АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Муниципальное управление социальной защиты населения «Преображенское» (г. Москва)

Читайте также:
  1. I. Отчисления в Государственный Фонд социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты РБ (Фонд соц. защиты).
  2. IV.1. Общие начала частной правозащиты и судебного порядка
  3. S: Управление риском или как повысить уровень безопасности
  4. Supply Chain Management (SCM) — управление цепями поставок.
  5. VII. По степени завершенности процесса воздействия на объекты защиты
  6. VIII. Управление персоналом
  7. Автоматизация функций в социальной работе
  8. Автоматическая блокировка защиты
  9. Автомобилизация населения стран мира
  10. Аграрная политика царизма в Казахстане в конце XIX-начале ХХ вв. Переселение русских, украинских крестьян. Начало формирования многонационального состава населения Казахстана.
  11. Анализ отечественного рынка средств защиты информации
  12. Анализ социальной защищенности членов трудового колллектива

 

Город Москва представляет собой определенную территорию (регион), в котором существует собственная городская модель управления социальной работой.

Прежде всего, исполнительная власть в Москве имеет организационную структуру, которая соответствует делению городской территории на административные и муниципальные (они входят в состав первых) округа. Префектуры — это органы управления административными округами. В их составе имеются окружные управления социальной защиты населения (ОУСЗН). Муниципалитеты — это органы управления муниципальными районами, в составе которых находятся муниципальные управления социальной защиты населения (МУСЗН).

В то же время в Москве имеется Комитет социальной защиты населения, представляющий собой орган отраслевого управления, компетенция которого распространяется на территорию города и соответственно учреждения социальной защиты населения.

В классическом менеджменте такую «двуединую оргструктуру» принято называть «матричной». По сравнению с другими видами оргструктур, эту структуру считают также «системой двойного подчинения». Но это внешняя сторона. Внутренняя заключается в том, что «в матрице» очень важно «развести» линейную подчиненность и функциональное взаимодействие. То есть эта оргструктура требует очень четкого «разведения» задач, функций (обязанностей), прав и ответственности по линейному и функциональному «каналам». В этой связи «матрицу» никогда не считали простой оргструктурой. Больше того, использование «управленческой матрицы» — это сознательное усложнение отношений (прежде всего формальных) в данной системе.

Организационная структура МУСЗН приведена на схеме 10. Как видно из схемы, основная нагрузка в МУСЗН ложится на отделы и их персонал.

Схема 10

Организационная структура МУСЗН «Преображенское» Восточного административного округа г. Москвы

Поэтому выборочно покажем оргструктуру одного из отделов — материально-бытового устройства (см. схему 11), дополнив ее кратким функциональным описанием категории населения и соответственно направления работ.

Существующая организационная структура МУСЗН действует на протяжении нескольких лет и, по мнению специалистов, доказала свою работоспособность и эффективность.



Деятельность отделов МУСЗН регламентируется ПРИМЕРНЫМИ ПОЛОЖЕНИЯМИ. Такое Положение об отделе материально-бытового устройства было утверждено Приказом Комитета социальной защиты населения г. Москвы от 28 мая 1996 г. № 128. На основе этого Положения можно разрабатывать и использовать свой или оригинальный регламент. В качестве примера ниже приводится соответствующий документ.

 

Схема 11

Оргструктура отдела материально-бытового устройства (всего — 9 чел.)

 

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Об отделе материально-бытового устройства муниципального управления социальной защиты населения

 

1. Отдел материально-бытового устройства является самостоятельным структурным подразделением муниципального управления социальной защиты населения.

2. Основные задачи отдела:

2.1. Организация работы по материально-бытовому обслуживанию престарелых, инвалидов и других нетрудоспособных категорий населения на территории муниципального района, изучение социального статуса указанных слоев населения, выявление нуждающихся, оказание адресной помощи малоимущим нетрудоспособным гражданам.

2.2. Организация работы по оформлению права на льготы и преимущества отдельным категориям престарелых граждан и инвалидов, контроль за их реализацией.

2.3. Организация работы по реабилитации инвалидов, проживающих на территории муниципального района.

2.4. Организация приема населения и рассмотрения письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.5. Изучение и внедрение новых прогрессивных форм и методов работы по вышеуказанным направлениям.

3. В своей деятельности отдел руководствуется законами и другими нормативными актами высших органов государственной власти РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства и мэра Москвы, приказами и указаниями Министерства социальной защиты населения РФ, Комитета социальной защиты Москвы, ОУСЗН и руководства МУСЗН, а также настоящим Положением.

‡агрузка...

4. Для выполнения возложенных задач отдел осуществляет следующие функции:

4.1. Проводится анализ состояния дел по социальной защите малоимущих слоев населения на обслуживаемой территории. В этих целях:

— организуются обследования (в том числе через общественные и смежные государственные организации) различных категорий нетрудоспособного населения;

— ведется учет лиц, нуждающихся в материальной и других видах помощи, в том числе в обслуживании на дому одиноких престарелых граждан, которым требуется посторонний уход;

— ведется учет оказанной помощи, в том числе через центры социального обслуживания и другие организации.

4.2. На основе анализа готовится информация о положении дел по социальной защите населения и предложения по дальнейшему совершенствованию этой работы.

4.3. Поддерживается связь с благотворительными организациями в целях изыскания дополнительных средств на оказание помощи малоимущим гражданам.

4.4. Готовятся на Комиссию необходимые материалы для решения вопросов об оказании материальной помощи нуждающимся малоимущим гражданам, оформляются решения Комиссии и другие документы и передаются в отдел выплаты пенсий и пособий для осуществления выплаты.

4.5. Ведется учет пенсионеров, имеющих право на определенные льготы и преимущества, организуется обследование льготных категорий пенсионеров в целях контроля за реализацией предоставленных им прав.

4.6. Оформляются документы на предоставление определенным категориям граждан льгот и преимуществ, установленных федеральными и городскими нормативными актами.

4.7. Анализируется положение дел с реализацией предусмотренных законодательством льгот и преимуществ, информация о недостатках направляется в соответствующие органы, готовятся предложения по совершенствованию этой работы.

4.8. Проверяется право и оформляются распорядительные документы на выплату различного рода компенсаций, предусмотренных действующим законодательством для определенных категорий граждан.

4.9. Поддерживается связь с различными общественными организациями, объединяющими льготные категории пенсионеров и инвалидов, оказывается им помощь в решении возникающих проблем.

4.10. Проводится работа по реабилитации инвалидов, для чего:

— ведется учет лиц, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, принимаются необходимые документы, оформляются и выдаются путевки в санатории, оформляются документы на выплату компенсаций за неиспользованное санаторно-курортное лечение, анализируется состояние работы по санаторно-курортному лечению инвалидов;

— ведется учет инвалидов, нуждающихся в предоставлении транспортных средств, готовятся необходимые документы и направляются в Комитет социальной защиты населения Москвы;

— готовятся распорядительные документы на выплату компенсаций расходов на бензин, ремонт, запасные части, техническое обслуживание автомобилей и мотоколясок, выданных инвалидам, а также компенсаций на транспортное обслуживание инвалидов;

— оказывается помощь инвалидам в трудоустройстве через органы по труду и занятости;

— ведется учет инвалидов, нуждающихся в обучении и переобучении в учебных заведениях для инвалидов, осуществляется направление их на обучение;

— поддерживается связь с районными организациями инвалидов, оказывается им помощь в работе.

4.11. Ведется учет и совместно с органами местного самоуправления и социальными приютами оказывается помощь в социальной адаптации круглым сиротам — выпускникам детских домов и школ-интернатов, а также другим социально не адаптированным лицам.

4.12. Принимаются заявления и готовятся документы на оформление попечительства над престарелыми гражданами и инвалидами, нуждающимися в посторонней помощи, осуществляется контроль за выполнением попечительских обязанностей.

4.13. Оформляются документы для направления престарелых и инвалидов в дома-интернаты.

4.14. Осуществляется прием граждан по всем вышеуказанным вопросам и рассмотрение писем, заявлений и жалоб, проводится учет и анализ этой работы.

4.15. Ведется разъяснительная работа по всем вопросам, входящим в компетенцию отдела, с использованием всех форм массовой информации.

4.16. Совместно с отделом информатизации осуществляется работа по автоматизации выполняемых операций, сокращению документооборота, широкому использованию действующих и новых программ.

4.17. Ведется справочно-кодификационная работа с законодательством по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.18. Изучается и внедряется лучший опыт работы отделов материально-бытового устройства, в том числе рекомендованный Комитетом социальной защиты населения Москвы и МинсоцзащитыРФ.

4.19. Проводится работа по повышению квалификации работников отдела с использованием всех форм обучения.

4.20. Составляется ежемесячная, ежеквартальная и годовая отчетность по вышеуказанным направлениям работы.

5. Отдел материально-бытового устройства возглавляет начальник отдела, который назначается и освобождается от должности начальником МУСЗН.

Начальник руководит всей деятельностью отдела и обеспечивает выполнение стоящих перед отделом задач.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Пинцов С. И. Управление в регионе: актуализация мотивов хозяйственной и трудовой деятельности. — М.,1994.

2. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. — М.,1995.

3. Ткаченко А.А. Территориальная общность в региональном развитии и управлении. — Тверь,1995.

4. Яновский В.В. Город как система и объект управления:

Учебно-методическое пособие. — СПб, 1995.

5. Чекалин B.C. Региональное планирование и муниципальный менеджмент. Деловые игры. Игровые ситуации. Игровое проектирование. — СПб, 1994.

6. Кутафин О.В., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. для вузов. — М., 1997.

 


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 |


Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.007 сек.)