Енциклопедичний довідник майбутнього адвоката. комунального господарства, виникає з моменту приватизації квартири

комунального господарства, виникає з моменту приватизації квартири. Але до моменту створення об'єднання співвласників житлові будинки перебувають у ко­мунальній власності, у віданні органів виконавчої влади (відомчий житловий фонд) або у власності громадських організацій, їх об'єднань (громадський житло­вий фонд). Відповідно до ст. 11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», після набуття статусу юридичної особи об'єднання може вирішити питання про прийняття на власний баланс усього житлового ком­плексу.

З точки зору Фонду державного майна України, право спільної власності на допоміжні приміщення у власників квартир виникає з моменту укладення суб'єктами права спільної власності відповідної угоди, а приватизація всіх квар­тир не є обов'язковою умовою виникнення у них права спільної власності.

Вирішуючи питання про офіційне тлумачення положень статей 1, 10 Закону, Конституційний Суд України, в аспекті конституційного звернення та консти­туційного подання, виходив з такого.

У конституційному поданні народні депутати України, порушивши питання про офіційне тлумачення ст. 10 Закону, не навели правового обґрунтування не­обхідності в офіційному тлумаченні положень пунктів 1, 3, 4, 5, 6, 7 цієї статті. Фактично у конституційному поданні, як і в конституційному зверненні, обґрун­товано твердження про необхідність в офіційній інтерпретації положень лише п. 2 ст. 10 Закону. Це було підтверджено і в процесі дослідження матеріалів спра­ви на відкритій частині пленарного засідання Конституційного Суду України.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону суть приватизації державного житлового фонду по­лягає у відчуженні на користь громадян України, а отже, у їхню власність як квартир (будинків), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешка­ють два і більше наймачів, так і належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв тощо) державного житлового фонду. Закон врегу­льовує також відносини, пов'язані з виникненням, оформленням та набуттям права приватної власності на квартири та інші об'єкти приватизації державного житлового фонду.

Допоміжні приміщення, відповідно до п. 2 ст. 10 Закону, стають об'єктами права спільної власності співвласників багатоквартирного будинку, тобто їх спільним майном, одночасно з приватизацією громадянами квартир, що засвідчується єдиним документом — свідоцтвом про право власності на квартиру. Для підтвердження набутого в такий спосіб права не вчиняються будь-які інші додаткові юридичні дії. Власникам квартир немає необхідності створювати з цією метою об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Набуте громадянами право на квартири державного житлового фонду та належні до них допоміжні приміщення є непорушним (ст. 41 Конституції України), забезпечується державою і захищається судом (ст. 55 Конституції України).

Відповідно до Конституції України, всі суб'єкти права власності рівні перед законом. У багатоквартирних будинках, де не всі квартири приватизовані чи при­ватизовані повністю, власник (власники) неприватизованих квартир (їх правона­ступники) і власники приватизованих квартир багатоквартирного будинку є рівноправними співвласниками допоміжних приміщень. Вони є рівними у праві володіти, користуватися і розпоряджатися допоміжними приміщеннями. Ніхто з власників квартир не має пріоритетного права користуватися та розпоряджатися цими приміщеннями, в тому числі і з питань улаштування мансард, надбудови поверхів і т. ін.

11. Житлове законодавство

Аналізуючи порушені у конституційному зверненні і конституційному по­данні питання щодо права власників приватизованих і неприватизованих квар­тир багатоквартирних будинків та органів місцевого самоврядування і місцевих державних адміністрацій розпоряджатися допоміжними приміщеннями, а також конструктивними елементами таких будинків (фундамент, несучі стіни, міжпо­верхові перекриття, сходові марші і т. ін.), Конституційний Суд України вихо­дить з правової характеристики спільного майна власників квартир, конкретизо­ваної у Законі України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Правовий режим майна, що перебуває у спільній власності власників квартир, має визначатися, відповідно до Конституції України (п. 7 ч. 1 ст. 92), виключно законами України.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартир­ного будинку» спільне майно власників квартир складається з неподільного та за­гального майна. Неподільне майно перебуває у їх спільній сумісній власності і не підлягає відчуженню, загальне майно — у спільній частковій власності. Відповідно до цього Закону, співвласники допоміжних приміщень мають право розпоряджатися ними в межах, встановлених зазначеним Законом та цивільним законодавством.

Таким чином, питання щодо згоди власників квартир — співвласників до­поміжних приміщень багатоквартирного будинку — на надбудову поверхів, ула­штування мансард і т. ін. з використанням при цьому конструктивних елементів будинку, як і на вчинення інших дій стосовно допоміжних приміщень (оренда то­що), має вирішуватися відповідно до законів про власність та інших законів України, передусім ЦК України.

На підставі викладеного Конституційний Суд України вирішив:

1. В аспекті конституційного звернення і конституційного подання положен­ня ч. 1 ст. 1, положення п. 2 ст. 10 Закону України «Про приватизацію державно­го житлового фонду» треба розуміти так:

1.1. Допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і т. ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з привати­зацією ними квартир (кімнат у квартирах) багатоквартирних будинків. Підтвер­дження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додат­кових дій, зокрема створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього.

1.2. Власник (власники) неприватизованих квартир багатоквартирного будин­ку є співвласником (співвласниками) допоміжних приміщень нарівні з власника­ми приватизованих квартир.

1.3. Питання щодо згоди співвласників допоміжних приміщень на надбудову поверхів, улаштування мансард у багатоквартирних будинках, на вчинення інших дій стосовно допоміжних приміщень (оренда тощо) вирішується відповідно до законів України, які визначають правовий режим власності.

Якщо ж повернутись до тексту Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (далі — Закон), слід звернути увагу на такі його положення.

До об'єктів приватизації Закон відносить квартири багатоквартирних бу­динків, одноквартирні будинки, кімнати у квартирах та одноквартирних будин­ках, де мешкають два і більше наймачів (далі — квартири (будинки), які викори­стовуються громадянами на умовах найму.

Приватизація квартир у будинках, включених до плану реконструкції поточ­ного року, здійснюється після її проведення власником (володільцем) будинку.

Поиск по сайту: