Рентная и затратная концепции сущности корневых цен на лес

Корневые цены на древесину являются важнейшим инструментом государственного управления лесным хозяйством и лесной промышленностью. Их роль как регулятора лесных отношений существенно возрастает в рыночных условиях при свободном ценообразовании на лесопродукцию и развитии в сфере лесопользования частного предпринимательства.

Экономическая природа корневых цен на древесину в рыночной и плановой экономиках принципиально различна.

В рыночной экономике корневая цена древесины – показатель доходности лесосырьевых ресурсов в зависимости от их породно-размерной структуры и местоположения. Без обоснованных корневых цен невозможно рациональное планирование лесопользования и лесовосстановления. Сама разработка корневых цен есть первая и важнейшая стадия планирования в лесном хозяйстве. Существенно возрастают требования к достоверности корневых цен на древесину, ибо от них зависит рентабельность лесозаготовок и лесопереработки. Корневые цены должны, с одной стороны, стимулировать деловую активность и рациональное использование лесосырьевых ресурсов, но, с другой стороны, обеспечивать в интересах всего общества изъятие лесного дохода в полном объеме. Достоверность корневых цен на древесину достигается автоматически, когда лес на корню продается в массовых масштабах непосредственно на конкурентных торгах. В условиях же, когда лесопользователями являются в основном долгосрочные арендаторы, имеющие развитую собственную сеть лесовозных дорог, лесные поселки, деревообрабатывающие производства, проблема установления справедливых корневых цен вырастает для государственных органов лесного хозяйства федерального и регионального уровней в серьезную управленческую задачу.

Действующие в настоящее время корневые цены на древесину (минимальные ставки лесных податей на древесину, отпускаемую на корню) не отвечают ни одному из указанных требований. Методические рекомендации по определению минимальных ставок лесных податей и арендной платы 1994 года, хотя методологически и соответствуют рыночным подходам, однако в силу условности предлагаемых методических решений не нашли практического применения в регионах. В течение 1992-1997гг. почти во всех субъектах Российской Федерации в качестве минимальных ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, применялись индексированные лесные таксы 1992 года, составленные на затратной основе. Установленные Правительством Российской Федерации с 1 января 1998 года для всех регионов минимальные ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, базируются на действовавших в регионах ставках и, несмотря на некоторые коррекции, сохраняют все их недостатки.

В этой связи особую актуальность приобретает разработка теоретических основ корневых цен на древесину в рыночной экономике с учетом российской специфики и приемлемой для широкого практического использования методики их исчисления.

Рентная интерпретация корневой цены на древесину.

В экономической теории под рентой, или арендной платой, понимается сумма денег, уплачиваемая за пользование на протяжении определенного времени каким-либо имуществом. Рента – это непредпринимательский доход собственника имущества. Земельная рента – доход, получаемый собственником земли либо в виде арендной платы, если право пользования передается другому лицу, либо в виде сверхприбыли, если пользование осуществляется самим собственником. Следовательно, арендная плата за пользование лесным фондом может называться лесной рентой и рассматриваться как специфическая форма земельной ренты. Если земля является государственной собственностью, то земельный налог, которым облагаются землепользователи, равен земельной ренте. Так как лесной фонд является государственной собственностью, то арендная плата за лесопользование, равная по величине лесной ренте, является лесным налогом. Поэтому в Лесном кодексе в статье 103 справедливо записано, что “лица, внесшие платежи за пользование лесным фондом, а также лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством, освобождаются от внесения платы за землю”.

Рентная интерпретация позволяет рассматривать корневые цены на древесину как показатель сравнительной экономической эффективности лесных ресурсов: чем выше корневая цена, тем меньше общественного труда необходимо затратить на их разработку и потребление и наоборот.

Лесную ренту (корневую цену на древесину) теоретически можно разложить на следующие составляющие элементы:

• абсолютную лесную ренту;

• дифференциальную лесную ренту по удаленности участков лесного фонда от лесных рынков;

• дифференциальную лесную ренту по породно-размерным параметрам древостоев (рента по плодородию земли);

• дифференциальную ренту по удаленности лесосек от транзитных транспортных путей.

Поиск по сайту: