АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Правовая классификация видов природопользования

Читайте также:
  1. D) объемы выпускаемых важнейших видов продукции
  2. IX.4. Классификация наук
  3. MxA классификация
  4. V. Экономико-правовая концепция Трудового кодекса о регулировании труда женщин
  5. А) совокупность предусмотренных законодательством видов и ставок налога, принципов, форм и методов их установления.
  6. Аденовирусная инфекция. Этиология, патогенез, классификация, клиника фарингоконъюнктивальной лихорадки. Диагностика, лечение.
  7. Активные операции коммерческих банков: понятие, значение, характеристика видов
  8. Акустические колебания, их классификация, характеристики, вредное влияние на организм человека, нормирование.
  9. Анализ возможности одновременного наступления на объекте инвестиционного проекта сопутствующих видов технического риска
  10. Анализ себестоимости отдельных видов продукции
  11. Аналитические методы при принятии УР, основные аналитические процедуры, признаки классификации методов анализа, классификация по функциональному признаку.
  12. Англо-американская правовая семья, или семья «общего права»

Правовая классификация видов природопользования основыва­ется на существенно важных признаках, которые выявляют главное их содержание. Для любого природопользования основным призна­ком является вид природного объекта, который находится в поль­зовании собственника или арендатора. Вид природного объекта, как составной части фонда природных ресурсов, определяет наиболее важные особенности соответствующего природополь­зования. При этом разновидность природных объектов имеет двой­ное значение: во-первых, разграничивает природопользование по их природным свойствам, степени правового регулирования (на обще­доступное и регламентированное) и, во-вторых, определяет специ­фический порядок возникновения, изменения и прекращения каж­дого вида природопользования, круг прав и обязанностей его субъ­ектов. Поэтому возникает необходимость дифференциации природопользования, прежде всего, на такие виды: землепользова­ние, водопользование, лесопользование, пользование растительным и животным миром (кроме лесов) и т.п. В свою очередь, данные виды природопользования дифференцируются по объекту права пользо­вания: пользование землями сельскохозяйственного назначения, пользование землями жилой и общественной застройки, пользование водами (поверхностными и подземными) и т.п.

Особенности конкретного вида природопользования зависят также от субъекта, который наделен определенными правомочиями и обязанностями. Таким образом, классификация видов природо­пользования осуществляется одновременно по их объектам и субъ­ектам. Единство двух названных факторов отображает основные правовые характеристики каждого вида природопользования. Кон­кретизация основной цели природопользования относительно раз­личных его субъектов приводит к дальнейшей классификации видов природопользования на подвиды. С учетом объекта и субъекта при­родопользования можно разграничить на право пользования орга­низаций, предприятий, учреждений и право пользования природ­ными объектами граждан.

Дифференциация природопользования возможна в зависимости и от других критериев: первичности и вторичности, общего, со­вместного и обособленного пользования природными объектами.

Общее природопользование характеризуется тем, что оно может осуществляться без специального разрешения в каждом конкретном


 




случае со стороны компетентных государственных органов и пред­приятий, учреждений, организаций, за которыми природные объ­екты закреплены в пользовании. Данное право возникает из законов или других нормативных актов, которые регулируют природополь­зование. При этом законодательством Украины гарантируется право общего использования природных объектов для удовлетворе­ния жизненно необходимых потребностей (эстетических, оздорови­тельных, рекреационных и т.п.), бесплатно, без закрепления этих ресурсов за отдельными лицами и предоставления соответствующих разрешений, за исключением ограничений, предусмотренных за­конодательством.

Специальное природопользование осуществляется по разреше­нию компетентных государственных органов, коммунальных или частных собственников природных объектов, если они предостав­ляются в обособленное пользование.

Субъектом первичного природопользования является лицо, правомочия которого по использованию природного объекта про-изводны непосредственно от права собственности.

У вторичного природопользователя имеется ряд прав, и он име­ет соответствующие обязанности перед первичным. Вторичное природопользование, как правило, возникает путем заключения договора первичного со вторичным природопользователем, а также в соответствии с решением соответствующих государственных ор­ганов, но при наличии первичного природопользователя.

Природопользование может быть временным, обособленным, общим и совместным. Но закон неоднозначно определяет понятие различных видов природопользования.

Общим является такое природопользование, при котором поль­зование природным объектом доступно в определенной степени всем лицам, круг которых не ограничен и они не связаны взаим­ными правами и обязанностями. Для возникновения права поль­зования здесь не требуется специального разрешения. Но само это право достаточно определено, так как границы и разрешенные способы возможного осуществления такого права известны. Объ­екты этого природопользования не закрепляются за конкретными природопользователями, за исключением случаев временного пользования, а находятся в управлении соответствующих органов, предприятий и организаций, которые наравне с другими субъек­тами пользуются ими.

Совместное природопользование характеризуется тем, что круг общих пользователей четко определен законом, а сами они относи­тельно друг к другу имеют определенные права и обязанности. Так, согласно ст. 89 Земельного кодекса, земельный участок, который находится в общей совместной собственности граждан, использует­ся ими совместно в соответствии с договором или законом. При этом субъекты совместного природопользования довольно автономны в


том понимании, что права и обязанности одного не являются источ­ником прав и обязанностей другого. Пользование природным объ­ектом осуществляется данными субъектами без определения (пре­доставления) любому из них соответствующей части этого объекта. Этим и отличается совместное природопользование от вторичного, для которого всегда характерна обособленность.

Важным условием пользования объектами природы являются сроки пользования ими. Такие сроки подразделяются на постоянные и временные. Постоянным признается природопользование без за­ранее установленного срока. Временное пользование может быть краткосрочным (до трех лет) и долгосрочным — от трех до двадцати пяти лет, а при арендном, например, землепользовании — до 50 лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, который не превышает одного срока соответ­ственно краткосрочного или долгосрочного временного природо­пользования. Конкретные сроки временного пользования водами, недрами, лесами, животным миром и т.п. определяются соответ­ствующими кодексами и законами о природных ресурсах.

Приведенная классификация видов права природопользования не является исчерпывающей. Можно говорить о постепенном фор­мировании и такого вида, как право духовного природопользования (для удовлетворения эстетических потребностей в общении челове­ка с природой).

Известны также общественные и индивидуальные виды приро­допользования, промышленное и сельскохозяйственное природо­пользование и пр. В условиях рыночных отношений формируется и коммерческий вид природопользования. Однако в основу такой классификации положена не дифференциация соответствующих видов (подвидов) природопользования по условиям, которые опре­деляют его главное правовое содержание, а группирование видов природопользования по общим признакам положительного или отрицательного характера, выделенными с научной или практиче­ской целью.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.004 сек.)