B. Инструменты, необходимые для рационального использования полученных сведений и навыков

252. Технологии могут помочь в получении, а также в передаче информации и опыта. Их можно было бы использовать гораздо более рационально, для того чтобы помочь широкому кругу лиц, действующих в районе операций миссии Организации Объединенных Наций, в получении данных и обмене ими на систематической и взаимовыгодной основе. Например, учреждения Организации Объединенных Наций, занимающиеся вопросами развития и гуманитарной помощи, действуют в большинстве точек, где развернуты операции ООН в пользу мира. Эти страновые группы ООН и неправительственные организации, занимающиеся дополняющей деятельностью на низовом уровне, появляются в регионе задолго до развертывания комплексной операции в пользу мира, и они остаются там после ее свертывания. Вместе взятые они обладают богатым опытом и знаниями, которые они приобрели за счет работы в местных условиях и которые могли бы оказаться полезными при планировании и осуществлении операций в пользу мира. Руководимый Секретариа-том по информационно-стратегическому анализу центр анализа и обработки электронных данных в целях их обмена мог бы помочь при планировании и осуществлении миссии, а также содействовать в деле предотвращения и оценки конфликтов. Благодаря надлежащему объединению этих данных и данных, собранных после развертывания различных компонентов той или иной операции в пользу мира, и их использованию в сочетании с географическими информационными системами (ГИС) можно было бы создать мощные инструменты для выявления потребностей и проблем в районе осуществления миссии, а также для оценки отдачи, получаемой в результате реализации планов действий. В состав каждой миссии следует назначать специалистов в области ГИС, а также выделять соответствующие ресурсы для учебной подготовки, связанной с использованием ГИС.

253. Свежими примерами применения ГИС могут служить гуманитарные мероприятия и мероприятия по восстановлению, осуществляемые в Косово с 1998 года. Информационный центр гуманитарного сообщества обобщает данные ГИС, получаемые из таких источников, как Западноевропейский спутниковый центр, Женевский центр гуманитарного разминирования, СДК, Югославский институт статистики и Международная группа управления. Эти данные были объединены в целях создания атласа, который размещен на их Web-сайте, есть на КД-ПЗУ для тех, кто имеет медленный доступ к Интернету или не имеет его вообще, а также в печатном виде.

254. Весьма эффективным учебным пособием для персонала миссий и для сторон на местах может быть компьютерное моделирование. В принципе может быть смоделирован любой компонент той или иной операции. Это моделирование может облегчить групповое решение проблем и продемонстрировать сторонам на местах те последствия их решений в вопросах политики, которые они порой не в состоянии предусмотреть. При наличии соответствующего высокоскоростного доступа к Интернету компьютерное моделирование может стать частью пособий для дистанционного обучения, составленных с учетом той или иной новой операции и используемых для предварительной подготовки новобранцев в составе миссии.

255. Весьма ценным подспорьем в деле планирования, анализа и проведения операций в пользу мира стал бы расширенный раздел, посвященный вопросам мира и безопасности, во внутриорганиза-ционной сети ООН (информационной сети Организации, которая открыта для определенных пользователей). Являясь подразделом более крупной сети, этот раздел был бы сосредоточен на сведении воедино вопросов и данных, имеющих прямое отношение к миру и безопасности, включая аналитические материалы, подготавливаемые Секретариатом по информационно-стратегическому анализу, оперативные сводки, карты ГИС и ссылки на обобщенный опыт. Введение различных уровней допуска к секретным материалам могло бы способствовать обмену секретными сведениями между ограниченным числом пользователей.

256. Материалы, размещаемые во внутриорганизационной сети должны иметь гиперсвязь с межорганизационной сетью операций в пользу мира – сетью, которая будет использовать существующие и планируемые глобальные коммуникационные сети для того, чтобы связать между собой базы данных Центральных учреждений в Секретариате по информационно-стратегическому анализу и оперативные отделения на местах и полевые миссии. В межорганизационной сети операций в пользу мира можно было бы легко размещать всю административную, процедурную и юридическую информацию в отношении операций в пользу мира, и эта сеть могла бы обеспечить единый канал доступа к информации, получаемой из многих источников, предоставить плановикам возможность быстрее готовить всеобъемлющие доклады и сократить время реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций.

257. Некоторые компоненты миссий, такие, как гражданская полиция и связанные с ней подразделения уголовного правосудия и сотрудники, занимающиеся расследованиями нарушений прав человека, нуждаются в дополнительной защите сети, а также в аппаратном и программном обеспечении, которое могло бы соответствовать требованиям, предъявляемым к хранению, передаче и анализу данных. Двумя важнейшими технологиями, которыми могла бы пользоваться гражданская полиция, являются программа ГИС и программа составления карты преступности, используемые для преобразования необработанных данных в географические подборки, которые показывают тенденции в преступности и содержат другие важнейшие сведения, облегчают задачи установления внутренних связей между событиями или указывают на характерные особенности проблемных районов, что способствует расширению возможности гражданской полиции бороться с преступностью или консультировать своих коллег из местных правоохранительных органов.

258. Резюме ключевых рекомендаций в отношении информа-ционных технологий, которые можно было бы использовать в рамках операций в пользу мира:

а) в сотрудничестве с ОИТО Секретариату по информационно-стратегическому анализу следует разместить во внутриорганизацион-ной сети ООН расширенный раздел, посвященный операциям в пользу мира, и установить гиперсвязь с миссиями через межорганизационную сеть операций в пользу мира;

b) операции в пользу мира могли бы очень выиграть от более широкого использования географической информационной системы (ГИС), которая обеспечивает быстрое интегрирование оперативных сведений с электронными картами района осуществления миссии в таких целях, как демобилизация, деятельность гражданской полиции, регистрация избирателей, наблюдение за соблюдением прав человека и реконструкция;

с) следует прогнозировать и более последовательно учитывать при планировании и проведении миссии информационные потребности компонентов миссии, обладающих уникальными информационными потребностями, таких, как гражданская полиция и компонент по правам человека.

Поиск по сайту: