Юридические коллизии: понятие, виды и способы разрешения

Юридические коллизии – это противоречия или расхождения между отдельными правовыми нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежные правоотношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами и должностными лицами своих полномочий.

Причины коллизий:

– объективные: отставание права от реальных общественных отношений, несвоевременное внесение корректив в правовое регулирование;

– субъективные: изъяны правотворчества, нечеткое разграничение правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц, плохая систематизация, ошибки в юридической технике и др.

Виды юридических коллизий:

– между нормами права;

– между нормативными правовыми актами, в том числе внутри системы законодательства; между законами и подзаконными актами; между федеральными актами и актами субъектов федерации;

– компетенции или отдельных полномочий государственных органов и должностных лиц;

– при реализации одних и тех же предписаний, в том числе между актами правоприменения;

– актов толкования;

– юридических процедур;

– между национальным и международным правом.

Наибольшее изучение в юридической науке получили коллизии норм права. Существует следующая классификация этих коллизий:

– темпоральные, т.е. расхождение во временных пределах. Они возникают в результате издания в разное время по одному и тому же вопросу двух и более норм, содержащих разные правовые предписания (чаще всего возникают из-за ошибок в юридической технике: принята новая норма, а старая не отменена). Способ разрешения – позже принятая норма отменяет ранее действовавшую.

– пространственные коллизии обусловлены действием правовых норм в строгих границах. Коллизия возникает из-за несовпадения границ общественного отношения и границ действия норм (отношения собственности, наследование и др.).

– иерархические коллизии – несогласованность норм разной юридической силы. Они появляются тогда, когда на регулирование одного и того же конкретного правоотношения претендуют нормы разного уровня, содержащие различные предписания. В данном случае предпочтение отдается нормам более высокого уровня, более высокой юридической силы.

– содержательные коллизии возникают между общими и специальными нормами права, т.е. между нормами, регулирующими род и вид общественных отношений, если они регулируют одну и ту же ситуацию. Эти коллизии возникают в одном пространстве и в одно и то же время между нормами одинаковой юридической силы. Различие – в объеме регулирования. Общая норма призвана регулировать общественные отношения в целом, а специальная – подвид или часть этих отношений. Специальная норма делает как бы изъятие отдельных обстоятельств из действия общей нормы. Для преодоления этих коллизий существует правило: специальная норма отменяет действие общей нормы.

Принято выделять следующие способы разрешения коллизий и их устранения:

– принятие нового акта взамен коллизионного или отмена одного из противоречащих друг другу актов;

– разработка коллизионных норм и принципов, устанавливающих юридические приоритеты, которым должны следовать и правотворческие и правоприменительные органы;

– судебный порядок рассмотрения коллизионных ситуаций, в том числе конституционное правосудие, арбитражное, третейское. Судебные решения носят императивный характер, общеобязательны, поэтому этот способ считается наиболее эффективным. Особенно это касается решений Конституционного Суда РФ, которые вступают в действие немедленно после оглашения и не подлежат обжалованию;

– судебные толкования, которые позволяют устранить коллизионность норм, актов, процедур и т.д. Это толкования Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного Суда РФ;

– согласительно-примирительные процедуры (наиболее эффективны при разрешении коллизий компетенции, при различных позициях спорящих сторон и т.п.);

– введение временных и специальных режимов (приостановление действия какого-либо акта или функционирования отдельного органа или должностного лица).

К пропедевтическиммерам предотвращения коллизий следует отнести:

– действие субъектов строго в рамках конституционных установлений, а также в рамках установленной компетенции;

– предварительные юридические экспертизы актов и согласования для предотвращения коллизий в законодательстве;

– систематизацию действующего законодательства, что позволяет своевременно выявлять коллизии;

– периодическую «инвентаризацию» правотворческими органами своей «продукции» для выявления несогласованности норм и других коллизий;

– анализ эффективности правовых актов, что способно установить коллизии в праве;

– предвидение конфликтной ситуации в нормативном материале, что позволяет предотвратить коллизии.

Поиск по сайту: