АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Менеджмент персонала

Читайте также:
  1. II. Заработная плата распорядительского и вспомогательного персонала
  2. Административные, социально-психологические и воспитательные методы менеджмента
  3. Адміністративні методи менеджменту
  4. Азиатский стиль менеджмента
  5. Анализ основных тенденций в практике глобального стратегического инновационного менеджмента
  6. АНАЛИЗ ФУНКЦИЙ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО СТРАТЕГИЧЕСКОМУ МЕНЕДЖМЕНТУ И ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРИНИМАЮЩИХ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ.
  7. Аннотация на учебное пособие «Экологический менеджмент»
  8. АНТИКРИЗИСНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
  9. Антропоцентрическая концепция менеджмента
  10. Аттестация персонала
  11. Базисные концепции менеджмента
  12. Базовые концепции и гипотезы финансового менеджмента

На настоящем этапе развития мировой экономики особое значение приобретает проблема реализации человеческого фак­тора эффективности функционирования предприятий и орга­низаций и, соответственно, управления человеческими ресурса­ми. Под последними понимается, с одной стороны, совокуп­ность лиц страны, региона, способных по своим личностным качествам к общественно полезной деятельности, с другой — интеллектуальные, социальные, психологические, физические и другие возможности людей и каждого отдельного лица учас­твовать в жизнедеятельности общества, предполагающие нали­чие соответствующих знаний, умений и навыков.

Применительно к отдельным организациям (предприяти­ям) понятие "человеческие ресурсы" (с общей позиции) транс­формируется в понятия "кадры" или "персонал", которые не всегда трактуются однозначно. Обычно под кадрами понимает­ся постоянный состав работников организации, находящихся с ней в трудовых отношениях. Иногда понятие "кадры" тракту­ют более узко и относят к ним квалифицированных работников организации, имеющих необходимую профессиональную под­готовку и опыт работы.

С понятием "кадры" тесно связано понятие персонал, в ко­торый включаются постоянные и временные работники органи­зации, представители квалифицированного и неквалифициро­ванного труда. В официальной статистике по труду эти понятия не различаются (как и в дальнейшем в настоящем параграфе).

Целесообразно рассмотрение классификации персонала ор­ганизации. По отношению к основной деятельности персонал организации можно подразделить на производственный (про-мышленно-производственный) и непроизводственный. Произ­водственный персонал занят основной деятельностью в органи­зации или ее обслуживанием. На предприятиях производствен­ной сферы к этой категории персонала относятся рабочие основ­ного, вспомогательного, обслуживающего и других производств, а также работники сферы управления производством. К непро-


изводственному персоналу относятся работники различных ор­ганизаций и структур, находящихся на балансе организации и обеспечивающих условия жизнедеятельности работников: сто­ловых, медицинских пунктов, учебных центров, жилого комп­лекса, магазинов и т.д.

По роли в процессе производственной или непроизводствен­ной деятельности выделяют две категории персонала — рабо­чих и служащих. На предприятиях производственной сферы рабочие подразделяются: на основных (занятых в основном про­изводственном процессе); вспомогательных (занятых как в ос­новном, так и во вспомогательном и обслуживающем производ­ствах — наладчики, ремонтники, энергетики, транспортные, складские рабочие и т.д.); обслуживающий персонал (уборщи­цы, гардеробщицы и др.) и охрану.

Служащие по их роли в процессе управления подразделяют­ся: на руководителей (линейных и функциональных; высшего, среднего и низового звена управления); специалистов (техниче­ских, экономических и прочих служб); других служащих (тех­нический персонал — секретари, лаборанты, операторы, учет­чики и др.).

Персонал организации можно также классифицировать по профессионально-квалификационному признаку, образователь­ному уровню, полу и возрасту и т.д.

Наряду с понятием "служащие" используется понятие уп­равленческий персонал (кадры управления). К управленчес­ким кадрам относят служащих, занятых в системе управления организацией; на предприятиях производственной сферы уп­равленческий персонал и служащие основного и других произ­водств — это одна и та же категория работников. В непроизвод­ственной сфере (например, в банках, учебных заведениях) слу­жащие часто заняты и основными видами деятельности.

В Республике Беларусь в 2005 г. общая численность трудо­вых ресурсов (лиц, способных к общественно полезному труду) составляла 6,1 млн чел., из них занятых в экономике и других сферах деятельности — 4,3 млн чел. В общем числе работаю­щих служащие составляли примерно 39 %; в промышленности республики — 25 %.

Управление персоналом (кадровый менеджмент) органи­зации — это совокупность различных видов деятельности, обес­печивающих формирование кадрового потенциала организа­ции, его эффективное использование и дальнейшее развитие (прежде всего профессиональное). При этом под кадровым по­тенциалом организации понимаются возможности ее работни-


ков решать стоящие перед ними текущие и перспективные за­дачи. Кадровый потенциал характеризуется численностью и профессионально-квалификационным составом персонала, его образовательной и половозрастной структурой, показателями трудовой, творческой и общественной активности, социальны­ми отношениями в коллективе и т.д.

Возрастание роли управления персоналом в современных условиях обусловлено рядом объективных и субъективных фак­торов. К основным из объективных факторов можно отнести:

«усиление конкуренции на региональных и мировых рын­ках, что предъявляет высокие требования к качеству произво­димой на предприятиях и в организациях продукции и оказа­нию услуг, а следовательно, к профессионально-квалификаци­онному уровню кадров и уровню работы с персоналом по раз­личным ее направлениям;

. усложнение организаций и их внешней среды: рост объе­мов деятельности и масштабов организаций, увеличение числа и усложнение хозяйственных связей как внутри организации, так и во внешней среде, качественное изменение многих видов труда, появление его новых видов и т.д. Это требует эффектив­ного решения вопросов децентрализации управления, пред­оставления коллективам и отдельным работникам большей са­мостоятельности в решении стоящих перед ними проблем, что в свою очередь предполагает наличие у кадров соответствующей профессиональной подготовки и ответственности. Именно по­этому в настоящее время в крупных организациях возрастает роль руководителей среднего звена;

• увеличение затрат на персонал, что выражается не только
в росте оплаты труда кадров, но и в создании необходимых ус­
ловий их жизнедеятельности (труда и быта), развитии социаль­
ной инфраструктуры организаций. Эффективность работы пер­
сонала должна покрывать произведенные на него затраты, обес­
печивать соответствующий уровень доходности организаций.

К субъективным факторам возрастания роли управления персоналом относятся:

. рост профессионально-квалификационного, образователь­ного и культурного уровня работников, которые желают боль­шей самостоятельности в труде, соответствующих его условий, интересной, разнообразной и нередко творческой работы;

• усилия ученых и специалистов в области менеджмента,
которые много сделали для пропаганды особой роли управле­
ния персоналом в условиях современного производства.


Управление персоналом не тождественно менеджменту как деятельности, несмотря на то, что в обоих случаях объек­том управления является социальная подсистема (совокуп­ность работников организации). Однако управление персона­лом в основном не предполагает управление текущей деятель­ностью работников и коллективов, связанное с планированием конкретных видов деятельности, ее организацией, контролем исполнения и т.д. Таким образом, кадровый менеджмент есть необходимая составная часть менеджмента организации, но не исчерпывающая все его содержание.

Деятельность по управлению персоналом в современных ор­ганизациях, как правило, имеет соответствующее организаци­онное оформление и выступает в форме особой системы управ­ления персоналом (или системы работы с кадрами). Эта систе­ма, по существу, является целевой подсистемой системы управ­ления организацией, в рамках которой координируются работа в этой области различных звеньев (подразделений и работни­ков) организации, т.е. службой управления персоналом. Голов­ным органом этой службы является подразделение (отдел, уп­равление) по работе с кадрами.

Каждая система управления характеризуется, прежде все­го, целью ее функционирования, задачами и структурой, а так­же используемыми принципами и методами управления. Цель управления персоналом — это обеспечение эффективного функ­ционирования организации в долгосрочном периоде на основе реализации человеческого фактора эффективности. Основными задачами управления персоналом являются:

• формирование кадрового потенциала организации, спо­
собного решать стоящие перед ней текущие и перспективные
задачи;

• обеспечение эффективной работы персонала;

• развитие кадрового потенциала — профессиональных, со­
циальных, психофизиологических и других характеристик пер­
сонала.

Для решения этих задач в системе управления персоналом организации обычно реализуются следующие функции (или группы функций):

• формирование современных требований к кадрам органи­
зации;

• определение потребности в кадрах (текущей и перспек­
тивной);

. формирование кадрового состава организации;

• создание необходимых условий для эффективной работы
персонала (экономических, организационно-технических, соци­
ально-психологических, социальных, психофизиологических);


• текущая работа с персоналом;
. оценка и аттестация кадров;

«обучение персонала;

• профессиональное развитие кадров, обеспечение их слу­
жебного роста и продвижения.

Требования к кадрам организации формируются исходя из перспектив ее развития с учетом последних достижений науки и практики в области организации, управления, техники, тех­нологии и методов работы. Эти требования должны относиться к, с одной стороны, содержанию труда работников организа­ции, с другой — к уровню профессиональной подготовленности кадров, их личностным качествам (профессионально-деловым, нравственно-психологическим, психофизиологическим и др.).

Общие требования к персоналу отражаются в квалификаци­онных справочниках должностей служащих, тарифно-квали­фикационных справочниках (для рабочих профессий) и других документах. Например, в Республике Беларусь разработан "Квалификационный справочник. Должности служащих для всех отраслей экономики", а также более 30 отраслевых спра­вочников должностей служащих. Требования к персоналу орга­низаций (руководителям, специалистам и другим служащим), представленные в этих документах, включают разделы: долж­ностные обязанности; "должен знать"; квалификационные тре­бования (к образованию и стажу работы).

На предприятиях и в организациях эти требования конкре­тизируются применительно к специфике отдельных должнос­тей или группы однородных должностей в должностных инст­рукциях исполнителям, в которых чаще всего представлены разделы: общие положения (задачи должности, порядок назна­чения и увольнения, подчиненность); функциональные обязан­ности; права и ответственность работника; связи по должности (с другими сотрудниками и подразделениями организации).

Для регламентации требований к должностям руководите­лей и специалистов нередко используются и другие документы:

• модели профессиональной компетенции, в которых опре­
деляется перечень необходимых для эффективного исполнения
работ по определенной должности личностных качеств служа­
щего;

• модели деятельности служащих, регламентирующих со­
держание труда работников;

. паспорта должностей, которые являются формой комп­лексной регламентации требований к должности, потенциалу работника (с точки зрения образования, знаний, умений, навы-


ков, личностных качеств), к системе оценки его труда и т.д. Обычно разрабатываются на группу однородных должностей;

. образовательные и профессиональные стандарты, в кото­рых устанавливаются общие требования к знаниям, умениям и навыкам выпускников учебных заведений, различных катего­рий работающих специалистов и др.

Модели профессиональной компетентности часто исполь­зуются при оценке руководителей и специалистов. Например, для руководителей организации (в частности при подборе на ру­ководящие должности) это могут быть: знание экономики и уп­равления; знание объекта управления; опыт руководящей рабо­ты; умение видеть перспективу; умение руководить людьми; личная организованность; нравственные качества и т.д.

Определение потребности в кадрах организации предпо­лагает установление на ближнюю и дальнюю перспективу чис­ленности и профессионально-квалификационной структуры кад­ров — как в целом, так и по отдельным категориям персонала (рабочих и служащих). Кадровое планирование является одной из задач планирования в организации. Вопросы управления кадрами отражаются в планах экономического и социального развития, в особых планах социального развития, бизнес-пла­нах, коллективных договорах и др.

Различают общую (О) и дополнительную (Д) потребность в кадрах, которые находятся в следующей взаимосвязи:

где Ф — фактическая численность кадров в организации на начало плано­вого периода. При определении потребности на длительную перспективу значение Ф должно прогнозироваться.

Общая и дополнительная потребность в персонале определя­ется как в целом по организации, так и но отдельным категори­ям и профессионально-квалификационным группам персонала. При этом учитываются следующие основные факторы, влияю­щие на потребность в кадрах:

. фактические численность и профессионально-квалифика­ционная структура кадров организации, их соответствие требу­емым;

• перспективы развития организации — расширение или сокращение объемов деятельности, изменения в структуре ор­ганизации;

'. выбытие персонала по различным причинам: увольнение; выход на пенсию; обучение с отрывом от основной деятельнос­ти; отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком; про­должительные болезни и пр.;

22.7


. финансовые возможности организации по найму дополни­тельных работников или оплате труда работающего персонала;

. инновационные процессы в организации — использова­ние более высокопроизводительной техники, совершенствова­ние технологии выполнения работ, применение новых форм ор­ганизации производства, управления и труда (что может сокра­тить потребность в кадрах); развитие научных исследований и разработок (что может увеличить потребность в персонале);

• социальные аспекты (требования государства и общес­твенных организаций о минимизации кадровых сокращений).

Существуют различные методы определения потребности в персонале организаций, выбор которых зависит от специфики организации и категорий персонала. Для предприятий произ­водственной сферы при определении потребности в рабочих кадрах используются следующие данные: объем производст­венной программы, ее трудоемкость, планируемый рост выра­ботки на одного рабочего, нормы обслуживания, структура ра­бочих мест и др. В этом случае требуемая общая численность ос­новных рабочих предприятия (Ч0) на планируемый год может быть рассчитана следующим образом:

где П — годовая производственная программа в стоимостном выражении; В — прогнозируемая норма выработки на одного рабочего; Т — годовая трудоемкость производственной программы; Ф — годовой эффективный фонд рабочего времени одного рабочего (примерно 1900 ч).

Рассчитанная общая численность основных рабочих далее распределяется по их категориям (сдельщики, повременщики и другие по профессиям). Для расчета потребности во вспомога­тельных рабочих используются специально разработанные нор­мы обслуживания.

При определении потребности в кадрах служащих, в частно­сти, в управленческом персонале организаций, обычно учиты­ваются: трудоемкость выполняемых функций, нормы управля­емости, нормы обслуживания, степень автоматизации управле­ния, типовые штатные расписания.

На краткосрочный период может быть применен штат-но-номенклатпурный метод, сущность которого заключается в проектировании более совершенной структуры организации, определении номенклатуры должностей служащих, формиро­вании на этой основе штатного расписания предприятия, кото­рое включает перечень выполняемых функций, наименования структурных подразделений, должностей в них с указанием требуемого для их замещения образования.


Для определения потребности в управленческом персонале предприятия на перспективу (при отсутствии соответствующих плановых показателей) нередко применяется нормативный ме­тод, предполагающий использование различного рода трудо­вых нормативов. Например, для предприятия в целом возмож­но установление нормативов численности управленческих ра­ботников (Ну) на 1 тыс. рабочих предприятия (либо на единицу объема производства). В этом случае численность работников управления определяется следующим образом:

где Чр — планируемая общая численность рабочих, тыс. чел.

Более точным, но более трудоемким является аналитичес­кий метод, предполагающий анализ технологии выполнения работ в управленческих подразделениях, проектирование более совершенной технологии и нормирование отдельных управлен­ческих работ (на основе специально разработанных норм време­ни на отдельные управленческие операции и действия). В ре­зультате рассчитывается общая годовая нормативная трудоем­кость работ, выполняемых в подразделении (Тп), а численность работников подразделения (Чп) определяется по формуле

где Ф — эффективный годовой фонд рабочего времени одного работника; К3 — коэффициент загрузки работников основными функциями (обычно составляет 0,8—0,85).

Определение общей и дополнительной потребности в персо­нале является основой для формирования кадрового состава организации, включающего подбор, отбор и расстановку кад­ров. Подбор кадров — это формирование круга лиц, претендую­щих на занятие рабочих мест (должностей — для служащих) в организации. Подбор кадров осуществляется на рабочие места, которые в будущем подлежат замещению и в настоящий период являются вакантными, либо планируемыми к созданию, либо прогнозируемыми к освобождению.

Отбор персонала — выбор из числа претендентов кандидатов, соответствующих по своим профессионально-деловым и другим качествам рабочим местам, подлежащим замещению. Результа­том отбора часто является создание резерва кадров для занятия должностей руководителей и специалистов организации.

Расстановка кадров — выбор из числа кандидатов наиболее пригодных для занятия рабочих мест, подлежащих замещению, либо целесообразная перестановка кадров внутри организации. Расстановка осуществляется путем назначения (зачисления в штат, принятия на работу, перевода и т.д.) или избрания. Руко-


водители организаций государственной формы собственности, как правило, назначаются на должность. Избрание на долж­ность осуществляется на собраниях трудовых коллективов, засе­даниях правлений (советов), в том числе по конкурсу. Избирают­ся руководители организаций частной формы собственности; мо­гут избираться коллективом руководители первичных звеньев в организации (например мастера и бригадиры).

Источники подбора кадров могут быть внутренними (из числа работников организации) и внешними. Основными внеш. ними источниками являются: рынок труда (лица, ищущие ра­боту); учебные заведения; другие организации. В числе послед­них особая роль принадлежит центрам занятости (в которых ре­гистрируются лица, ищущие работу), а также фирмам, занима­ющимся лизингом персонала, т.е. сдачей в аренду за определен­ную плату работников, находящеихся в их штате.

Преимуществами внутреннего подбора кадров являются: хорошее знание лиц, претендующих на рабочие места в органи­зации; отсутствие каких-либо существенных затрат на подбор; быстрая адаптация отобранных работников к новым видам дея­тельности; обеспечение стабильности кадрового состава. Основ­ной недостаток — ограниченность выбора. Преимущество внеш­него подбора — более широкий выбор среди претендентов; не достатки — отсутствие достоверной информации о претенден­тах; могут быть значительные затраты на подбор кадров.

Могут использоваться различные методы подбора кадров, которые можно подразделить на три группы: получение инфор­мации для подбора; привлечение персонала; изучение претен­дентов.

Основными источниками информации для внешнего подбо ра кадров являются: объявления в средствах массовой инфор­мации; справочники ищущих работу (в том числе электронные, которые можно изучать через сеть Интернет); данные учебных центров, центров занятости, агентств по найму, лизинговых фирм; резюме (краткие сведения о претендентах).

Привлечение персонала (рекрутинг, рекруитмент) осущест­вляется в следующих формах: размещение объявлений в СМИ, сети Интернет; использование услуг агентств по найму, лизин­говых фирм; агитация (личные беседы с кандидатами, PR-ак­ции в различных организациях, СМИ и т.д.).

Изучение претендентов может проводиться: путем беседы (с претендентами, лицами, знающими их); анализа документов (трудовой книжки, листка по учету кадров, автобиографии, производственной характеристики, рекомендаций, резюме);


анкетирования; тестирования (профессионального, психологи­ческого); деловых игр; поручения задания, связанного с буду­щей работой; испытательного срока и др.

Подбор, отбор и расстановка кадров организации являются одной из важнейших задач руководителей различного уровня и сфер деятельности, в которой самое активное участие принима­ет кадровая служба организации.

В работе с кадрами организации важнейшее место принад­лежит созданию условий для эффективной работы, персона­ла. Эти условия являются одновременно мотивами эффектив­ной деятельности кадров — прямыми (затрагивающими основ­ные потребности работников — материальные и социальные) или косвенными (способствующими результативному труду).

Экономическими условиями выступают:

«система оплаты и стимулирования труда работников орга*, низации (окладов, тарифных ставок, надбавок, премий, в том числе оговоренные в контрактах особые условия оплаты труда);

• организация нормирования труда работников (являюще­гося стимулом своевременного выполнения работ и минимиза­ции трудовых затрат);

. использование мотивирующих форм организации и опла­ты труда (развитие внутрипроизводственного хозяйственного расчета и др.);

. формирование собственности работников (передача им ак­ций, долей, паев, принадлежащих организации);

. применение системы участия в прибыли (в форме прямых выплат либо в виде социальной поддержки).

Необходимо иметь в виду, что материальная мотивация тру­да работников достигает своей цели при следующих основных условиях: оплата труда работника в организации должна быть основным источником его доходов; рост качества и эффектив­ности труда работника должен сопровождаться соответствую­щим ростом оплаты его труда; оплата труда работника должна обеспечивать ему приемлемый уровень жизни.

При нормировании труда служащих могут использоваться следующие основные виды норм и нормативов, рекомендуемых наукой и практикой управления;

. нормы времени (или выработки — для отдельных работ, выполняемых техническим персоналом и специалистами);

. нормы управляемости (определяют оптимальное число подчиненных, которыми может эффективно руководить один руководитель);


• нормы обслуживания (для некоторых категорий специа­
листов — диспетчеров, нормировщиков, кассиров и др.);

. нормативы численности (по функциям, выполняемым в организации и в сфере ее управления);

. предельные нормативы численности для образования самос­тоятельных структурных подразделений в сфере управления.

Ввиду того, что труд руководителей и специалистов в целом недостаточно поддается нормированию, в отношении них чаще используется регламентация, т.е. установление и обеспечение соблюдения различного рода положений, норм, инструкций и т.д. Обычно регламентации подлежат состав и содержание ра­бот, квалификационные требования к исполнителям, связи по должности, организация и условия труда и др. Выделяются три рода регламентов:

• организационные (положения о подразделениях, долж­
ностные инструкции, стандарты организации по выполнению
отдельных функций и работ, правила внутреннего распорядка
и др.);

. трудовые (планы работ подразделений и работников, гра­фики выполнения работ, сетевые графики, матрицы распреде­ления ответственности при выполнении отдельных функций и работ, методики, инструкции, технологические карты, проце-дурограммы, оперограммы и др.);

. комплексные регламенты (типовые проекты организации рабочих мест, карты организации труда и другие аналогичные документы, в которых даются рекомендации по организации труда на рабочих местах и в подразделениях, но организации выполнения отдельных работ и т.д.).

Организационные (организационно технические) условия предусматривают использование форм организации производ­ства (деловых процессов в организации), управления и труда, способствующих повышению эффективности работы персона­ла. К основным из них относятся:

• специализация производства;

. развитие внутрифирменного хозяйственного расчета;. применение программно-целевых и дивизиональных струк­тур;

• совершенствование организации труда работников и др.
В частности, организация труда служащего на современной

фирме предполагает:

. оптимизацию разделения труда (функционального, техно­логического и квалификационного) и его кооперации;


• рациональную организацию рабочего места служащего:
планировка рабочего места; оснащение его всем необходимым
для работы (организационной оснасткой — мебелью и другими
вспомогательными средствами; организационной техникой —
средствами сбора, подготовки, размножения, хранения, отобра­
жения, первичной переработки, передачи информации; вычис­
лительной техникой); информационное обеспечение (различно­
го рода нормативная, справочная, плановая, отчетная и другие
виды информации; программные средства, составляющие осно­
ву информационных технологий);

. организацию обучения кадров — их подготовки, перепод­готовки и повышения квалификации;

. использование современных технологий и методов труда (в частности, методов принятия и реализации управленческих решений, современной техники управления и т.д.);

. применение научно обоснованных норм труда и его регла­ментация;

• совершенствование форм и методов оценки и стимулиро­
вания труда служащих;

. создание необходимых условий труда на рабочих мес­тах — санитарно-гигиенических, психофизиологических, со­циально-психологических, эстетических.

В организации труда работника в концентрированном виде находят выражение результаты всей деятельности по управле­нию персоналом.

Социально-психологические условия труда работников орга­низации формируются на основе использования соответствую­щих методов управления (более подробно рассматриваются в главе 7). Основная цель этих методов — повышение уровня со­циального развития коллектива организации, который можно оценить:

«профессионально-квалификационным уровнем персонала;

. общеобразовательным и культурным уровнем работников;

• отношением к труду, удовлетворенностью им;

• социально-психологическим климатом в коллективе;

• дисциплиной труда;
. текучестью кадров;

. участием работников в решении производственных и уп­равленческих задач и др.

Социальные условия, или условия жизнедеятельности работ­ников (условия их труда и быта), способствуют эффективному ТРУДУ и представлены различными элементами социальной ин­фраструктуры организации: пищеблок (столовые, кафе); меди-


цинская часть (медпункт); торговые организации (магазины, ки­оски); учебные центры; жилой комплекс (ведомственное жилье, общежития); дошкольные учреждения (детские сады, ясли); транспорт (для использования сотрудниками организации); ле­чебно-профилактические структуры (санатории, пансионаты, профилактории, дома отдыха); спортивно-оздоровительные струк­туры (спортивные залы, площадки, стадионы и т.д.); культур­но-просветительские учреждения (дома культуры).

Психофизиологические условия труда работников создаются на основе учета соответствующих характеристик людей вообще и конкретных работников. К этим характеристикам относятся: интеллект, память, реакция, темперамент, двигательная ак­тивность, физическая сила, выносливость, стрессоустойчивость, способность к переработке больших объемов информации и др. В отношении труда служащих это означает внимание к следую­щим основным вопросам:

. подбор для работника видов деятельности, соответствую­щих его психофизиологическим особенностям;

. постепенное вхождение в работу (от простого — к сложному);

. чередование ритма работы;

. смена форм деятельности (наиболее продуктивный пери­од — для творческого труда);

. соблюдение режимов труда и отдыха (суммарное время на отдых и личные надобности: для руководителей — 5—10 мин за рабочий день, для специалистов — 15—20 мин, для техничес­ких исполнителей — 25—30 мин);

. использование средств психофизиологической разгрузки и стимулирования. Например, производственная гимнастика, прогулки, комнаты отдыха. Согласно цветопсихологии, сочета­ние в помещении красного и сине-зеленого цветов стимулирует общую работоспособность человека; желтый и желто-зеленый с оранжевым снимают умственное утомление; желтый цвет спо­собствует умственной деятельности.

В текущей работе с персоналом (главная роль в которой принадлежит руководителям и подразделению по работе с кад­рами) в "оперативном режиме" находят свое выражение все ос­новные направления кадровой работы в организации. Основное содержание текущей работы с кадрами: прием и увольнение ра­ботников; ведение кадровой документации, подготовка отчет­ности о кадрах; формирование и ведение банка данных о кадрах (работающих в организации, претендентах, кандидатах); опре­деление текущей и перспективной потребности в персонале; ра­бота по подбору кадров; учет перемещений работников в орга-


низации; организация аттестации работников и их рабочих мест; участие в работе квалификационных и аттестационных комиссий; изучение условий труда работников; анализ эффек­тивности их труда, соблюдения трудовой дисциплины; изуче­ние социальных отношений в коллективе; мотивация персона­ла; организация его обучения; работа с молодежью; организа­ция социально-культурных и иных мероприятий и т.д.

Оценка и аттестация персонала являются необходимыми элементами на различных этапах деловой (служебной) карьеры работников. Основными задачами оценки кадров являются:

. определение соответствия работника занимаемой долж­ности (рабочему месту);

• определение направлений совершенствования его деятель­
ности, развития личностных качеств, повышения квалифика­
ции;

. принятие решения о продвижении работника, зачислении его в кадровый резерв;

• решение вопросов оплаты и стимулирования труда работ­
ника.

Важнейшими критериями оценки работников являются:

• трудовой потенциал (профессионально-квалификацион­
ный уровень и уровень развития личностных качеств);

• организация труда на рабочем месте;

• результаты деятельности работника.
Профессионально-квалификационный уровень работников

характеризуется такими показателями, как: уровень образова­ния; стаж работы — общий, по специальности, в организации; прохождение повышения квалификации и переподготовки; творческая активность (публицистическая, изобретательская, рационализаторская и т.д.).

Оценка уровня развития личностных качеств работника может осуществляться с использованием:

• производственной характеристики, в которой отражают­
ся: качество выполнения возложенных обязанностей и других
работ; трудовая, творческая и общественная активность; допол­
нительное образование; взаимоотношения с коллегами; нрав­
ственные качества и др.;

• изучения документов, характеризующих работника (лист­
ка по учету кадров, трудовой книжки, автобиографии, доку­
ментов об образовании и т.д.);

• беседы с работником, а также с лицами, знающими его;

• балльной оценки качеств работника. Проводится его ру­
ководителями, коллегами и подчиненными (с применением мо-


дел ей компетентности), после чего выводятся средние оценки по каждому качеству, которые затем сравниваются с некото­рым нормативным рядом;

. сравнения с работником, принятым за эталон. Этот метод аналогичен балльной оценке, при этом формируется норматив­ный ряд оценок, соответствующих уровню развития качеств "эталонного" работника;

• "парного" сравнения работников. Последовательно срав­
ниваются между собой уровень качеств кандидатов на долж­
ность. Сравнение может осуществляться как в целом по всем
качествам, так и по каждому качеству отдельно;

• ранжирования кандидатов. Каждому из них присваивается
ранг по определенной шкале, например, от 1 до 10. Ранжирование
может проводиться как в целом, так и по каждому качеству;

. тестирования. Различают профессиональные тесты — для оценки уровня профессиональной компетентности работника; психологические — для оценки уровня личностных качеств; социологические — для оценки уровня взаимоотношений в коллективе;

• разбора конкретных ситуаций, деловых игр. Задается ре­
альная или искусственно смоделированная проблема и предла­
гается найти оптимальный вариант ее решения; при коллек­
тивных деловых играх изучается поведение работника в про­
цессе игры;

• практических методов оценки: поручения претенденту за­
дания, связанного с его будущей деятельностью (в отношении
претендентов на руководящие должности это может быть пору­
чение, требующее проявления организаторских способностей);
временного занятия руководящей должности; испытательного
срока.

Для некоторых видов деятельности, отличающихся высо­ким уровнем творчества (научные исследования и др.), оценка личностных качеств работника может быть основной. Комп­лекс методов оценки используется в так называемых оценоч­ных центрах — организациях, реализующих программы комп­лексной оценки персонала.

Оценка результатов труда работников организации в боль­шинстве случаев является основной и предполагает использова­ние следующих критериев: полнота выполнения возложенных функций и работ, своевременность их выполнения и качество результатов. Существуют различные методы оценки результа­тов деятельности работников и коллективов:

• по совокупности показателей, характеризующих непос­
редственные результаты деятельности;


• с использованием показателей качества труда;

• оценка вклада в результаты деятельности подразделения
или организации в целом.

Показатели результатов труда специфичны для различных видов деятельности. Например, работники кадровой службы могут оцениваться по следующим показателям: обеспеченность подразделений организации кадрами в соответствии с планом по труду; своевременность предоставления отчетности по кад­рам; уровень дисциплины труда; текучесть кадров; выполнение планов социально-культурных мероприятий, планов работы с молодежью; соблюдение графиков проведения аттестации слу­жащих и др.

Руководители, как правило, оцениваются по показателям, характеризующим результаты деятельности возглавляемых ими подразделений. С учетом того, что работа с персоналом являет­ся одной из основных в труде руководителя, для оценки ее ре­зультатов могут использоваться показатели, характеризующие уровень организации труда в подразделении, уровень социаль­но-психологического климата и т.д.

Оценка качества труда работников и подразделений чаще всего осуществляется с использованием двух методов — коэф­фициентного и балльного. В первом случае за максимальное значение качества принимается 1, из которой затем по резуль­татам деятельности вычитаются значения, относящиеся к раз­личным упущениям в труде. Недостаток такого метода оценки качества труда — невозможность отразить в коэффициенте ка­чества все разнообразие и сложность труда работников (прежде всего руководителей и специалистов).

Балльный метод предусматривает оценку полноты, своевре­менности и качества результатов труда в баллах по определен­ной шкале (например от 1 до 5). Оценка производится, как пра­вило, непосредственным руководителем оцениваемого работни­ка; в общем случае могут учитываться претензии смежных под­разделений и внешние рецензии (на подготовленные проекты). Недостаток метода — субъективность.

Оценка вклада работников в конечные результаты деятель­ности подразделений (и подразделений в результаты деятель­ности организации) часто осуществляется на основании коэф­фициентов трудового участия (КТУ), рассчитываемых на осно­ве специальных методик. Обычно значение КТУ используется для определения размера премий работникам и коллективам.

Для оценки вклада управленческого персонала и подразде­лений в конечные результаты работы организации можно ис-


пользовать показатели, на которые данное подразделение или работник оказывают наибольшее влияние: рост прибыли, сни­жение себестоимости, рост производительности труда, эконо­мия ресурсов, рост фондоотдачи, ускорение оборачиваемости оборотных средств и т.д. Например, достигнутые в результате реализации тех или иных проектов показатели работы органи­зации сравниваются с проектными, плановыми или норматив­ными значениями.

Аттестация работников (служащих) является формой их комплексной оценки, в процессе нее оцениваются как личнос­тные качества работников, так и результаты их деятельности. В Республике Беларусь действует Типовое положение об аттес­тации руководителей и специалистов предприятий, учрежде­ний и организаций, утвержденное постановлением Министер­ства труда в 1996 г. На его основании разрабатываются положе­ния об аттестации для конкретных организаций.

Аттестация работников проводится с установленной в орга­низации периодичностью (обычно не реже одного раза в три го­да) специально создаваемыми аттестационными комиссиями, в состав которых входят руководители организации, работники отдела кадров, представители общественных организаций. По результатам аттестации делается вывод о соответствии работ­ника занимаемой должности, даются рекомендаций о направ­лениях совершенствования его деятельности, личностных ка­честв, повышении квалификации, о возможном продвижении (например, о присвоении более высокой категории) или переме­щении работника, об оплате его труда и др. Для оценки дея­тельности рабочих создаются квалификационные комиссии, которые могут присвоить рабочему более высокий квалифика­ционный разряд.

Оценка уровня организации труда производится по направ­лениям, рассмотренным ранее. Формой такой оценки является аттестация рабочих мест, которая представляет собой дея­тельность по определению соответствия параметров рабочего места установленным требованиям, нормативам или прогрес­сивным решениям. Аттестация рабочих мест также осуществ­ляется специально создаваемой аттестационной комиссией. К ее работе могут привлекаться организации, связанные с теми или иными направлениями аттестации. Параметры рабочего места оцениваются в баллах по специально разработанным ме­тодикам. По результатам аттестации проводится рационализа­ция рабочих мест (их доведение до требуемого уровня), ликви-


дируются малозагруженные и неэффективные рабочие места (должности).

В Республике Беларусь обязательной является аттеста­ция рабочих мест по условиям труда, которая осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной Министерством труда (в редакции 2000 г.), и проводится на предприятиях и в организациях один раз в пять лет (может быть и внеочередная аттестация). Определен перечень производств, работ, профес­сий, должностей и показателей, дающих право выхода на пен­сию в связи с особыми (тяжелыми и вредными) условиями тру­да. Последние оцениваются по санитарно-гигиеническим (тем­пература, влажность, давление, освещенность, скорость движе­ния воздуха, шум, вибрации, наличие вредных примесей, излу­чений и др.) и психофизиологическим (динамическая и стати­ческая нагрузка, напряженность, монотонность труда, ритм ра­боты и т.д.) параметрам. Работникам, на рабочих местах кото­рых подтверждены особые условия труда, устанавливаются компенсации (в виде надбавок к тарифным ставкам и должност­ным окладам) и льготы (досрочный выход на пенсию, сокра­щенней рабочий день, увеличенная продолжительность отпус­ка и др.).

Обучение персонала является необходимым условием эф­фективной деятельности кадров и в настоящее время осуществ­ляется на протяжении всей трудовой деятельности работников (непрерывное обучение). С понятием "обучение" тесно связано понятие "образование", которое представляет собой процесс и результат приобретения знаний, умений и навыков в какой-ли­бо области; обучение — это основной путь получения образова­ния под руководством педагогов, мастеров и др.

Различают виды и формы обучения. Виды обучения — это процессы, различающиеся по целевой направленности и содер­жанию. Выделяют следующие основные виды обучения:

. базовая, основная подготовка — получение начальной профессии, специальности;

. повышение квалификации — получение дополнительных знаний, умений и навыков в области своей профессии, специ­альности. Может быть краткосрочным периодическим — до двух недель либо долгосрочным периодическим — от одного до двух месяцев; проводится в форме тематических и проблемных семинаров, целевых курсов;

. переподготовка — получение новых знаний, умений и на­выков, новой специальности в связи с изменившимися соци­ально-экономическими условиями и научно-техническим про-


грессом; является длительной формой обучения — от шести ме­сяцев до двух лет и более и может осуществляться в очной, за­очной или очно-заочной формах.

Разновидностями повышения квалификации, которые мож­но рассматривать и как самостоятельные виды обучения, явля­ются:

• стажировка — изучение опыта работы других организа­
ций по профилю настоящей или будущей деятельности. Пред­
полагает наличие плана стажировки, руководителя от прини­
мающей организации, выполнение работ по должности, подго­
товку отчета о стажировке;

«самообучение (самообразование, самоподготовка). Может осуществляться самостоятельно но плану, согласованному с ру­ководителем, или иногда предполагает выделение рабочих дней для самоподготовки;

• подготовка магистерских, кандидатских и докторских
диссертаций с целью получения соответствующих ученых сте­
пеней.

Повышение квалификации, переподготовка и подготовка магистерских диссертаций носят название дополнительного об разования. Подготовка кандидатских и докторских диссерта­ций — это послевузовское образование.

Выделяются также следующие виды обучения: комплекс­ное (по широкому кругу дисциплин) и целевое (по какому-либо одному направлению — информационные технологии, ино­странный язык, психология делового общения и др.).

Формы обучения — это организованные определенным обра­зом в пространстве и во времени процессы обучения. Основны­ми формами обучения являются:

• очное — как основная деятельность либо с отрывом от ос­
новной деятельности;

• заочное — с периодическим отрывом от основной деятель­
ности;

• очно-заочное — со значительным во времени отрывом от
основной деятельности;

. открытое — не связанное содержанием и продолжитель­ностью обучения; предполагает возможность выбора изучае­мых дисциплин;

• дистанционное — современная разновидность заочного
обучения, не связанная с местом обучения и предполагающая
использование современных информационных и коммуника­
ционных средств. Дистанционным обучением может быть дли­
тельное повышение квалификации, открытое обучение.


Существуют также такие формы обучения, как обучение в специализированных учебных центрах (в том числе зарубеж­ных), на курсах, семинарах (в том числе непосредственно в ор­ганизации) и т.д.

В систему профессионального обучения Республики Бела­русь входят:

• профессионально-технические училища и высшие ПТУ;

. средние специальные учебные заведения (училища, тех­никумы, колледжи);

• высшие учебные заведения (специализированные вузы,
университеты, академии);

. учебные заведения повышения квалификации и перепод­готовки кадров (различного рода обучающие фирмы, институ­ты повышения квалификации и переподготовки кадров, фа­культеты и спецфакультеты при вузах, курсы повышения ква­лификации, действующие при органах государственного управ­ления, предприятиях, организациях, вузах и т.д.).

Всего в Беларуси в 2005 г. функционировало 252 ПТУ, 204 средних специальных учебных заведений, 55 вузов (43 государ­ственной формы собственности и 12 негосударственной), более 300 организаций переподготовки и повышения квалификации кадров (в их числе: Академия управления при Президенте Республики Бе­ларусь, Академия последипломного образования, Белорусская ме­дицинская академия последипломного образования).

Профессиональное развитие персонала выступает страте­гическим выражением кадровой работы в организациях. Это — постоянно осуществляемый процесс подготовки работников к выполнению возлагаемых на них функций и других работ на более высоком качественном уровне; к выполнению новых, бо­лее сложных работ; к занятию новых должностей. Профессио­нальное развитие персонала тесно связано с другими направле­ниями кадровой работы — подбором кадров, их оценкой, аттес­тацией, обучением и т.д. Вместе с тем можно выделить следую­щие специфические виды деятельности, составляющие основ­ное содержание профессионального развития.

Профессиональная ориентация — определение тех сфер де­ятельности, в которых работник может функционировать наи­более эффективно. Профориентация осуществляется на протя­жении значительной части жизненного пути человека — в шко­ле, вузе, по окончании учебного заведения, при поступлении на работу, в процессе трудовой деятельности. Формы профориен­тации: беседы, консультации; изучение личностных качеств претендентов; проведение агитационных мероприятий. При


профориентации предполагается в общем случае анализ состоя­ния рынка труда (спроса и предложения рабочей силы), выяс­нение желаний лиц, ищущих работу; для работающих — учет перспектив развития организации и т.д.

Профессиональная адаптация — процесс приспособления человека к новым видам деятельности и условиям труда. Разли­чают виды адаптации: по содержанию — умственная, социаль­но-психологическая, физическая, психофизиологическая; по объек­там — адаптация к организации, коллективу, работе, условиям труда. Формы и методы профессиональной адаптации:

• ознакомление работника с особенностями его новой дея­
тельности;

• оказание помощи со стороны руководителя и других ра­
ботников;,

• обучение работника;

• постепенное вхождение в работу ("от простого — к слож­
ному");

• ознакомление с нормами и ценностями организации;

• ознакомление с коллективом, совместное участие в соци­
ально-культурных мероприятиях;

. упреждающая адаптация (комплекс мер но подготовке к занятию новой должности) и др.

Обучение персонала в соответствии с потребностями органи­зации (рассматриваемое более узко, чем обучение персонала во­обще). Может осуществляться с использованием различных ви­дов обучения и в разных формах; часто реализуется непосред­ственно в организации. Необходимость в таком обучении возни­кает при приеме на работу, назначении на более высокую долж­ность, при заметном устаревании знаний, умений и навыков.

Продвижение персонала — процесс изменения положения работника в организации, связанный с возрастанием сложнос­ти выполняемых работ и занятием новых должностей. Процесс продвижения работников часто называют деловой (служебной) карьерой, а управление этим процессом — управлением карье­рой. Различают следующие основные виды продвижения (дело­вой карьеры) работников:

• должностное — занятие более высоких должностей в орга­
низации, в том числе руководящих (статусная карьера);

. квалификационное — присвоение работнику более высо­кой квалификационной категории с повышением оклада (раз­рядов — рабочим, категорий — служащим, классов — государ­ственным служащим);


. "монетарное" — повышение уровня оплаты труда работ­нику без изменения его должностного статуса;

. ротация — в общем случае это служебные перемещение работников внутри организации, обусловленные производст­венной необходимостью; при управлении карьерой означает пе­ремещения руководителя "по горизонтали" в пределах одного уровня управления с целью его ознакомления с различными участками работы в организации и подготовки к занятию более высокой руководящей должности;

. организационное продвижение — переход (в том числе пе­ревод) работника на работу в другую организацию на более вы­сокую должность или должность (рабочее место) с лучшими ус­ловиями работы.

Возможна карьера без изменения положения работника в организации, например монетарная, связанная с повышением уровня оплаты труда. Могут иметь место смешанные виды карьеры.

Управление карьерой может осуществляться: как текущая работа с персоналом (прямое назначение на должность, приня­тие решения о продвижении по результатам аттестации и т.д.); на системной основе. В последнем случае учитываются следую­щие принципы управления карьерой:

систематический учет личностных качеств работников и
результатов их деятельности;

. профориентация и профадаптация персонала;

• подготовка работников к занятию новых должностей (обу­
чение, стажировки и другие формы);

. плановость в управлении карьерой (разработка и реализа­ция планов подготовки к занятию должностей);

• ориентация на перспективы развития организации, ее
кадрового потенциала;

. гласность, открытость в управлении карьерой;. мотивированность работников к продвижению в организа­ции;

• заинтересованность организации в продвижении перспек­
тивных сотрудников.

Одной из форм управления карьерой, получившей развитие в странах СНГ и Беларуси, является формирование кадрового резерва и работа с резервом. Резерв кадров — это подобранная на основе специально разработанных критериев группа лиц, ко­торые по своим личностным качествам могут претендовать на занятие ключевых должностей в организации (должностей ру­ководителей и квалифицированных специалистов). Кадровый


резерв может создаваться как на конкретную должность, так и на группу однородных должностей ("плавающий", или "пере­крестный" резерв). В последнем случае может быть обеспечен более качественный состав резерва, хотя возможности выбора для занятия должностей ограничиваются.

Работа с резервом включает: формирование резерва; его под­готовку (к занятию ключевых должностей в организации); конт­роль состояния резерва (оценка личностных качеств лиц, состоя­щих в резерве, результатов их деятельности, а также обновление резерва); принятие решений о лицах, зачисленных в резерв (ос­тавление в резерве, исключение из него, обучение, продвижение и т.д.). Кадровый резерв должен регулярно (не реже раза в год) пересматриваться и обновляться. При этом нахождение в резер­ве не является безусловным основанием для продвижения.

Косвенной формой профессионального развития персонала, обеспечивающей подготовку кадров к продвижению, является развитие творческой активности кадров, их привлечение к решению производственных и управленческих задач. В част­ности, в отношении лиц, состоящих в резерве, могут практико­ваться: обучение в различных формах; привлечение к работе различного рода совещаний, комиссий, советов; разработка предложений по совершенствованию деятельности организа­ции или подразделения, проектов решений; подготовка анали­тических докладов по актуальным проблемам; участие в конфе­ренциях, семинарах; участие в работе системы подготовки, пе­реподготовки и повышения квалификации кадров и т.д.

Для реализации функций управления персоналом важное значение имеют также обеспечивающие виды деятельности, что предполагает следующие виды обеспечения:

?юрмативно-правового (юридической поддержки прини­маемых кадровых решений, наличие и обеспечение соблюдения норм локального права — положений о подразделениях, долж­ностных инструкций исполнителям, стандартов деятельности, правил внутреннего распорядка, положений о премировании, о работе с персоналом — подборе, аттестации, обучении кадров и т.д.);

. методического (методики, инструкции по выполнению различных видов кадровой работы);

. информационного (документация по кадрам, информаци­онные компьютерные технологии для работы с кадрами — для ведения кадрового делопроизводства, банка данных о кадрах, обучения персонала, автоматизации других видов кадровой ра­боты).


функции управления персоналом организации и обеспечи­вающие виды этой деятельности закрепляются за отдельными звеньями организации, благодаря чему формируется структу­ра, системы управления персоналом. Звенья этой структуры, непосредственно связанные с кадровой работой, можно условно подразделить на группы:

. обеспечивающие "собственно" процесс управления кадра­ми (планирование, организацию кадровой работы, ее мотива­цию и контроль выполнения): руководители разного уровня и сфер деятельности, отдел кадров, плановые подразделения, от­дел подготовки кадров, отдел труда и заработной платы, проф­союзная организация и др.;

• создающие необходимые условия для работы персонала: отдел труда и заработной платы, отдел охраны труда и техники безопасности, многие элементы социальной инфраструктуры;

. обеспечивающие непосредственную работу с персоналом, связанную с его развитием: обучающие центры, социологичес­кие и психологические службы, спортивно-оздоровительные, культурно-просветительские структуры и др.

В настоящее время отсутствуют какие-либо общие решения в области формирования структуры системы управления персо­налом. Каждое предприятие, организация руководствуются своими подходами, традициями, ориентируясь на некоторые общие принципы работы с кадрами с учетом специфики органи­зации. Общей тенденцией является объединение основных звень­ев по работе с кадрами под единым началом (например, замес­титель генерального директора предприятия по управлению персоналом, у которого в подчинении находится центр управле­ния персоналом как рабочий орган).

Системный подход к управлению персоналом современной организации требует выработки кадровой политики, под кото­рой понимается совокупность принципов и приоритетов в уп­равлении кадровым потенциалом организации.

В Беларуси решению актуальных кадровых проблем уделя­ется достаточно большое внимание и на общегосударственном уровне. Например, постановлением Министерства труда Рес­публики Беларусь в декабре 1997 г. утверждено Типовое поло­жение о кадровой службе предприятия (в данном случае — о подразделении по работе с кадрами).

Указом Главы государства в июле 2001 г. была утверждена Концепция государственной кадровой политики Республики Беларусь, рассчитанная на 2001—2005 гг. В ней определен ряд приоритетов в работе с кадрами различных сфер деятельности,


а также основные направления совершенствования механизма реализации кадровой политики государства. В настоящее вре­мя основные положения Концепции развиваются и дополняют­ся в соответствии с требованиями современного этапа развития белорусского общества.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.049 сек.)