Вопрос 18. Политический строй и социальная политика афинской демократии в V в. до н.э

Афинская демократия полностью сформировалась как политическая система к 5 веку.

В Афинах демократия была представлена в виде развитых политических институтов.

Законодательная власть была представлена Народным собранием (экклессией) и Советом 500 (Буле). Экклессия – народное собрание демоса. Люди – граждане, мужчины от 20 лет. Общее число – 30-40 тыс. в Афинах. «Демократия прямого действия», т.к. голосование происходило не через депутатов, а прямо, однако не все собирались. Для голосования существовал кворум (6 тыс.). Собрание – 40 раз в год. Граждане обладали правом голосования, выбора должностных лиц, предложения себя на роль должностного лица, проект закона, обсуждение проекта. Механизм «графе параномум» защищал от лоббирования: в течение года любой мог выдвинуть возражение против автора (денежный штраф, изгнание, казнь). Обязанности: участие в политической жизни, обязанность пройти подготовку, быть воином, оказывать помощь полису. Функции собрания: законодательная, формирование других ветвей власти, принятие решений по важнейшим вопросам, дарение гражданских прав, высшая финансовая власть, контрольная. Совет пятисот (булэ) – высший орган народного собрания + с элементами исполнительной власти. Каждая фила – 10 территорий. Избрание по филам – по 50 человек. Можно и малоимущим избираться. Избрание жеребьевкой на год. Орган делился на 10 частей и работал ежедневно. Во главе стоял притан – выбирался на месяц из каждой филы. Контроль за порядком, водоснабжением, законность избрания должностных лиц и др. В совете происходило обсуждения постановления, которое выносилось на народное собрание.

Исполнительная власть. Совет пятисот, коллегии должностных лиц (магистраты или архонты). Выборная коллегия должностных лиц – жеребьевка и поднятие руки. В выборах участвует весь гражданский коллектив на 1 год. 9 архонтов, 10 стратегов, 10 астинонов (ведали гражданским благоустройством), 10 агораномов (контроль торговли), ситафилаки (хлебные приставы – за ценами следили), 10 митранонов (за мерой, весами), 10 казначеев, 10 полетов (поступления в казну), 10 аподектов (тоже, а еще выдача жалования). Архонт - эпоним (год, литургии, священные посольства на Делос, попечение о сиротах, вдовах, семейные дела), басилей (религиозные празднества, дела о нечестии и споры о праве исполнения жреческих обязанностей, возбуждение дела об убийствах), полемарх (военная сфера, метеки, инсотранцы), фесмофеты (запись, хранение законов, распределение дел между судебными комиссиям, контроль работы).

Судебная власть. Гелиэя и ареопаг. Ареопаг – религиозные вопросы, умышленные убийства, но к этому моменту уже утратила свое влияние. Гелиэя – суд присяжных. Формировался – 6 тысяч человек, жребием по филам (600 от филы). Не моложе 30 лет. Разделение на 10 палат (декастерий), действующие судья – 500, остальные 100 – запасные. Перед заседанием судьи распределяются (против коррупции). Судебный процесс – состязательный характер. И обвинитель, и ответчик себя защищают сами. Логограф – составитель речей. Гелиэст – не менее 100 заседаний в год. Возглавлял кто-то из должностных лиц. Наказание – тюрьмы, конфискация, штраф, изгнание, казнь и лишение гражданских прав.

Социальная политика: политика социального согласия. Соцбаза – зажиточные слои. Политика поддерживания этого слоя. Поселения афинских клерухов выполняли функции военных гарнизонов, превращение в зажиточных землевладельцев. В Афинах – строительные работы = заработная плата, занятость судостроительством, обслуживание порта. После Пелопонесской войны – раздача государством 2 оболов в день для нуждающихся. В 4 веке – деньги для посещения театра (теорикон). Законы против спекуляции хлебом. Система литургий – триерархии, хорегии, гимнасиархии, архитерии. Триерарххия – снаряжение и содержание боевого корабля, хорегия – подготовка хора, гимнасиархия состязания атлетов, архитеория – направление священного посольства в панэллинские праздники.

Поиск по сайту: