Аспекты ликвидации объектов и отходов

5.1. Социальные аспекты

Социальные аспекты ликвидации объектов и отходов включают следующие виды работ:

- оценку воздействия объектов и отходов и их ликвидации на здоровье людей и окружающую среду;

- создание современной инфраструктуры обращения с объектами и отходами, которая включает стандартизацию, паспортизацию, сертификацию, лицензирование, экс­пертизу, информационное и технологическое обеспечение, позволяющие проводить безопасное и ресурсосберегающее регулирование, включая ликвидацию отходов и объ­ектов;

- создание в рамках такой инфраструктуры новых или дозагрузка мощностей дей­ствующих производств по ликвидации объектов и отходов.

Социальная направленность названных мероприятий по регулированию и ликви­дации объектов и отходов состоит в том, что эти мероприятия позволяют снизить их не­гативное воздействие на людей и окружающую среду, повысить занятость населения при выполнении названных работ и мероприятий, а также обеспечить безопасность, ресурсосбережение и рост товарного и рыночного потенциалов регионов и страны в целом.

5.2. Производственно-технологические аспекты

5.2.1. Последняя стадия жизненного цикла любого изделия связана с прекращением его эксплуатации и состоит в осуществлении процессов снятия с эксплуатации, расконсервации и списания с передачей его на ликвидацию, начинающуюся с появления
отходов от объектов и завершающуюся соответствующими подэтапами утилизации техногенных объектов и/или отходов либо захоронения (уничтожения), когда последние не содержат утилизируемых составляющих.

5.2.2. В период предликвидационной подготовки деталей и элементов ликвидируемых объектов перед их передачей для повторного использования, как правило, про­изводят;

- очистку деталей от ржавчины, старой краски, смазки и т.д.;

- контроль основных размеров (например, для резьб - проходным и непроходным калибром) с последующей сортировкой деталей по типоразмерам и отбраковкой;

- смазку деталей и их комплектацию;

- упаковку в тару, пакеты, другие емкости и их маркировку.

5.2.3. Предутилизационная подготовка устаревших изделий (объектов) в общем случае включает следующие виды работ:

- расконсервацию изделия;

- демонтаж изделия и приведение его в безопасное состояние;

- ремонт, дооснащение, доработку бывшего изделия с передачей его для повтор­ного применения;

- передачу и приемку отходов от бывшего изделия.

5.2.3.1. Расконсервацию производят методами, изложенными в эксплуатационной документации на конкретное изделие (объект), а также в соответствующих ведомствен­ных руководствах и инструкциях.

5.2.3.2. Демонтаж изделий (объектов) в целях сохранения государственной и ком­мерческой тайн выполняет эксплуатирующая изделие (объект) организация или специально уполномоченная организация по технической документации на демонтаж. При этом степень демонтажа определяется предполагаемым направлением дальнейшей лик­видации изделия (объекта) или его элементов.

5.2.3.3. Приведение изделия (объекта) в безопасное состояние включает в себя следующие организационно-технические мероприятия:

- отделение взрыво - и пожароопасных компонентов, включая пиросредства и т.д.;

- слив из систем, коммуникаций и емкостей горюче-смазочных материалов и спе­циальных жидкостей;

- демонтаж аккумуляторов, топливных элементов и т.п.;

- нейтрализация систем самоликвидации объекта;

- извлечение узлов и деталей, содержащих радиоактивные, опасные, в том числе токсичные, ядовитые физические, химические, биологические вещества;

- сброс (слив) компонентов топлив и химическая их нейтрализация;

- выброс избыточного (газового) давления из емкости, магистралей.

5.2.3.3.1. Технико-технологические, безопасные (в том числе экологические), ре­сурсные и организационные особенности устанавливают в НД на конкретные виды из­делий (объектов).

5.2.3.3.2. По результатам приведения изделия (объекта) в безопасное состояние составляют соответствующий акт, который утверждается руководителем предприятия - владельца изделия (объекта) и направляется получателю в составе сопроводительной документации.

5.2.3.4. Конкретные требования по этапам устанавливают в документации в зави­симости от вида ликвидируемых изделий (объектов).

5.2.4. В объектах, передаваемых для ликвидации на отечественные предприятия или зарубежные фирмы, после расконсервации должны быть предварительно демонти­рованы узлы, блоки, агрегаты, приборы, детали и элементы, содержащие драгоценные металлы, камни и материалы специального назначения, что должно быть установлено в ведомственной документации на конкретные виды объектов и отходы от них. Перераба­тывающие предприятия должны иметь лицензии на деятельность по ликвидации объек­тов и отходов от них.

5.2.5. Ремонт (средний) ликвидируемого объекта производят для изделия, вырабо­тавшего межремонтные сроки (ресурс) эксплуатации, а также в случае повторного ис­пользования, если по результатам определения технического состояния изделия обнару­жены неисправности, вызванные различными видами отказов, аварийных повреждений в процессе штатной эксплуатации.

5.2.5.1. Порядок проведения ремонта на стадии ликвидации объекта устанавлива­ют в НД владельца по согласованию с организациями (предприятиями) - разработчиками (изготовителями) изделий.

5.2.5.2. Для капитально ремонтируемых объектов, функционирующих стационар­но, порядок выполнения капитального ремонта устанавливают в ремонтной документа­ции на капитальный ремонт с учетом видов выполняемых работ.

5.2.6. Дооснащение ликвидируемого объекта должно способствовать преданию ему товарных качеств для вторичного использования по прямому или иному назначению (в качестве самостоятельной вторичной продукции, обменного фонда, запасных деталей и т.д.) в народном хозяйстве.

5.2.7. Доработка ликвидируемых объектов может преследовать цель возможного изменения их комплектации для последующего использования.

5.2.8. Результаты передачи и технической приемки ликвидируемых объектов и от­ходов от них отражают в техническом паспорте. По результатам приема составляют акт приемки, который утверждает директор предприятия - владельца объекта и отходов.

5.2.9. К особым условиям использования высвобождаемого из эксплуатации объ­екта относят организационно-технические условия, обеспечивающие полное извлечение из ликвидируемого объекта топлива, черных, цветных, драгоценных металлов и других ценных компонентов и материалов [4].

5.2.10. В процессе сбора и накопления отходов или после его окончания (требова­ния устанавливают в сопроводительной документации) производят их идентификацию с определением принадлежности к отходам определенного вида, что может сопровож­даться проведением контрольных измерений или испытаний.

5.2.11. Отходы подлежат паспортизации, связанной с комплексом последователь­ных действий по машинно-ориентированному документированию данных об отходах в обеспечение обоснованных процедур обращения с ними, включая ресурсосберегающее и безопасное регулирование и ликвидацию.

5.2.12 Проведение паспортизации отходов позволяет создать инфраструктуру в области обращения и регулирования работ с отходами, включая лицензирование, серти­фикацию, информационное и технологическое обеспечение и др.

5.2.13. На этапе сбора и накопления отходов проводят работы, связанные с изъя­тием отходов из мест их образования, погрузкой, транспортированием в установленные и санкционированные места их накопления и хранения [5].

5.2.14. На этапе сортировки (или после разгрузки) идентифицированные и паспор­тизованные объекты и/или отходы предварительно разделяют по заданным признакам согласно определенным критериям на качественно различные составляющие, пригодные для безопасного использования непосредственно либо в виде вторичного сырья и/или продукции (черные металлы, цветные металлы, резина, стеклобой и т.п.) или смешивают для облегчения последующих процессов утилизации и/или уничтожения отходов (например операции смешивания актуальны для процессов сжигания (уничтожения) раз­личных (неутилизируемых) отходов в металлургических печах).

5.2.14.1. При подготовке к сдаче стальных деталей в качестве лома их необходимо отделить от теплозащитных покрытий, клея и целесообразно сортировать по группам в соответствии с ГОСТ 2787.

5.2.14.2. При подготовке к сдаче цветных металлов в качестве лома необходимо их отделять от теплозащитных и изоляционных материалов, клея и сортировать в соот­ветствии с ГОСТ 1639.

5.2.15. На этапе упаковки приборы, комплектующие изделия межотраслевого применения (КИМП) и другие элементы объектов, подлежащих повторному использованию в качестве вторичной продукции, загружают в тару, обеспечивающую сохранность при транспортировании железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным видами транспорта, исключающими потери.

5.2.16. Транспортирование отходов связано с перемещением паспортизованных отходов между местами образования, сбора, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения.

5.2.16.1. На этапе транспортирования соответствующим образом упакованные [актированные, брикетированные) техногенные и/или опасные отходы перемещают в соответствии с установленным порядком.

5.2.16.2. Этап транспортирования может быть связан с трансграничной перевозкой паспортизованных отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район (или через район), находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, при условии, что такая перевозка затрагивает интересы не менее двух государств [5].

5.2.16.3. Этап транспортирования завершается складированием или захоронением отходов в санкционированных местах.

5.2.17. Отходы складируют в помещениях, сооружениях или на отведенных санкционированных участках территории в целях контролируемого содержания их в течение определенного интервала времени, что отражают в сопроводительной документации на партии отходов.

5.2.18. На этапе хранения отходов в санкционированных местах должно быть обеспечено их безопасное и ресурсосберегающее содержание в определенных условиях целью возможности последующих операций обработки, погрузки, транспортирования, разгрузки, утилизации, захоронения и/или уничтожения.

5.2.19. Объекты и отходы, подлежащие переработке полностью или частично в полезные сырье, материалы и изделия, утилизируют.

5.2.20. При ликвидации отходов и обязательном порядке документируют и проводят (см. приложение Б):

- рекуперацию - обработку отходов, включающую извлечение и восстановление ценных компонентов, участвующих в технологических процессах и попадающих в отходы, с возвращением их для вторичного использования в соответствии с назначением;

- регенерацию - действия, приводящие к восстановлению отходов до уровня вторичного сырья;

- повторное использование реагентов, применяемых для дезактивации (или про­мывки) баков, трубопроводов и иных элементов объектов, содержащих химически активные вещества, регламентируется соответствующей ведомственной документацией.

5.2.21. Если научно-технические и экономические ограничения препятствуют утилизации объектов и отходов, они подлежат захоронению или уничтожению.

5.2.22. Важным направлением переработки отходов является деятельность, свя­занная с выполнением технологических операций, в результате которых происходит из­менение их состояния. В ряде случаев это приводит к получению вторичного сырья и материалов с новыми ценными потребительскими свойствами, а также к более эффек­тивной их подготовке для погрузки, транспортирования (перемещения), хранения и ути­лизации. При этом отходы становятся вторичным сырьем, энергией и продукцией, обла­дающей потребительскими товарными свойствами. Технологии ликвидации и результа­ты переработки должны быть документированы в паспорте на отход.

5.2.23. На этапе ТЦО может быть произведено испытание отходов, реализуемое путем экспериментальной оценки, определения или подтверждения признаков свойств и/или значений показателей свойств отходов.

5.2.24. Наличие заполненного и утвержденного паспорта на объект и отходы по­зволяет проводить добровольную или обязательную их сертификацию.

5.3. Ресурсные аспекты

5.3.1. Ликвидируемые отходы, преобразуемые во вторичное сырье, используют:

- по прямому назначению в аналогичных производствах (примеры: вторичные металлы, стеклобой, обрезь пластмасс и др.);

- в качестве топлив, вторичных источников энергии;

- как добавки к первичному сырью или взамен первичного сырья (пример: реге­нерат из изношенных шин - добавка в шинном производстве взамен каучука);

- как сырье для использования в новом технологическом цикле (пример: активи­рованные угли, отработавшие ресурс в производстве винилхлорида, могут быть исполь­зованы в технологии по очистке газа от ртути);

- как сырье с новыми техническими (физико-химическими) свойствами, отсутст­вующими у первичного сырья (примеры: зола мазутной теплоэлектростанции (ТЭС) - в ряде случаев высококонцентрированный сырьевой источник для извлечения ванадия, редких и редкоземельных металлов; химическая модификация вторичного полиэтилена низкой плотности позволяет получать огнестойкие, сорбционные, антикоррозионные материалы).

5.3.2. Требования к вторичному сырью и материалам, подлежащим дальнейшей переработке, определяются технологией проведения работ и/или устанавливаются по­ставщиком сырья и его заказчиком при заключении договоров на поставку.

5.3.3. Метизы и другие мелкие элементы конструкций объектов, освобождающие­ся при их демонтаже и не представляющие для предприятия экономического интереса, подлежат после документирования продаже любым потребителям через торговую сеть или использованию предприятием, выполняющим утилизацию вторичных объектов и отходов, для своих нужд.

5.4. Аспекты безопасности

5.4.1. Аспекты безопасности при ликвидации отходов и/или объектов включают в себя обеспечение безопасности при проведении технологических операций обращения с ними (операции по обезвреживанию в том числе нейтрализацию, дезактивацию, дезин­фекцию, демеркуризацию, разложение, уничтожение и др.).

5.4.2. Обезвреживание опасных объектов и отходов ставит целью разработку и реализацию таких организационно-технических мероприятий и технологических про­цессов, которые обеспечивают исключение всех видов опасности для людей и окру­жающей среды или снижение ее уровня до допустимого значения с возможным исполь­зованием опасных объектов и отходов в технологических процессах получения полез­ных продуктов.

Дезинфекция опасных объектов и отходов является одним из видов обезврежива­ния и заключается в уничтожении или ослаблении действия вредных микроорганизмов, содержащихся в отходе (объекте), и осуществляется путем соответствующей их физиче­ской и/или химической обработки.

Демеркуризация опасных объектов и отходов является одним из видов их обез­вреживания и заключается в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений.

5.4.3. Разложение отходов представляет собой их деструкцию и связано с выпол­нением биохимических, биологических, физико-химических и термических операций над ними, приводящих к возможности обезвреживания их опасных компонентов и ути­лизации.

5.4.4. Нейтрализация опасных объектов и отходов связана с их физической, хими­ческой или биологической обработкой с целью снижения или полного устранения лю­бых их вредных воздействий на людей и окружающую среду.

5.4.5. Дезактивация опасных объектов и отходов охватывает любые способы уда­ления радиоактивных веществ и/или радиоактивных составляющих отходов.

5.4.6. На этапе удаления опасных и/или других отходов производят работы, кото­рые изложены в приложении Б, см. также [5].

5.4.7. При захоронении опасные и/или другие отходы размещают в санкциониро­ванных местах ("могильниках"). При этом должно быть выполнено требование по до­пустимому для данного могильника объему захоронения отходов, для чего определяют количество конкретного отхода, подлежащего или подвергнутого захоронению в опре­деленном месте в пределах его штатной мощности.

5.4.8. Уничтожение опасных и/или других отходов производства и потребления связано с целенаправленной технологической обработкой (в том числе сжиганием), при­водящей к практически полному прекращению их существования.

Приложение А (справочное)

Приложение Б (рекомендуемое)

Анализ структуры термина "удаление опасных и/или других отходов" [5]

Таблица Б.1 Операции, которые ведут к повторному использованию опасных и/или других отходов.

Таблица Б.2 Операции, которые не ведут к повторному использованию опасных и/или других отходов

Приложение В (справочное)

Библиография

[1] Закон Российской Федерации "Об отходах производства и потребления" от 10 июня 1998 г.

[2] Терминологический словарь по отходам. Изд. НИА-Природа МПР России, М., 2000

[3] ИСО 9004-1-94 Административное управление качеством и элементы системы качества. Часть 1. Руководящие положения

[4] Постановление Правительства РФ N 421 от 25.06.92 "О совершенствовании в ВС РФ системы контроля за обеспечением учета, хранения, рационального использова­ния драгоценных металлов, сбора и сдачи в государственный фонд их лома и отходов"

[5] Сборник нормативно-методических документов. Второе издание. Санкт-Петербург, 1999 г. с.73-115

Поиск по сайту: