптимізації.

 


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.004 сек.)