АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Требование действия штата

Читайте также:
  1. I. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА
  2. II. Пути противодействия психологическому воздействию противника.
  3. IV. Определите, какую задачу взаимодействия с практическим психологом поставил перед собой клиент.
  4. VI Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц
  5. VI. Срок действия служебного контракта
  6. VII. По степени завершенности процесса воздействия на объекты защиты
  7. АВТОМАТИЧЕСКИЕ ВЕСОВЫЕ ДОЗАТОРЫ НЕПРЕРЫВНОГО ДЕЙСТВИЯ
  8. АВТОМАТИЧЕСКИЕ ВЕСОВЫЕ ДОЗАТОРЫ ПОРЦИОННОГО ДИСКРЕТНОГО ДЕЙСТВИЯ
  9. Аккультурация в межкультурных взаимодействиях
  10. Активность и степень воздействия на другие государственные орга-
  11. Активные действия
  12. Алкоголь, как любой наркотик, имеет две фазы действия.

Согласно Четырнадцатой поправке, которая была принята прежде всего в защиту прав расовых меньшинств, не один штат не может отказать кому-либо в равной защите законом или лишить жизни,

8 Herbert Wechsler. Toward Neutral Principles of Constitutional Law, 73 Harv. L. Rev. 1 (1959).

Требование действия штата

свободы или имущества без проведения надлежащей правовой про­цедуры. Экономический анализ может прояснить проблемы, содер­жащиеся в разделении действий штата и частных лиц.

Можно выделить три уровня участия властей штата в дискри­минации: право или иные официальные действия, предписывающие дискриминацию; дискриминация на государственном предприятии, участие штата в деятельности частных предприятий, практикую­щих дискриминацию, но не в решении предприятий о применении дискриминации.

Первый и второй уровни были затронуты в процессе Brown, но они не были разделены. Суд отменил законы, требующие сегрегации всех государственных школ в штате. Можно предположить, что эти законы отражают предубеждения наиболее неприязненной части насе­ления и потому производят большую дискриминацию, чем в случае, если бы право принятия решения о сегрегации было предоставлено районным властям. Суд также отменил законы штата, разрешающие районным органам образования применять сегрегацию по собствен­ной инициативе. Если право принятия решения о сегрегации предо­ставлено районным органам, из этого не следует, что результатом будет иное количество дискриминации, чем в случае, если бы все учреждения образования были частными; но возможно, что дискри­минации станет больше.

Система государственных школ является неперемещаемой моно­полией (частное образование, поскольку оно обходится потребителю (в отличие от налогоплательщика) дороже, чем государственное, не является достаточно подходящим заменителем последнего, чтобы лишить районные органы государственного образования их монополь­ной власти). Как мы видели ранее, можно ожидать, что неперемеща­емые монополии в среднем будут дискриминировать больше, чем конкурентные фирмы или допускающие свободную передачу монопо­лии. Поскольку большая часть государственных услуг имеет харак­тер неперемещаемой монополии, этот тезис имеет общее применение к государственным агентствам.



Анализ будет иным, если решение о дискриминации принимается частным индивидом или фирмой, хотя государство в некоторой сте­пени вовлечено в деятельность частных субъектов. Вопрос должен за­ключаться в том, увеличивает ли вмешательство государства вероят­ность дискриминации. Если это вмешательство принимает форму регу­лирования служб общественного пользования или транспорта, тогда, как мы видели ранее, вероятность проявления дискриминации со сторо­ны фирмы действительно выше. Государство также поддерживает слож­ную систему учета прав собственности на землю и активно участвует в регулировании землепользования. Но это не увеличивает вероятность того, что белый домовладелец будет отказываться продать свой дом темнокожему покупателю из неприязни к контактам с темнокожими.

Расовая дискриминация

Предшествующий анализ подсказывает определение действий государства, отличное от используемого судами. Власти должны за­прещать дискриминацию со стороны профсоюзов, поскольку государ­ственные меры, стимулировавшие развитие монополистических проф­союзов, тем самым увеличили вероятность применения последними расовой дискриминации. Но власти не должны запрещать дискрими­нацию со стороны частных арендаторов в государственном офисном здании,9 если только государственный орган не побудил их к дискри­минации.

Интересный вопрос возникает, когда государственное вмешатель­ство принимает форму правового принуждения к исполнению частного решения о дискриминации. Может ли выполнение расистских согла­шений быть принуждено к исполнению правовой системой?10 Может ли администрация города Макон, будучи доверительным управляющим парка, подаренного сенатором Бэконом, следовать расистскому усло­вию дара?11 Запрещает ли положение о равной защите законом при­менение владельцами магазинов средств гражданской и уголовной судебной защиты при нарушении границ владения, если они не хотят допускать к себе темнокожих покупателей? Трудно поверить, что в отсутствие прав собственности было бы меньше дискриминации. Ее количество может увеличиться, особенно в сообществах, где предрас­положенность к дискриминации широко распространена, поскольку в отсутствие защищенных законом прав собственности более значитель­ная часть экономической деятельности будет направляться либо по­литическими решениями, либо угрозами применения силы.

‡агрузка...

Справедливо, но тривиально замечание о том, что если бы госу­дарство обеспечивало исполнение всех частных решений, за исключе­нием решений о дискриминации, то издержки дискриминации были бы выше и сфера ее распространения меньше. Более интересен тезис, согласно которому следствием исполнения расистских условий в слу­чае ограничительных предписаний и благотворительных даров будет создание большего количества дискриминации, чем пожелают члены общества впоследствии. Если возвратиться к аналогии с международ­ной торговлей, то это подобно заключению странами в XIX в. согла­шения, согласно которому торговые перевозки всегда будут осуществ­ляться только на парусных кораблях. Это частный случай более широкого тезиса, обсуждавшегося в главе 18, согласно которому бес­срочное условие в завещании или дарственном акте может привести к неэффективному использованию ресурсов при наступлении непред­виденных обстоятельств, в данном случае — уменьшения склонности

9 Но см. процесс Burton v. Wilmington Parking Authority, 365 U.S. 715 ).

10 Shelley v. Kraemer, 334 U.S. 1 (1948).

11 cm. Evans v. Newton, 382 U.S. 296 (1966); n. 18.2.

Антидискриминационные законы

к дискриминации. Но тот факт, что результатом бессрочного условия будет создание большей или меньшей дискриминации, чем желают современники, является случайным. Если бы произошло увеличение, а не уменьшение расовой дискриминации в обществе, исполнение мотивированных расовыми соображениями ограничений завещания или дара (таких, как положение в уставе фонда, декларирующее его целью поощрение расовой интеграции), могло бы привести к умень­шению дискриминации по сравнению с уровнем, желательным для современников.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 |


При использовании материала, поставите ссылку на Студалл.Орг (0.006 сек.)