Раскройте взаимосвязь между объектами недвижимости города и системой управления городскими территориями

Недви́жимость — вид имущества, признаваемого в законодательном порядке недвижимым. К недвижимости по происхождению относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства. Система управления - функция организованных систем, обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей.

Эффективное управление невозможно без исследования объекта управления, которым в данном курсе является муниципальное образование. Важнейшим инструментом исследования муниципального образования как объекта управления является методология системного подхода. Системный подход - это методология научного анализа объекта в соотношении "система-среда", позволяющая рассматривать объект исследования в органической взаимосвязи с факторами его окружения. Базовыми категориями системного подхода являются:

- система - множество взаимосвязанных элементов, которые образуют определенную целостность, содержащую особое качество, отсутствующее у каждого из них;

- элемент - простейшая часть системы, неделимый (неразложимый) компонент. Деление (разложение) системы на элементы определяется целями ее научного анализа;

- структура системы - относительно устойчивая фиксация связей между элементами системы, инвариантная относительно внешних преобразований;

- целостность системы - ее относительная независимость от окружающей среды и других систем;

- эмерджентность - несводимость свойств системы к свойствам ее элементов.

Системный характер представления и исследования муниципальных образований заключается в необходимости формирования целостности и относительной самодостаточности территорий, в границах которых реализуются принципы местного самоуправления. Будучи системно представленными, муниципальные образования рассматриваются во взаимодействии с различными территориями и общественными институтами, образующими окружающую среду. Муниципальное образование сохраняет свою структуру и устойчивость по отношению к внешним воздействиям. Его системный характер выражен тем сильнее, чем жестче связи внутри него. В свою очередь, степень жесткости связей напрямую зависит от его размеров, конфигурации, расстояния до близлежащих территориальных единиц и пр.

Базовыми подсистемами муниципального образования являются территория, население и экономика. Благодаря внутреннему единству этих подсистем муниципальное образование воспроизводит себя в качестве социально-экономической системы, нацеленной на удовлетворение потребностей формирующих это единство людей.Структура муниципального образования определяется отнесением его к тому или иному нормативно-правовому или содержательному типу, задающему особые качества и свойства такого образования, характер реакции на внешние факторы. Содержательно структуру муниципального образования составляют способ формирования местных органов власти, пространственное размещение жилого и нежилого фонда, морфологические особенности местности и пр.Особенностью муниципальных образований как социально-экономических систем является их принадлежность к категории целеполагающих, характерной чертой которых является непрерывная генерация целей и обеспечение их ресурсами.

Земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, распоряжаются органы местного самоуправления. Система управления муниципальными землями практически во всех муниципальных образованиях отделена от системы управления зданиями и сооружениями. Исключение составляют небольшие по территории и численности поселки и города, как правило, областного подчинения, где функции управления недвижимостью сосре-доточены в одном структурном подразделении местной администрации.

Система управления муниципальными землями, будучи важнейшей составной частью системы управления муниципальной недвижимостью, предусматривает: эффективное использование муниципальных земель; оптимизацию структуры доходов местного бюджета за счет доходов от земельной собственности; создание цивилизованного рынка недвижимости на территории муниципального образования; обеспечение гарантий имущественных прав на объекты недвижимости; увеличение доходной части муниципального бюджета за счет увеличения собираемости земельных платежей; экономию бюджетных средств; снижение затрат времени на управленческие решения.

13. Раскройте содержание государственного кадастра недвижимости как метода управления объектами недвижимости.

Основная цель ГКН – обеспечить органы государственной власти РФ, субъектов РФ, органы местного самоуправления, граждан и юридических лиц кадастровой информацией для использования и охраны земель, установления платежей за землю, формирования земельного рынка, защиты прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и других держателей прав.
ГКН ведут в целях:
- закрепления прав на землю собственников владельцев, пользователей земли;

- осуществления государственного контроля за распределением и использованием земель, законность земельных сделок(купли-продажи, аренды, залога, дарения, обмена и т.д.);

- обеспечения оперативности, устойчивости земельного оборота и гласности земельных сделок, разрешения земельных споров;

- проведение налогового обложения земли и земельных сделок;

- установления нормативной и рыночной цены земли;

- предоставления сведений о собственниках, владельцах, пользователях земельных участков, правовом режиме земель, их хозяйственном использовании и цене;

В полномочия органов государственной власти РФ при ведении ГКН входят:

- разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ данной области, контроль за их соблюдением;

- разработка, утверждение и реализация федеральных программ развития ГКН;

- определение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление деятельности по ведению ГКН;

- определение перечня основных сведений ГКН;

- установление порядка финансирования деятельности по ведению ГКН;

- установление предельного размера и порядка использования платы, взимаемой за предоставление сведений ГКН;

- определение перечня сведений ГКН, отнесенных к категории ограниченного доступа, и порядка предоставления таких сведений;

- координация деятельности органов гос. власти РФ и её субъектов, а также органов местного самоуправления в случае наделения их в установленном порядке отдельными гос. полномочиями в данной области;

- иные вопросы, отнесенные к полномочиям РФ Конституцией РФ и ФЗ.

Полномочия органов гос. власти субъектов РФ в области осуществления деятельности по ведению ГКН определяются в соответствии с Конституцией РФ федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

14. Раскройте содержание землеустройства как метода управления объектами недвижимости.

Поиск по сайту: