Федеральный, где органом исполнительной власти является Министерство сельского хозяйства РФ (МСХ)

Федеральный уровень определяет перспективы развития АПК, создает законодательную базу, основными элементами которой являются отношения государство — субъект хозяйствования, орган местного самоуправления — субъект хозяйствования, госу­дарство — собственник имущества, субъект хозяйствования — на­емный работник. В совокупности эти отношения формируют ус­ловия хозяйствования.

С точки зрения проявления законодательной инициативы на федеральном уровне нет четкого разграничения функций и пол­номочий между перечисленными органами. По остальным же на­правлениям деятельности функции и полномочия этих органов определены достаточно четко и имеют существенные различия.

2) Уровень субъектов федерации с соответствующим региональным управлением (министерством, департаментом, комитетом) сельского хозяйства. Функции государственного управления АПК на региональном уровне в основном выполняются управлением (министерством, департаментом) сельского хозяйства и продовольствия. Управление имеет двойное подчинение — администрации региона (линейное) и Министерству сельского хозяйства Российской Фе­дерации (функциональное).

Основными задачами управления на региональном уровне яв­ляются:

участие в формировании и реализации федеральной и регио­нальной аграрной политики;

создание условий для развития сельскохозяйственного произ­водства, перерабатывающей промышленности и агросервиса;

обеспечение поставок сельхозпродукции и продовольствия в региональный и федеральный фонды;

укрепление ресурсной базы АПК региона (кадровой, финансо­вой, материально-технической);

содействие научно-техническому прогрессу, системе информа­ционно-консультационного обслуживания;

поощрение развития аграрной науки и распространения пере­довых технологий и методов хозяйствования;

содействие росту занятости и доходов сельского населения, ре­шению других социальных проблем;

обеспечение ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в АПК региона.

Практика последних лет показала, что с началом рыночных преобразований существенно изменилась роль подразделений ре­гиональных управлений сельского хозяйства и продовольствия. Прежде всего повысилась роль подразделений, выполняющих следующие функции: правовые, экономические (включая марке­тинговые), по развитию инфраструктуры рынка и рыночных отно­шений, контрольно-надзорные. Вместе с тем в некоторой мере снизилась роль отраслевых подразделений: по растениеводству, животноводству. На региональные управления в большинстве случаев возлагает­ся ответственность за техническое обеспечение, устойчивое и ди­намичное развитие АПК региона.

Важным показателем, характеризующим полномочия област­ного (краевого, республиканского) управления (министерства, департамента) сельского хозяйства и продовольствия, является то, что его деятельность финансируется из регионального бюд­жета.

Поиск по сайту: