ПРАВО ГРОМАДЯН НА ЗВЕРНЕНННЯ

державна таємниця; (не інформація публічного характеру)

2011 закон про доступ до публічноі інформаціі; закон про звернення громадян; регулює різні сфери;

пропозиціі (зауваження) це звернення громадян де вислов порада рекомендація щодо діял одв і МС депутатів усіх рівнів посадових осіб; а також вислов думки щодо регулюв суспіл відносин та умов життя гродян; державноі правовоі основи; соц куьтур та інших сфер діял державного суспільства

заява (клопотання) звернення громадян із проханням про сприяння реалізаціі закріплених ку та винним зв іх прав та інтерсів або повідомлення про порушення чинного зв чи недоліків діял підприємств установ організацій незалежно від форм влАсності народних депутатів укр депутатів місцевих рад посадових осіб а також вислов думки щодо поліпш іх діяльності

клопотання це письмове зверенненя за особою відповідного статусу прав чи свобод

Скарга це звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян порушених діями або бездіяльністю рішенями держ орагнів омс підприємСтів утсанов організацій обєданняні громадян посадових осіб;

до рішень які можкУть бути оскарженні належить такі в сфері управл діял внаслідок яких

-порушенно права і законні інтереси чи свободи громадянинна

-створенно перешкоди для здійсн громадянина прав і законих інтерсів чи свобод

-не законно поклададенно на громад які не будЬ обовязки або його не законноо приТягнуто до відповідальності;

належна відповідь на звернення громадянина;

вимоги до звернення

1. прізвище імя по батькові; місцезнаходження;

2. викладенно суть порушеного питання

зверенення бувають усними чи письмовими;

Усне звернення - але все одно вимагають письмове звернення; Реєстрація в певному журналі;

письмове - підпис; дата; документи що посвідчують цю особу;

Письмове звернення повино бути аідписано заявником із зазначеннями дати

звернення оформелени належним чинном і подані в установленому порядку

заборОняється відмова в прийнятті та розгляді звернення на віросповідання; не знання Мови звернення;... стать; вік; політичні погляди;

- яким чинном це реалізувати в Украіні?

цікаве положення

якщо питання порушено одержановго одв омс підприємство

не входять в іх повноваження воно в термін не більше 5 днів пересилається іншими органам або посадовій особі

не місТить даних воно в той же термін повертається громадянину з відповідними розясненнями (ця норма повністю і скрізь порушується 14 днів а не 5 днів)

термін розгяду зверненнь громадян

не більше одного місяця від дня іх надходження а ті які не потребують додаткового визначення - невідкладно але не пізніше 15 днів

в місць. можливо керівник відповідного органу встанов не обхідний термін для його розгЛяду яка поВідомляЄться особі загальний термін не може перевищувати 45 днів;

- загальний місяць (але 14 днів) 15 днів;

візується 45 днів (керівником)

14-30 -45 украіна

1-2-3 Європа

Звернення які не підлягають розгяду та вирішення

анонімні звернення не підлягають розгляду; суперечить статті 5 денний строк повертається громадянину;

- підпис (особистий);

посадові особи зловживають;

органи дв і омс підприємства установ орг незалежно від форм власності зобовязані розглянути пропозиціі заУважень

одв омс... розгляд заяв клопотань обєктивно і вчасно розглядати іх

забезпечувати іх виконання повідомляти громадян за розглядами громадян

В електроній формі; не відповідає вимогам; це не письмова відповідь;

Електроні звернення

розгляд Скарг громадян;

подається в порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі що не позбавл громадянина а в раЗі відсутності такого органу прийнятого зверн безпосередньо до суду;

чому особа одразу. не може звернутися до суду? відповіно до цього закону.

скарга на рішення що оскаржувалас може бути подана до органу або посадовІй особі протягом одного року з моменту прийн ятя але не пізніше....

скарги з поруш терм не розгляд..

пропущений термін

Все на розсуд посадовоі особи

Поважна причина - оціночне поняття; приймає посадова особа;

багато варіантів зловживання Посадовою особою;

Якщо звернення було вирішено по суті; воно вже повторно не розгядається;

бути присутнім при розгяді;

Фантастичні норми; деклараціі які не чим не підкрипленні; відповідальність не встановленна;

години прийому встановлюються керівником;

Відповідальність

цивільна (відшокудавання шкоди);

адміністративні - протиправна дія посадова особа (як правило це дисциплінарна)

прояв Реординаціі; Демократизаціі; Людиноцентризькоі

але в Украіні це не ефективна процедура; для вирішення питань

семінар

основні питання зверненнь в украіні (правові) зу коменатрі; підзаконі акти;

2. недоліки укр зв в Сфері звернення громадян

3. можливі шляхи усунення недоліків (зарубіжний досвід)
17.05.2013;

АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ

актуальна тема; недоліки чинног зв; велика кількість проектів по даному питанню;

(розмежювання адміністративних та дозвільних послуг; статі та додаток до них)

послуга обовязок виконувати держави;

з теоретичн положень адмін послуги це публічні послуги що надаються овв; виконавчим омс та іншимии уповноваженими субєктами і надання яких повязанно з реалізацією владних повноважень;

ознаки адмін послуг;

1. за зверненням фо або юо

2. надання адмін послуг повязанно з забезпеченням юридично значущих умов з реалізаціі субєквних прав конкретноі приватноі особи;

3. адмін полуги надают виключно адмін органами через реаліз владних повноважень;

4. право на отримання особою конкретноі адмін послуги та відповідне повноваження адмін органу має визаунчатися лише законом.

5. результатом адмін послуги є адмін акт (рішення чи юр значуща дія адмін органу яким забороняється звернення особи;

адмін послуги поділ за критерієм платності на платні і безоплатні

за змістом публічно службовові діяльності шо до надання адмін послуг1. реєстрація

надання дозволу

сертифікацію

легалізацію

встановлення статусу (факту)

Заа предметом питань щодо вирішення яких звертається особа;

1. господарські послуги (господарська діяльність повязаність; допомога в здійсненні цієі діяльгості)

2. соціальні послуги

3. земельні

та інші

зу про адмін послуги

зазгачає що адмін послуга це результат здійснення владних повноважень субєктом надання адмін послуг за заявою фо чи юо спрямований на набуття; зміну си припинення прав та або обовязків такоі особи відповідно до зу;

субєктом надання адмін послуг є

овв; інший державний орган; орган влади арк; омс; іх посадові особи уповноважені відповідно до зу надавти адмін послуги;

від 6 вересня 2012;

адміністартивні послуга - не вдалий термін; (не адмін- або держ; публічні; муніципальні; управлінські - не вдалий термін ширше овв;

адміністративні послуги - вперше в концепціі адмін реформи 1998; 2006 році - концепція розвитку системи надання адмін послуг овв; прийнятто тимчасовий порядок надання адмін послуг -2009; постанова кабмін 17 липня 2009; проетии зу про адмінпослуги і адмін процедурного кодексу укр 2008 р;

2011 році план заходів щодо реформування системи наданння адмін послуг; 26 жовтня; стандарти певні; (якість адмін послуг; якість надання;

Режим єдиного вікна -; дім юстиціі; центр надання адмін послуг; зазначала євопейсь комісія ради європи; Які стандарти виконується? компютерні бази,іх безпеки; співробітництво в режимі координація співпраця;

Кожний орган встановлював своі стандарти; цовв;

рішення цієі проблеми - модульного нормативного правового акта - зразка; врегульовувати певним законом;

реєстр адмін послуг - був спочатку потім вже був ЗУ;

Украіна - ідемо від зворотнього; не єфективно не раціонально;

Адміністративні послуги - результат адміністративний акт; Овв;

муніципальні послуги - омс; теорія;

адмін послуги змінити назву на Публічні послуги; - система публічноі адміністраціі; публічно - слугує суспільство; - Європейський досвід;

Що може бути адміністративноі послугою;?

при отримані адмін послуги які платні які безоплатні; в зу коли послуга Диспозитивна; (чи може людина отримувати послугу чи може не отримувати;)

всі послуги мають бути безоплатними - (приклад отримання паспорта;)

отримання закордоного паспорта; отримання посвідчення; чи є це адмін послуга? це. не є адмін послуги - а обовязок держави це забезпечити? (деякі застаріли погляди науковців;) Європа передбачає це адмін послугами;

чіткий перелік адмін послуг?

хто саме має надавати адмін послуги?

Служба - головна функція надання адмін послуг; але не виключно вони Мабть надавати адмін послуг (отримання десь довідок - це теж адмін послуга) у яких надааня адмін послуг. не головна функція;

податкова і митна служба; Формують і реалізують державну політику направлення державного бюджету;

мінюст розробляє перелік адмін послуг;

Законопроект перелік адмін послуг що надаються за плату; (адміністартивні та дозвільні послуги; перелік; встановлює тарифи фіксоваані суМи; відсоток; до не оподаткованих Мінімумів доходів громадян;

Сфера регулювання; сфера теоріі;

як це врегульовано в деяких державах Європи?

Семінар:

24.05.2013

АДМІНІСТРАТИВНІ ДОГОВОРИ;

дискусійна; суперечлива тема; (най)

що це таке Взагалі?

КАС поняття; адмін договор це дво аьо багато сторогьоя угода зміст якоі складають права та обовязки сторін що випливають з владних управлін функцій субєктів владн повноваж які є однією зі сторін угоди;

Ознаки (різні. в наУці)...

Перепелюк: