II. Внедоговорные источники трудового права

Тема 3. Источники трудового права.

Марченко М.Н. Источники права. М., 2007.

I. Понятие и виды источников трудового права.

II. Внедоговорные источники трудового права.

III. Нормативно-правовой договор как источник трудового права.

IV. Проблема разрешения конкуренции норм трудового права.

V. Судебная практика и источники трудового права.

VI. Действие источников трудового права в пространстве, во времени, по кругу лиц. Единство и дифференциация источников трудового права.

I. Понятие и виды источников трудового права.

Источник права – внешняя форма выражения, способ существования и проявления права в реальной жизни.

Признаки источников права:

- нормативность;

- касается неопределённого круга лиц;

- источник права содержит нормы, рассчитанные на неоднократное применение.

Виды источников:

1. Нормативно-правовой акт, в т.ч. нормативно-правовой договор – это акт правотворческого органа (лиц-сторон), в котором содержатся правовые нормы.

2. Судебный прецедент – норма, выработанная судебным органом при разрешении конкретного дела, которая становится обязательной при рассмотрении спорных дел.

3. Правовой обычай – сложившееся и широко применяемое на данной территории (в организации, в сфере деятельности) правило поведения, действующее в тех пределах, в которых соответствующий вопрос не урегулирован НПА.

4. Правовая доктрина – научно-правовые исследования.

Источники трудового права – это нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права и исходящие от субъектов, компетентных осуществлять властные функции по управлению трудом.

[Ершова Е.А. Обычаи, содержащие нормы российского трудового права // Трудовое право, 2008. № 3; Голоскоков Л.В. Правовые доктрины от Древнего мира до информационной эпохи. М., 2003]

Виды НПА:

1) По юридической силе;

2) По сфере действия – федеральные, отраслевые, локальные;

3) По субъектам правотворчества: централизованные и локальные;

4) В зависимости от действия по кругу лиц: общие и специальные;

5) По способу конструирования правовых норм: внедоговорные и договорные НПА.

II. Внедоговорные источники трудового права.

Ст. 5, 6, 8 ТК РФ.

1. Конституция РФ – ст. 37, 72, 73.

2. ФКЗ: «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 № 3-ФКЗ, «О военном положении» от 30.01.2002 №1-ФКЗ;

3. Трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда): ТК РФ, федеральные законы и законы субъектов (найти к семинару), содержащие нормы трудового права. Примеры: ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991. В ст. 6 ТК – законодатель определил компетенцию РФ в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений.

4. Иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права:

- указы Президента РФ – регулирование труда государственных служащих (от 18.07.2005 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих»);

- постановления Правительства РФ (пример – от 13.10.2002 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки»);

- НПА федеральных органов исполнительной власти (Приказ Минздравсоцразвития «Об утверждении профессиональных…»);

- НПА органов исполнительной власти субъектов РФ (указ губернатора АО от 16.06.2009 «О кодексе служебного поведения государственных гражданских служащих АО»);

- НПА ОМСУ: постановление мэра г. Архангельска от 17.11.2006 № 478 «Об утверждении порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях бюджетной сферы г. Архангельска».

5. Локальные НПА, содержащие нормы трудового права (действуют в конкретной организации) – самостоятельный источник трудового права, результат нормотворчества работодателя. Носят внедоговорной характер.

Способы принятия:

- приняты самостоятельно работодателем;

- принятые с учётом мнения представительного органа работников (порядок учёта мнения представительного органа работников – ст. 372 ТК РФ);

- принятие по согласованию с представительным органом работников (случаи, когда работодатель обязан согласовывать локальные НПА, в законодательстве не установлены, могут быть определены в договорных источниках).

Требования к локальным НПА:

· соблюдение порядка принятия;

· принятие в рамках компетенции работодателя;

· принятие в соответствии с трудовым законодательством, иными НПА, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями.

Букреева Е. Правовая природа и функции локальных источников трудового права в условиях рыночной экономики // Законодательство и экономика. 2006. № 3.

Ершова Е.А. НПА работодателя, содержащие нормы трудового права // Трудовое право. 2009 № 1.

Пытикова Т.А., Бошно С.В. Правовая природа и признаки локальных правовых актов // Юрист. 2006. № 5.

Поиск по сайту: