АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Менеджмент физической культуры и спорта па региональном уровне в России

Читайте также:
  1. H.H. Ланге (1858-1921). Один из основоположников экспериментальной психологии в России
  2. I. Формирование системы военной психологии в России.
  3. II Съезд Советов, его основные решения. Первые шаги новой государственной власти в России (октябрь 1917 - первая половина 1918 гг.)
  4. S: РСЧС состоит из следующих уровней
  5. V1: Социально-политическое и экономическое развитие России в конце XV 1 страница
  6. V1: Социально-политическое и экономическое развитие России в конце XV 10 страница
  7. V1: Социально-политическое и экономическое развитие России в конце XV 11 страница
  8. V1: Социально-политическое и экономическое развитие России в конце XV 12 страница
  9. V1: Социально-политическое и экономическое развитие России в конце XV 13 страница
  10. V1: Социально-политическое и экономическое развитие России в конце XV 14 страница
  11. V1: Социально-политическое и экономическое развитие России в конце XV 2 страница
  12. V1: Социально-политическое и экономическое развитие России в конце XV 3 страница

 

Основой взаимодействия в управлении сферой ФКиС к системе государственной власти на региональном уровне являются Конституция РФ, Конституции или Уставы субъ­ектов Российской Федерации, на основании норм которых на региональном уровне государственную власть осуществ­ляют специально созданные исполнительные и законода­тельные (представительные) органы власти. Вопросы раз­граничения полномочий регулируют нормы федеральных конституционных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных орга­нов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской Федерации». Кроме того, взаимодей­ствие федерального органа исполнительной власти в обла­сти физической культуры и спорта, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и физкультурно-спортивных организаций отражено в статьях 6, 7, 8, 9 Федерального закона «О физической культуре и спор­те в Российской Федерации».

Что касается общего руководства и координации деятельно­сти по управлению сферой ФКиС в конкретном субъекте РФ, то эту деятельность осуществляют органы государственной власти субъектов РФ (ст. 11 Конституции РФ). Например, в Москве это мэр и правительство столицы в лице Департамента физической культуры и спорта города Москвы.

На уровне субъекта РФ ведущая роль в управлении при­надлежит администрации (правительству) субъекта, в системе которого работают государственные органы специальной ком­петенции. Они осуществляют руководство подведомственны­ми им организациями: спортивными сооружениями, ДЮСШ клубами, командами. От участия региональных властей в раз­витии физической культуры и спорта в современных условиях зависит многое. Например, на средства из бюджета Москов­ской области за последние 5 лет было построено 15 совре­менных спортивных сооружений. Основные формы и органы управления физической культурой и спортом, которые сложи­лись к настоящему времени в России па региональном уровне приведены в табл. 9.

Таблица 9

Органы и формы регионального управления ФКиС

в Российской Федерации

Органы управления Формы управления
Администрации субъектов РФ Государственная
Комитеты, управления, департаменты и т.п. по ФКиС субъектов РФ Государственная
Органы управления ФКиС в составе управлений (комитетов) администраций субъектов РФ Государственная
Законодательные органы субъектов РФ Государственная
Отделы министерств субъектов РФ Государственная
Комитеты по ФКиС в составе законодательных органов субъектов РФ Государственная
Федерации по видам спорта субъектов РФ Общественная
Общественные спортивные организации (союзы, ассоциации, фонды и т.п.) Общественная
Региональные отделения ДОСААФ России, ВФСО «Динамо», «Юность России» Общественно-государственная

 

В субъектах Российской Федерации не существует едино­образия не только в полномочиях и функциях органов управ­ления ФКиС, его нет даже в названиях этих организаций.

Частое реформирование системы управления ФКиС на фе­деральном уровне не могло не отразиться на региональной си­стеме управления отраслью. За сменой полномочий, функции и названий федерального органа следовали не только реорга­низации центрального аппарата, системы управления ФКиС в стране в целом, но подобные перемены происходили и на нижестоящих уровнях управления. Так, орган управления ФКиС г. Москвы с 1923 по 2010 г. менял свой статус и название 7 раз. Из них в период с 1991 по 2010 г. таких реформ было три:

> Комитет по физической культуре и спорту города Мо­сквы (с 1993г.);

> Комитет физической культуры и спорта Правительства Москвы (с 1999 г.);

> Департамент физической культуры и спорта города Мо­сквы (с 2007 г.).

Возможность проявления управленческой инициативы и быстрой перестройки аппарата управления в соответствии с возникающими задачами и проблемами позволила в ряде субъектов РФ построить эффективные системы менеджмента. Так, например, вопросы социальной защищенности спортс­менов конкретизированы в Законе Республики Адыгеи, в ко­тором тренерам и спортсменам за выдающиеся достижения устанавливаются ежемесячные доплаты к государственным пенсиям. Законом Республики Бурятии устанавливаются го­сударственные премии для спортсменов и их тренеров в раз­мере от 75 тыс. (золотая медаль на Олимпийских играх) до 7,5 тыс. долл. (тренеру за спортсмена, занявшего 3-е место на чемпионате Европы или Азии). В Законе о ФКиС Республи­ки Башкортостан раскрывается вопрос об организационной структуре физкультурного движения в регионе.

В Законе г. Москвы «О физической культуре и спорте в го­роде Москве» (2009) к компетенции города в области ФКиС относится формирование и осуществление городской полити­ки, участие в реализации федеральных программ, разработка и реализация городских программ, формирование внебюджет­ного Фонда ФКиС и организационная поддержка его деятель­ности. Городские органы государственной власти и управления устанавливают нормативы дополнительного финансирования ФКиС, в соответствии с Законом должны заниматься органи­зацией научно-методического обеспечения системы ФКиС, созданием единой городской системы информационного обес­печения и пропаганды ФКиС.

С целью повышения эффективности и координации дей­ствий отдельных структур в системе управления физической культурой и спортом в Москве префектурами округов совмест­но с органом управления физической культурой и спортом города были созданы Центры физической культуры и спорта административных округов. Суть совершенствования системы управления сводится к замене преимущественно вертикальной структуры управления на сочетание вертикальной и горизонтальной (территориальной) структур. Центры физической культуры и спорта административных округов г. Москвы осуществляют методическое и организационное управление физкультурными и спортивными некоммерческими органи­зациями, ведущими работу с населением на уровне округа и муниципальных образований. Основными задачами деятельности Центров физической культуры и спорта являются:

> контроль развития спортивных сооружений в округе;

> организация окружных спортивно-массовых мероприятий;

> проведение конкурсов по физической культуре и спорту в округе;

> контроль над эксплуатацией спортивных сооружении округа.

 


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.004 сек.)