Область применения. В декабре 1994 г. Россия ратифицировала Базельскую конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением [1-3]

Введение

В декабре 1994 г. Россия ратифицировала Базельскую конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением [1-3]. Положения этой конвенции, а также положения принятой в ее развитие Резолюции Организации эконо­мического сотрудничества и развития (ОЭСР) "О трансграничном перемещении опасных отходов, предназначенных для операций по регенерации" [4] предусматривают сущест­вование национального нормативного и правового обеспечения регулирования ряда важнейших вопросов, касающихся обращения с отходами, в частности вопросов опреде­ления степени опасности тех или иных отходов, а также национальной системы контро­ля за достоверностью определения опасных характеристик отходов. Естественно, что после присоединения государства к данной конвенции все его правовые и нормативные акты должны быть приведены в соответствие с ее положениями.

Названные межгосударственные соглашения рассматривают в качестве основных два аспекта регулирования обращения с отходами: безопасность обращения и повторное вовлечение отходов в промышленное производство, т.е. наиболее полное использование их ресурсных качеств. В последнее десятилетие было показано, что в подавляющем большинстве случаев переработка отходов значительно более экологически и экономи­чески приемлема, чем производство аналогичного сырья из природных ресурсов.

Настоящий стандарт полностью гармонизирован с названными межгосударствен­ными соглашениями, направлен как на восполнение пробелов нормативной базы по рас­сматриваемому вопросу, так и на создание нормативного обеспечения принятого в ряде стран СНГ закона об отходах производства и потребления. В этом законе закреплено по­ложение о введении паспортизации опасных отходов. Следует учесть, что опасные отхо­ды могут быть отнесены к опасным только после определения вида и степени их опасно­сти, т.е. тогда, когда они паспортизованы. Таким образом, паспортизация опасных отхо­дов подразумевает паспортизацию всех отходов.

Область применения

Настоящий стандарт устанавливает содержание и порядок заполнения паспорта опасности отходов (далее - паспорта) - основного документа, достоверно свидетельст­вующего о степени и виде опасности, основных ресурсных и сырьевых характеристиках отходов, и распространяется на любые отходы производства и потребления, образую­щиеся, складируемые и потребляемые, включая отходы, являющиеся результатами трансграничных перевозок из-за рубежа и за рубеж.

Настоящий стандарт не распространяется на радиоактивные отходы.

Паспорт является обязательной составной частью технической документации на любые отходы на всех этапах их жизненного цикла. Требования настоящего стандарта обязательны для предприятий и объединений предприятий, в том числе союзов, ассо­циаций, концернов, акционерных обществ, межотраслевых, региональных и других объ­единений (далее - предприятий) независимо от форм собственности и подчинения; гра­ждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью; научно-технических и инженерных обществ, по роду деятельности связанных с получением, хранением, пере­работкой и захоронением отходов, а также для департаментов (ведомств) и других госу­дарственных и региональных органов управления и служат основанием для принятия различных технологических, экономических, юридических и других решений в отноше­нии паспортизуемых отходов, в частности, о возможности трансграничного перемеще­ния данного отхода, начисления платежей и установления штрафных санкций за разме­щение отходов, сверхнормативное производство опасных отходов и других.

Поиск по сайту: