Теория бюрократической организации М. Вебера

Значительным вкладом в развитие классической теории явилась разработка бюрократической теории, основы которой содержатся в трудах М. Вебера. Принципы рациональной бюрократии М. Вебера обеспечивали устойчивость организационных структур, их предсказуемость, что повышало эффективность не только текущего, но и стратегического управления. Такие организации были устойчивы к влиянию внешних факторов, отличались сильными традициями, системой корпоративных взглядов и ценностей. Формальной основой их деятельности был регламент, предполагающий систему внутренних принципов и правил в виде положений, инструкций, процедур и конкретных действий в соответствии с конкретной ситуацией.

Бюрократическая структура делает возможным, как считал Вебер, высокий уровень учета результатов для руководства организации и для тех, кто связан с ней. Чтобы извлечь максимальную выгоду из бюрократической формы, Вебер полагал, организация должна принять определенную стратегию развития, суть которой сводится к следующим моментам:

1. Все задания, необходимые для достижения целей, должны разделяться
на высокоспециализированные виды работ. Исполнители должны стать
экспертами в своей работе и нести ответственность за эффективное
выполнение своих обязанностей определенного круга.

2. Каждое задание должно выполняться в соответствии с «постоянной
системой абстрактных правил» с целью гарантирования однородности и
скоординированности различных заданий. Разумность такой практики
заключается в том, что руководитель может устранить неопределенность при
выполнении задания, связанную с индивидуальными различиями.

3. Каждый сотрудник должен отвечать перед руководителем за свои действия или действия подчиненных. Власть руководителей узаконивается тем, что делегируется с верхних уровней иерархии управления.

4. Каждое официальное лицо в организации безлично и формально. Оно должно поддерживать социальную дистанцию между собой и подчиненными, а также клиентами. Цель такой практики - гарантировать невмешательство отдельных личностей в продуктивное выполнение целей организации, отсутствие фаворитизма, служебных отношений, основанных на личной дружбе или знакомстве.

5. Найм на работу в бюрократическую организацию должен
основываться на соответствующей квалификации и предусматривать защиту от произвольного увольнения. Соответственно, продвижение по службе должно быть основано на трудовом стаже и личных достижениях.

Организация, достигающая такого уровня, приближается к бюрократии идеального типа. Между тем только некоторым организациям свойственны все характеристики идеального типа. Отдельные достаточно высокие характеристики свойственны многим организациям. Например, все организации до определенного уровня применяют разделение труда, имеют отношения «руководитель - подчиненный», используют определенные виды процедур.

Поиск по сайту: