III.3.3. Компетенция Правительства Российской Федерации

В соответствии с Конституцией России 1993 г. правительство:

· разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и отчет об его исполнении;

· обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, а также политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения,
экологии;

· осуществляет управление федеральной собственностью;

· разрабатывает и предпринимает меры по обеспечению обороноспособности страны и ее государственной безопасности, реализации внешней политики;

· принимает меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью и др.

Более детально полномочия правительства сформулированы в законе «О Правительстве Российской Федерации». В нем выделяются три группы его компетенции: общая, специальная и по руководству федеральными органами исполнительной власти.

Общая компетенция - это круг полномочий, определяющих в целом направления и сферы деятельности правительства:

-организация реализации внутренней и внешней политики государства;

- регулирование в социально-экономической сфере;

- обеспечение единства системы исполнительной власти в Российской Федерации и контроль за деятельностью ее органов;

-формирование федеральных целевых программ и обеспечение их реализации;

-реализация права законодательной инициативы.

В отличие от общей специальная компетенция представлена полномочиями в конкретных областях общественной жизни.
Так, в экономической сфере это регулирование экономических процессов, обеспечение единства экономического пространства и свободы экономической деятельности, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; прогнозирование социально-экономического развития страны и т. д. В начале 2006 г., например, разработана программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.). Не менее значительные полномочия имеет правительство в реализации бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики.

В рамках проведения социальной политики кабинет министров принимает меры по реализации трудовых прав граждан: разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы, обеспечивает реализацию различных социальных программ и др. Среди социальных программ, разработанных правительством, например, «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 г.г. и др.

В области науки, культуры, образования правительство разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки науки, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования и т. д. Самостоятельным направлением деятельности правительства является проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, которая, например, заключается в разработке мер по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду и др.

Правительство разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями и т. д. Среди правительственных полномочий в области обеспечения обороноспособности и государственной безопасности страны - организация оснащения Вооруженных сил вооружением и военной техникой, обеспечение их материальными средствами и т. д. Одним из направлений реализации полномочий в сфере внешней политики является обеспечение представительства России в иностранных государствах и международных организациях, заключение в пределах своих полномочий международных договоров и др.

Таким образом, специальная компетенция Правительства России реализуется в следующих сферах: экономической, бюджетной, социальной, научно-образовательной, природопользования и охраны окружающей среды, обеспечения законности, прав и свобод граждан, обороноспособности и государственной безопасности, внешней политики и международных отношений.

Поиск по сайту: