АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Государственный аппарат: понятие, модели, признаки и принципы

Читайте также:
  1. B. Основные принципы исследования истории этических учений
  2. I. Отчисления в Государственный Фонд социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты РБ (Фонд соц. защиты).
  3. I. Структурные принципы
  4. II. Принципы процесса
  5. II. Принципы средневековой философии.
  6. II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОИ
  7. II.4. Принципы монархического строя
  8. III. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда
  9. III. Принципы конечного результата
  10. III. Принципы конечного результата.
  11. VI. Биоэнергетические принципы аналитической терапии
  12. XXIII. Широкая популярность, государственный пост

Важнейшей составляющей механизма государства является государственный аппарат.

Государственный аппарат это совокупность органов государственной власти и должностных лиц, которые от имени государства и в его интересах участвуют в реализации государственных функций.

Современная юридическая наука выделяет три основные модели построения государственного аппарата:

– централизованно-сегментарную при которой органами государственной власти считаются только центральные органы, функционирующие в масштабе всего государства (президент, парламент, правительство), а также их представители на местах. Местные выборные органы рассматриваются в данной системе как органы местного самоуправления и имеют особую сферу деятельности. Такая модель характерна для современных демократических государств. Она особенно эффективна в условиях политической стабильности в стране;

–моноцефальную (от греч «моно» - один, «цефал» - голова) при которой вся система государственных органов едина. Во главе этой системы стоит лицо или орган, обладающий всей полнотой власти и наделяющий ею нижестоящие органы, которые как правило, назначаются вышестоящими. Подобная система государственных органов носит жестко иерархический характер, предельно персонифицирована и пирамидальна по своему строению. Местные органы власти представляют собой не органы местного самоуправления, а органы государства. Моноцефальная модель государственного механизма характерна для антидемократических государственных режимов, т.к. хорошо приспособлена для осуществления централизованного контроля за обществом. Она складывается обычно в условиях политической нестабильности в послереволюционные периоды либо в результате военных переворотов;

монотеократическую при которой сочетается единовластие главы государства, подкрепленное религиозными догмами, и длительное сохранение родовых порядков. Глава государства является одновременно и высшим духовным лицом. Отсутствует разделение властей и парламентаризм. Эта модель характерна для государств, провозгласивших ислам государственной религией (Иран, Саудовская Аравия, Катар).

 

Признаки государственного аппарата:

1) формируется по воле государства с целью реализации задач стоящих перед государством;



2) от имени государства разрабатывает, принимает и наделяет силой правила поведения общезначимого характера;

3) обладает монополией на государственное принуждение;

4) в основу формирования и функционирования государственного аппарата положен профессиональный принцип;

5) структуру государственного аппарата составляют, в том числе органы государственной власти, а также материальные придатки, необходимые для реализации государственно-властных предписаний.

Формирование государственного аппарата осуществляется путем создания органов государственной власти, деятельность которых тесно связана с организацией функций государства. Формирование государственного аппарата осуществляется двумя путями: выборами и назначением.

Назначение в отличие от выборов осуществляется не всеми дееспособными гражданами, а отдельными индивидуальными или коллективными органами. В большинстве случаев назначение не предполагает альтернативы.

Основными принципами функционирования государственного аппарата являются:

1) легальный порядок образования и действия;

2) принцип законности и конституционности;

3) оптимальность построения и функционирования государственного аппарата;

4) эффективность деятельности;

5) профессионализм работы государственных служащих, соблюдение ими этических стандартов;

6) приоритет прав человека, что выражается в двух моментах:

- признание и соблюдение прав и свобод человека и гражданина является смыслом и содержанием деятельности аппарата;

- основным критерием оценки работы государственных органов служит полнота обеспечения прав и свобод человека государством;

7) разграничение компетенции и сфер ведения между различными органами.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 |


Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.004 сек.)