Оформление дел для сдачи в ведомственный архив

Оформление дела – это комплекс работ по его переучету, нумерации листов, составлению заверительной надписи, внутренней описи документов. Начинается оформление дела с момента заверения его в делопроизводстве и завершается в процессе подготовки его к передаче в ведомственный архив после окончания календарного года, в течение которого дело было заведено.

Оформление дел проводится работниками службы делопроизводства. В зависимости от сроков хранения производится полное или частичное оформление дел.

Полному оформлению подлежат дела постоянного, долговременного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу. Дела временного (до 10 лет включительно) хранения подлежат частичному оформлению, их допускается хранить в скоросшивателях, без внутренней пересистематизации документов, без нумерации листов, а также без составления заверительной надписи.

При оформлении обложек дел постоянного, долговременного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу должны указываться следующие реквизиты:

• наименование учреждения и его непосредственная подчиненность; наименование структурного подразделения,
• индекс дела;
• аннотация к документам дела (для дел постоянного хранения, содержащих особо ценные документы);
• дата дела (тома, части);
• количество листов в деле; срок хранения дела;
• архивный шифр дела.

Кроме того, на обложках дел постоянного хранения предусматривается место для наименования государственного архива и учреждения.

Следует особо отметить, что архивный шифр на обложках дел постоянного хранения проставляется чернилами в ведомственном архиве только после включения дел в годовые разделы сводных описей дел, утвержденных ЭПК соответствующего учреждения государственной архивной службы (до этого он проставляется карандашом).

Архивные шифры на обложках дел долговременного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу проставляются чернилами после включения дел в годовые разделы сводных описей дел, одобренных ЦЭК (ЭК) учреждения, согласованных с ЭПК соответствующего учреждения государственной архивной службы (для описей дел поличному составу) и утвержденных руководителем учреждения.

При заполнении реквизитов обложки дела необходимо соблюдать следующие требования:

• название учреждения пишут полностью с указанием подчиненности в именительном падеже или указывают его официально принятое сокращенное наименование;
• заголовок и номер дела переносят на обложку из номенклатуры (последний целесообразно проставлять и на корешке дела для удобства поиска дел при вертикальном способе их хранения).

В конце делопроизводственного года в оформление обложки дела постоянного или долговременного (свыше 10 лет) хранения вносятся необходимые уточнения. Если название учреждения (вышестоящего ведомства, структурного подразделения) изменилось или дело передано в другое учреждение (структурное подразделение), на обложке дописывают название этого учреждения структурного подразделения). Заголовок дела на обложку переносится из номенклатуры дел организации.

Контрольные вопросы

1. Перечислите этапы подготовки документов к архивному хранению.
2. Дайте определение ведомственному архиву.
3. Кто определяет экспертизу ценности документов?
4. Какие функции, права возлагаются на экспертные комиссии?
5. Перечислите порядок оформления дел, для сдачи в ведомственный архив.
6. Какие реквизиты указываются при оформлении обложек дел для архивного хранения.

Глава 5
Состав конфиденциальных документов
в электронном виде

5.1. Положение о конфиденциальной информации
в электронном виде

Определив, для чего мы защищаем конфиденциальную информацию, хранящуюся в корпоративной информационной сети, важно понять, что конкретно мы собираемся защищать. Прежде всего, в компании необходимо дать определение конфиденциальной информации и установить разрешенные действия с ней для разных групп пользователей.

В каждой компании существует (или, по крайней мере, должно существовать) «Положение о конфиденциальной информации», описывающее порядок работы с такими данными, находящимися в бумажном виде. Необходимо адаптировать его к электронным документам. В реальности эта процедура занимает несколько недель и сводится к регламентации действий с такими отсутствующими в бумажных документах сущностями, как копия документа, часть документа и т.п.

Регламенты работы с конфиденциальной информацией в электронном виде также с небольшими изменениями приходят из регламентов обращения с документами в бумажном виде. То есть определяется цикл жизни документа – где он создается, как и кем используется, кто и в каких условиях может вносить в него изменения, сколько он хранится и как уничтожается.

С документами более или менее понятно. По большому счету, нет разницы, электронные они или бумажные. Есть нюансы, касающиеся, например, переписки по электронной почте. Регламенты обращения с электронной почтой, конечно, строго регулируют отправку документов, содержащих конфиденциальную информацию. Однако в процессе адаптации «Положения о конфиденциальной информации» к информации в электронном виде необходимо особо отметить виды информации, которые запрещено отправлять по электронной почте.

Почти во всех компаниях есть стандартный набор информации, которую может отправлять с корпоративной почты одно подразделение и не может другое. Так, посылать письма, в которых содержатся упоминания первых лиц компании, может лишь служба связей с общественностью, банковские реквизиты – бухгалтерия, цены на продукцию – служба сбыта, тендерную документацию –отдел закупок и т. д. Конечно, в каждой компании есть свои нюансы. О технических методах реализации этих регламентов поговорим ниже.

Регламенты использования документов, содержащих конфиденциальную информацию, должны включать описание системы хранения документов и организации доступа к ним. Здесь тоже нет ничего принципиально нового – опыт работы с бумажными документами накоплен огромный. Те же нехитрые правила – перед получением доступа к документам для чтения или внесения изменений сотрудник указывает, на каком основании и для чего он собирается обратиться к документу; что собирается с ним делать; когда он закончит работать с документом и т. д. Этот «журнал» работы с документом в случае с электронными данными вести даже проще, так как большая часть операций (например, проверка прав доступа или прав на изменение содержания, учет времени работы и контроль изменений) может идти в автоматическом режиме. Термин «журналирование», обозначающий процесс ведения журнала доступа к документу, встречается в источниках наряду с термином «логирование».

Также в положении должно быть отмечено, что никакой администратор не может изменять информацию в журнале своей работы, чтобы возможность скрыть следы не подвигла его на неправомерные действия.

После построения документарной базы можно переходить к следующей процедуре: классификации имеющейся информации. Необходимо определить, какие документы являются конфиденциальными, какие сотрудники имеют доступ какого уровня к каким документам. Таким образом, создается так называемый реестр конфиденциальных документов, содержащий, помимо описания документов и прав доступа, еще и правила внесения в него документов и правила их изъятия (уничтожения). Поскольку в каждой компании каждый день создается множество новых документов, часть из них – конфиденциальные, то без создания механизма их автоматической или полуавтоматической классификации реестр уже через несколько месяцев потеряет актуальность.

Метки документов

Особо следует обратить внимание на организацию процесса пометки конфиденциальных документов. Каждый конфиденциальный документ должен содержать метку, по которой контролирующие программы могли бы определить степень его конфиденциальности и категорию пользователей, которые могут проводить с ним потенциально опасные операции – публикацию в Интернет, копирование на сменные носители, переименование, отправку по электронной почте и т.п. Технические и организационные методы установки меток выбирает заказчик. Если все защищаемые документы хранятся исключительно в формате MS Office, то в качестве метки может использоваться запись «конфиденциально» в соответствующих полях свойств документов. Некоторые производители систем документооборота используют программные метки и специальные форматы файлов. Однако самый распространенный и простой способ присваивание меток – именование файлов по специальной маске.

Например: первые 10 символов – тематическая группа, к которой относится документ (название клиента, рабочей группы, подразделения, отрасли и т.д.), затем знак подчеркивания, затем 20 символов для описания документа, снова знак подчеркивания, и 8-значная дата в формате YYYYMMDD.

Внедрение процедуры именования файлов – не какая-то акция, а постоянная работа по выработке привычек персонала именовать файлы таким образом. Кроме организационных методов – закрепление приказом только такой формы именования, поддержки способа именования всем топ-менеджментом и инструктажа новых сотрудников, можно привлечь на помощь и технические средства. Самый простой технический способ внедрения этой процедуры – разрешать выкладывать на файловый сервер, класть в корпоративное хранилище или публиковать в Интранет файлы, поименованные по заранее утвержденному шаблону. Со временем все файлы, которые прошли через электронную почту, файловые серверы, хранилище данных и Интранет, будут называться правильным образом.

Документ, названный по такой маске, автоматически попадает в поле зрения контролирующих систем и перехватывается при запрещенных с ним действиях пользователя не только контентной фильтрацией, но и мониторами, действующими на основании политик. В отличие от контентной фильтрации этот метод дает 100% гарантию. Это удобно и для визуального контроля – даже в очереди на печать можно сразу увидеть конфиденциальные документы. К тому же нелишне еще раз напомнить пользователю при открытии файла, что документ конфиденциален.

Поиск по сайту: