 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Элиты в политической жизни общества
Теории элит утверждают, что в любом обществе существует и должно существовать меньшинство населения, которое способно принимать важнейшие решения и управлять большинством. Это меньшинство и составляет "правящую элиту", оно обладает особым сознанием, спаянностью, имеет единую общую волю к действиям.
Теории элит опираются на доктрину естественного неравенства человечества. Из этого, мол, вытекает, что каждое общественное и политическое устройство в определенной степени "олигархич-но", а потому управлять могут только представители верхушки общества (лучшие). Люди могут думать, что они в полной мере участвуют в политическом процессе, но в реальности их влияние ограничивается выборами. В центре власти находится некая социальная элита, которая обладает значительным политическим влиянием.
Элиты в политической жизни общества
Основной аргумент теорий элит заключается в том, что они очно описывают контекст политической жизни даже в так называемых либеральных демократиях. Некоторые сторонники тео-пий элит доказывают, что элитизм и демократия совместимы, что | лемократия дает народу право делать выбор между противоборствующими элитами.
Теории элит подвергаются критике с разных позиций: 1) их сторонники не учитывают растущей политической активности масс и противостоят современным учениям о демократии, стремятся отторгнуть народ от власти; 2) представители доктрины плюралистической демократии отдают предпочтение группам по интересам как главным действующим политическим лицам. Отрицая существование единственной правящей элиты или правящего класса, плюрализм рассматривает властную структуру как подвижную и изменчивую, которая постоянно изменяет форму. Ни одна группа по интересам или коалиции групп не бывают всегда проигрывающими. Победители и побежденные меняются местами, от проблемы к проблеме.
| Характерные черты | Гарантии против деградации | Критерии эффективности | |||||||
| - | — | - | |||||||
| Относительно самостоятельная группа, слой | Приверженность к демократии и гласности | Достигнутый уровень прогресса и благосостояния народа | |||||||
| Особое политическое сознание, спаянность, единая общая воля к действию | Политический плюрализм (свободная конкуренция элит) | ||||||||
| Стабильность и порядок в обществе | |||||||||
| Разделение властей, механизм сдержек и противовесов | |||||||||
| _ | Национальная безопасность | ||||||||
| Высокий соци-__альиый статус | |||||||||
| _ | Соблюдение законности, демократических и правовых процедур | Оптимальное соотношение между гражданским обществом и правовым государством | |||||||
| Организаторские способности, управленческий талант, профессионализм | |||||||||
Схема 7. Политическая элита
Глава 5. Политическая жизнь и ее основные характеристики
Виды элит. Элиты обычно разделяют на традиционные и современные.
Власть традиционных элит опирается на обычаи, религии, богатство и другие установившиеся стереотипы. Сегодня власть религиозных элит на общегосударственном уровне ослабла, но религии все еще влияют на политическую жизнь (например, католические партии в Западной Европе). Некоторые религиозные лидеры открыто оказывают влияние на государственных чиновников (буддистские монахи в Бирме и на Цейлоне). Политические лидеры исламских государств вновь пытаются завоевать поддержку религиозных элит ввиду их влияния на массы. Другие традиционные элиты (родовая знать) утратили свою власть еще больше, чем религиозные.
К современным политическим элитам относятся чиновничество, образованные политические лидеры, бизнесмены, представители научных кругов, технократы; те, кто прямо или косвенно связан с политической властью или имеет возможность влиять на принятие государственных решений. Это "высшие и средние", а также "административные" элиты.
Представители высшей элиты занимают стратегические посты в системе принятия решений. Это люди из высших эшелонов в органах законодательной, исполнительной и судебной власти. Они постоянно принимают решения за миллионы людей. В Англии, Франции, Германии на каждый миллион жителей приходится приблизительно 50 представителей высшей элиты. В США в круг высшей элиты входит около 10 тыс. человек.
Далее располагаются средние элиты. Их ядро формируют лица, которые составляют 5-процентную верхушку по трем критериям — доходам, профессиональному статусу и образовательному уровню. В целом люди, чей образовательный уровень значительно выше, чем доход, более критичны, более демократичны и.радикальны в своих политических убеждениях. Люди, чей доход много выше, чем их образование, также недовольны своим положением и престижем, но в политических убеждениях они склоняются вправо от центра.
Административные элиты образуются из представителей высшего слоя государственных служащих (чиновничества), занимающих высшие позиции в министерствах, департаментах и других органах управления. Это высокообразованные и опытные специалисты, которые обычно занимают нейтральную позицию между соперничающими политическими руководителями.
| Высшие | Средние | Административные | ||
Схема 8. Виды политических элит
S 7 Средства массовой информации в политической жизни 113
Поиск по сайту: