СХЕМЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

Рекомендовано для использования в учебном процессе
учебно-методической комиссией специальности

140211 «Электроснабжение» и направления

140400 «Электроэнергетика и электротехника»

Кемерово 2011

Рецензенты:

Ефременко В. М., заведующий кафедрой ЭГПП

Завьялов В. М., председатель УМК направления

140400 «Электроэнергетика и электротехника»

Беляевский Роман Владимирович. Схемы декларирования соответствия [Электронный ресурс]: метод. указания к практическим занятиям по дисциплине «Метрология, стандартизация
и сертификация» для студентов специальности 140211 «Электроснабжение» и направления 140400 «Электроэнергетика и электротехника», профиль «Электроснабжение» всех форм обучения
/ Р. В. Беляевский. – Электрон. дан. – Кемерово: КузГТУ, 2011. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM); зв.; цв.; 12 см. – Систем. требования: Pentium IV; ОЗУ 32 Мб; Windows ХР; (CD-ROM-дисковод); мышь. – Загл. с экрана.

Рассмотрены формы подтверждения соответствия, применяемые в Российской Федерации. Приведены схемы декларирования соответствия и их содержание. Рассмотрены общие принципы выбора схем декларирования соответствия.

© КузГТУ

© Беляевский Р. В.

1. ЦЕЛЬ РАБОТЫ

1. Ознакомиться с формами подтверждения соответствия, применяемыми в Российской Федерации.

2. Ознакомиться с основными схемами декларирования соответствия и их содержанием.

3. Изучить общие принципы выбора схем декларирования соответствия.

2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Формы подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия яв­ляется для Российской Федерации достаточно новой областью деятельности. Согласно Федеральному закону от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» подтверждением соответствия называется документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

- удостоверения соответствия продукции, работ или услуг техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

- содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ или услуг;

- повышения конкурентоспособности продукции, работ или услуг на российском и международном рынках;

- создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров на территории Российской Федерации, а также
для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Подтверждение соответствия продукции и услуг является одной из составляющих механизма оценки их безопасности
и применяется на дорыночной стадии обращения продукции.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

- доступности информации о порядке подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

- недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

- установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

- уменьшения сроков обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

- недопустимости принуждения к добровольному подтверждению соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

- защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных
при подтверждении соответствия;

- недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Формой подтверждения соответствия называется определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Формы подтверждения соответствия, применяемые в Российской Федерации, представлены на рис. 1.

Подтверждение соответствия может носить обязательный
и добровольный характер. Обязательное подтверждение соответствия может осуществляться в форме декларирования соответствия или в форме обязательной сертификации.

Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, выполняемая изготовителем (производителем, поставщиком).
В этом случае ответственность несет сам изготовитель.

Рис. 1. Формы подтверждения соответствия

Сертификация – форма осуществляемого органом по серти­фикации подтверждения соответствия объектов требованиям тех­нических регламентов, положениям стандартов или условиям до­говоров. За выданный сертификат соответствия ответственность несет орган по сертификации.

Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться только в форме добровольной сертификации.

2.2. Схемы подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия продукции (процессов, услуг
и др.) требованиям технических регламентов (обязательные требования) осуществляется в соответствии с формами и схемами обязательного подтверждения соответствия, применение которых позволяет обеспечивать единообразие приемов доказательства соответствия, заранее известных участникам подтверждения соответствия, органам государственного контроля (надзора) и другим заинтересованным сторонам.

Схема подтверждения соответствия – это перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям

Схемы обязательного подтверждения соответствия завершаются выдачей сертификата соответствия или принятием декларации о соответствии. Сертификатом соответствия называется документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. При декларировании соответствия завершающей операцией является принятие заявителем декларации о соответствии, в схемах сертификации – выдача заявителю сертификата соответствия.

Схемы подтверждения соответствия определяются техническими регламентами. Рекомендации по их разработки приведены в нормативном документе Р 50.1.044-2003 «Рекомендации
по разработке технических регламентов», гармонизированы с европейским модульным подходом к оценке соответствия в той степени, в которой это не противоречит нормам Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Приоритетной формой обязательного подтверждения соответствия является декларирование соответствия, осуществляемое на основании требований технических регламентов. Обязательная сертификация должна применяться только в обоснованных случаях.

Схемы подтверждения соответствия могут включать одну или несколько операций, результаты которых необходимы
для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям, в том числе:

– испытания типовых образцов, партий или единиц продук­ции;

– сертификацию системы качества на стадиях проектирования и производства, а также при контроле и испытаниях;

– инспекционный контроль.

2.3. Схемы декларирования соответствия

Схемы декларирования соответствия необходимо выбирать таким образом, чтобы они не были обременительны в сравнении с требованиями, представленными в техническом регламенте.

Конкретные схемы декларирования соответствия для конкретных видов продукции определяются техническим регламентом. При разработке этих регламентов могут использоваться схемы декларирования, рекомендованные Р 50.1.044-2003 (табл. 1).

Таблица 1

Схемы декларирования соответствия

Схема 1д включает в себя следующие операции:

– формирование комплекта технической документации;

– принятие декларации о соответствии;

– маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Техническая документация должна позволять проведение оценки соответствия продукции требованиям технического регламента. Она должна в необходимой для оценки мере отражать проект (технические условия), способ производства и принцип действия продукции, а также содержать доказательства соответствия продукции техническому регламенту.

Примерный состав технической документации:

– общее описание продукции и принцип действия;

– проектные данные, чертежи, схемы, технические условия;

– перечень используемых стандартов и описание решений для обеспечения соответствия продукции требованиям технического регламента;

– результаты проектных расчетов, проведенных проверок;

– протоколы испытаний.

Конкретные требования к составу технической документации устанавливаются в техническом регламенте на данный вид продукции.

Заявитель (изготовитель):

– принимает все необходимые меры, чтобы процесс производства обеспечил соответствие изготовляемой продукции технической документации и относящимся к ней требованиям технического регламента;

– принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее
в порядке, установленным Федеральным законом от 27.12.2002
№ 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

– маркирует продукцию, на которую принята декларация
о соответствии, знаком обращения на рынке.

Схема 2д включает в себя следующие операции:

– испытания типового образца, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией;

– принятие заявителем декларации о соответствии;

– маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Протокол испытаний типового образца продукции, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа продукции непосредственно или в виде ссылки на технические условия или другой аналогичный документ, а также содержать заключение о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен.

Заявитель маркирует продукцию, на которую принята декла­рация о соответствии, знаком обращения на рынке. Знак обращения на рынке – это обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. В процессе производства данной продукции заявитель должен выполнять тре­бования, вытекающие из положений сертифицированной систе­мы качества и поддерживать ее функционирование надлежащим образом.

Схема 3д включает в себя следующие операции:

– испытания типового образца, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией;

– подача заявителем заявки в орган по сертификации
на проведение сертификации системы качества;

– проведение аккредитованным органом сертификации системы качества, касающейся производства продукции;

– принятие заявителем декларации о соответствии;

– маркирование продукции знаком обращения на рынке;

– инспекционный контроль органа по сертификации за системой качества.

Протокол испытаний типового образца, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа продукции непосредственно или в виде ссылок на технические условия или другой аналогичный документ, а также содержать заключение
о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен.

Заявитель подает заявку на сертификацию своей системы качества применительно к соответствующей продукции по своему выбору в один из аккредитованных органов по сертификации систем качества. В заявке должен быть указан документ, на соответствие которому проводится сертификация системы качества.

Система качества должна обеспечивать соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента. При получении сертификата на систему качества заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в порядке, установленном Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Заявитель маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке. В процессе производства данной продукции заявитель должен выполнять требования, вытекающие из положений сертифицированной системы качества и поддерживать ее функционирование надлежащим образом.

Заявитель также должен своевременно информировать орган по сертификации о всех запланированных изменениях системы качества. Орган по сертификации проверяет эти изменения
и решает, будет ли сохраняться ранее сделанная оценка на систему качества с введенными изменениями. О своем решении он сообщает заявителю.

Инспекционный контроль осуществляется в виде системати­ческих проверок. Периодичность таких проверок может быть оп­ределена в техническом регламенте. Кроме того, орган по серти­фикации имеет право проводить внезапные проверки. Во время проверок он может поручить или провести сам испытания с це­лью контроля эффективности функционирования системы каче­ства. Результаты инспекционных проверок оформляются актом
и доводятся до сведения заявителя.

Схема 4д включает в себя следующие операции:

– испытания типового образца, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией;

– подача заявителем заявки в орган по сертификации
на проведение сертификации системы качества;

– проведение аккредитованным органом сертификации системы качества, касающейся контроля и испытания продукции;

– принятие заявителем декларации о соответствии;

– маркирование продукции знаком обращения на рынке;

– инспекционный контроль органа по сертификации за системой качества.

Протокол испытаний типового образца, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа продукции непосредственно или в виде ссылок на технические условия или другой аналогичный документ, а также содержать заключение
о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен.

Заявитель подает заявку на сертификацию своей системы качества применительно к соответствующей продукции по своему выбору в один из аккредитованных органов по сертификации систем качества. В заявке должен быть указан документ, на соответствие которому проводится сертификация системы качества.

Система качества должна обеспечивать соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям тех­нического регламента. При получении сертификата на систему качества заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в порядке, установленном Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Заявитель маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке. В процессе производства данной продукции заявитель должен выполнять требования, вытекающие из положений сертифицированной системы качества и поддерживать ее функционирование надлежащим образом.

Заявитель также должен своевременно информировать орган по сертификации о всех запланированных изменениях системы качества. Орган по сертификации проверяет эти изменения
и решает, будет ли сохраняться ранее сделанная оценка на систему качества с введенными изменениями. О своем решении он сообщает заявителю.

Инспекционный контроль осуществляется в виде системати­ческих проверок. Периодичность таких проверок может быть оп­ределена в техническом регламенте. Кроме того, орган по серти­фикации имеет право проводить внезапные проверки. Результаты инспекционных проверок оформляются актом и доводятся до све­дения заявителя.

Схема 5д включает в себя следующие операции:

– испытания партий продукции, проведенные аккредитован­ной испытательной лабораторией, и выдача протоколов испыта­ний заявителю;

– принятие заявителем декларации о соответствии;

– маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Заявитель-изготовитель принимает все необходимые меры, чтобы процесс производства обеспечил соответствие изготовля­емой продукции технической документации и требованиям технического регламента. Заявитель принимает декларацию о со­ответствии и регистрирует ее в порядке, установленном Феде­ральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Заявитель маркирует продукцию, прошедшую испытания, знаком обращения на рынке.

Схема 6д включает в себя следующие операции:

– испытания каждой единицы продукции, проведенные акк­редитованной испытательной лабораторией, и выдача протоколов испытаний заявителю;

– принятие заявителем декларации о соответствии;

– маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Заявитель принимает декларацию о соответствии и регистрирует ее в порядке, установленном Федеральным законом
от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Схема 7д включает в себя следующие операции:

– испытания типового образца, проведенные заявителем или другой организацией по его поручению;

– подача заявителем заявки в орган по сертификации
на проведение сертификации системы качества;

– проведение аккредитованным органом сертификации системыкачества, касающейся проектирования и производства продукции;

– принятие заявителем декларации о соответствии;

– маркирование продукции знаком обращения на рынке;

– инспекционный контроль органа по сертификации за системойкачества.

Протокол испытаний типового образца, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа продукции непосредственно или в виде ссылок на технические условия или
на другой аналогичный документ, а также содержать заключение о соответствии образца технической документации, по которому он изготовлен.

Заявитель подает заявку на сертификацию своей системы качества применительно к соответствующей продукции по сво­ему выбору в один из аккредитованных органов по сертификации систем качества. В заявке должен быть указан документ, на соответствие которому проводится сертификация системы качества.

Система качества должна обеспечивать соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента. При получении сертификата на систему качества заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в порядке, установленном Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Заявитель маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке. В процессе производства данной продукции заявитель должен выполнять требования, вытекающие из положений сертифицированной системы качества и поддерживать ее функционирование надлежащим образом.

Заявитель также должен своевременно информировать орган по сертификации о всех запланированных изменениях системы качества. Орган по сертификации проверяет эти изменения
и решает, будет ли сохраняться ранее сделанная оценка на систему качества с введенными изменениями. О своем решении он сообщает заявителю.

Инспекционный контроль осуществляется в виде системати­ческих проверок. Периодичность таких проверок может быть оп­ределена в техническом регламенте. Кроме того, орган по серти­фикации имеет право проводить внезапные проверки. Во время проверок он может поручить или провести сам испытания в целях контроля эффективности функционирования системы качества. Результаты инспекционных проверок оформляются актом
и доводятся до сведения заявителя.

2.4. Выбор схем декларирования соответствия

Выбор схем декларирования соответствия осуществляется
с учетом максимального риска от недостоверной оценки соответствия и ущерба от применения продукции, прошедшей подтверждение соответствия. При этом также учитывается объективность оценки, характеризуемая степенью независимости исполнителей операции (первая или третья сторона).

Схему 1д следует рекомендовать для продукции, у которой:

– степень потенциальной опасности невысока или конструк­ция (проект) признается простой;

– показатели безопасности мало чувствительны к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов;

– предусмотрены государственный контроль (надзор)
на стадии обращения.

Схемы 2д...4д рекомендуется применять, когда затруднительно обеспечить достоверные испытания типового образца самим изготовителем, а характеристики продукции имеют большое значение для обеспечения безопасности. При этом схемы 2д и 3д рекомендуется использовать в тех случаях, когда конструкция (проект) признана простой, а чувствительность показателей безопасности продукции к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов высока. Схема 4д выбирается в случае, когда соответствие продукции можно отслеживать в процессе контроля и испытаний.

Для продукции, степень потенциальной опасности которой достаточно высока, рекомендуется использовать схемы 5д, 6д
или 7д. Выбор между ними определяется степенью чувствительности показателей безопасности продукции к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов, а также степенью сложности конструкции (проекта).

Схемы 5д и 6д рекомендуется использовать в тех случаях, когда показатели безопасности продукции малочувствительны
к изменению производственных и эксплуатационных факторов.

Схема 7д может быть рекомендована для подтверждения соответствия сложной продукции в случаях, если показатели безопасности продукции чувствительны к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов.

Применение приведенных выше схем рекомендуется в случаях, когда декларацию о соответствии принимает изготовитель. Если декларацию о соответствии принимает продавец, который не имеет возможности собрать собственные доказательства о соответствии, должны применяться схемы 5д или 6д.

В конкретных случаях при необходимости все вышеперечисленные схемы могут дополняться и детализироваться положениями, учитывающими специфику продукции, особенности ее производства и применения.

3. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ

1. Изучить основные теоретические положения.

2. Подготовить отчет о выполнении практической работы
в соответствии с указанными требованиями.

3. Защитить отчет преподавателю в период до 17 контрольной недели. Защита отчета будет учитываться при выставлении очередных оценок текущей успеваемости студента.

4. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТУ

Отчет о выполнении работы должен содержать:

- наименование и цель работы;

- схемы декларирования соответствия (табл. 1);

- ответы на контрольные вопросы.

5. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что такое подтверждение соответствия?

2. Каковы цели подтверждения соответствия?

3. Что называется формой подтверждения соответствия?

4. Какие формы подтверждения соответствия применяются в Российской Федерации?

5. Что такое декларирование соответствия?

6. Что называется сертификацией?

7. Какая форма подтверждения соответствия является приоритетной?

8. Что называется схемой подтверждения соответствия?

9. Дайте определение понятиям «декларация о соответствии» и «сертификат соответствия».

10. Какие схемы декларирования соответствия приняты
в Российской Федерации?

11. Что означает маркирование продукции знаком обращения на рынке?

12. Каковы рекомендации по выбору схем декларирования соответствия?

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Зайцев, С. А. Метрология, стандартизация и сертификация в энергетике: учеб. пособие [Текст] / С. А. Зайцев, А. Н. Толстов, Д. Д. Грибанов, Р. В. Меркулов. – М.: Академия, 2009. – 224 с.

2. Ким, К. К. Метрология, стандартизация, сертификация
и электроизмерительная техника: учеб. пособие [Текст] / К. К. Ким, Г. Н. Анисимов, В. Ю. Барбарович, Б. Я. Литвинов. – СПб.: Питер, 2006. – 368 с.

3. Сергеев, А. Г. Метрология, стандартизация, сертификация: учеб. пособие [Текст] / А. Г. Сергеев, М. В. Латышев, В. В. Терегеря. – М.: Логос, 2003. – 536 с.

4. Радкевич, Я. М. Метрология, стандартизация и сертификация: учеб. для вузов [Текст] / Я. М. Радкевич, А. Г. Схиртладзе, Б. И. Лактионов. – М.: Высш. шк., 2006. – 800 с.

5. Российская Федерация. Законы. О техническом регулировании [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 15 декабря 2002 г.: одобр. Советом Федерации 18 декабря 2002 г.]. – (Актуальный закон).

Поиск по сайту: