АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Тема №3. «Принципы права социального обеспечения»

Читайте также:
  1. A) это основные или ведущие начала процесса формирования развития и функционирования права
  2. I. Возникновение в обществе социального государства является закономерным результатом
  3. I. Дополните предложения глаголами, данными справа, поставив их в Imperfekt.
  4. I. Личные права и свободы.
  5. I. НОРМА ПРАВА, ИЛИ ОБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО
  6. I. О СУЩЕСТВЕ ПРАВА И НРАВСТВЕННОСТИ
  7. I. Поняття й ознаки об'єкта авторського права.
  8. II. Внедоговорные источники трудового права.
  9. II. Левая и правая стороны
  10. II. Особисті права Членів Державної Народньої Ради
  11. II. Порядок обращения за получением социального обслуживания
  12. II. ПРАВА ГРОМАДЯН УКРАЇНИ
  1. Понятие принципов, их классификация.
  2. Характеристика отраслевых принципов ПСО.

 

1. Принципы права социального обеспечения – это основные идеи или руководящие начала, определяющие сущность этой отрасли права и обозначающие перспективы ее развития.

Принципы права не всегда находят свое закрепление в конкретных нормах права.

Часто принципы выводятся из содержания правовых норм. С помощью принципов нельзя урегулировать конкретное правоотношение, однако, принцип дает возможность правильно понять сущность правовых норм, которые эти отношения регулируют.

Правовые принципы более долговечны, чем правовые нормы, они определяют сущность и содержание не только действующих, но и будущих правовых норм.

Принципы помогают в правильном применении норм права на практике и в решении вопросов еще неурегулированных нормами права.

По сфере действия принципы классифицируются на:

§ общеправовые, свойственные всей системе права;

§ межотраслевые;

§ отраслевые;

§ внутриотраслевые.

К общеправовым принципам относятся принципы: признание и гарантированность в РФ прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, неотчуждаемость основных прав и свобод человека и гражданина, равенство всех перед законом и судом, равенство прав и свобод мужчины и женщины и равенство возможностей для их реализации, право каждого на объединение для защиты своих интересов, гарантированность государственной защиты прав и свобод, включая судебную защиту и т.д.

Межотраслевые принципы, которые характерны для нескольких отраслей права одновременно к ним относятся:

- обеспечение достойной жизни и свободного развития человека;

- обеспечение государственной поддержки семьи;

- обеспечение государственной поддержки материнства, отцовства, детства, пожилых граждан;

- запрещение принудительного труда и т.д.

Внутриотраслевые принципы характерны для отдельных институтов отрасли, например, для института социального обслуживания: статья 5 ФЗ от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в РФ» перечислены следующие принципы социального обслуживания:

- адресность;

- доступность;

- добровольность;

- гуманность;

- приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- конфиденциальность;

- профилактическая направленность.

2. Отраслевые принципы характеризуют специфику, существенные черты конкретной отрасли права. Через содержание отраслевых принципов реализуются общеправовые и межотраслевые принципы.

Содержание отраслевых принципов ПСО официально не закреплено в законодательстве, поэтому разные ученые по – разному их формулируют. Можно выделить следующие формулировки принципов:

§ Всеобщность и доступность социального обеспечения;

§ Многообразие оснований и видов социального обеспечения;

§ Дифференциация условий и норм обеспечения в зависимости от ряда значимых обстоятельств;

§ Установление социального обеспечения в размере, соответствующем сложившемуся уровню экономического развития страны.

Всеобщность и доступность – этот принцип означает равную для всех возможность получать определенные виды социального обеспечения, при наличии объективных социально значимых обстоятельств независимо от пола, расы, и т.д. В силу данного принципа социальное обеспечение предоставляется как гражданам РФ, так и иностранным гражданам и лицам без гражданства постоянно проживающим в РФ.

Наиболее полно принцип всеобщности реализован в пенсионном обеспечении, т.к. оно предоставляется не только тем гражданам, которые имеют длительный трудовой стаж, но и тем, которые недостаточно долго работали (менее 5 лет) или вообще не работали.

Этот принцип проявляется и в нормах, регулирующих социальное обслуживание, которое предоставляется независимо от социального положения и трудовой деятельности нуждающегося в соц. обслуживании гражданина. На этом принципе основаны нормы, регулирующие обеспечение граждан пособиями, медицинской помощью, протезированием.

Многообразие основания и видов социального обеспечения взаконодательстве РФ закреплено значительное число жизненных ситуаций, которые являются основанием для предоставления социального обеспечения. К ним относятся:

§ старость, инвалидность;

§ потеря кормильца;

§ болезнь;

§ рождение ребенка;

§ безработица;

§ малообеспеченность;

§ нуждаемость в посторонней помощи или уходе и т.д.

По мере изменения социально – экономически условий, этот перечень может расширяться. С многообразием оснований социального обеспечения связано и многообразие его видов (повторить вопрос: «Виды соц. обеспечения»).

Принцип дифференциации условий и норм в зависимости от ряда значимых обстоятельств:

- Объем и размер социально обеспечения, предоставляемого гражданам не является, одинаковым.

Существуют различные критерии, по которым отмечают условия и уровень обеспечения, наиболее важными из них являются трудовые критерии, т.е. продолжительность трудовой деятельности, условия и характер труда, длительная работа в отдельных профессиях, местность, где выполняется работа.

Кроме того, в законодательстве выделяют личностные или субъективные критерии дифференциации:

  • Пол;
  • Возраст;
  • Наличие иждивенцев;
  • Состояние здоровья;
  • Материальное положение.

Учет тех или иных критериев дифференциации определяется видом обеспечения, на которое претендует гражданин, например:

§ При назначении пенсии учитываются трудовые критерии, при предоставлении социального обслуживания состояние здоровья и т.д.

Принцип установления соц. обеспечения в размере, соответствующем сложившемуся уровню экономического развития страны.

Статья 7 Конституции РФ закрепляет, что политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Достойная жизнь предполагает наличие средств, необходимых для удовлетворения не только минимальных физиологических потребностей, но и культурных и духовных интересов личности.

Однако, обеспечение достойной жизни человека в государстве во многом зависит от сложившегося уровня развития экономики страны, поэтому в настоящее время в государстве закрепляются обязательные для исполнения, минимальные норм обеспечения, которые могут быть реально гарантированы.

Долгое время в качестве стандарта социального обеспечения выступал минимальный размер оплаты труда, в настоящее время в качестве социального стандарта выступает прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечение его жизнедеятельности.

Потребительская корзина определяется в целом по РФ и ее субъектам 1 раз в 5 лет.

Прожиточный минимум устанавливается в целом по РФ и ее субъектам каждый квартал.

Если среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина ниже прожиточного минимума, то семья считается малоимущей и имеет право на получение социальной поддержки.

В настоящее время ставится задача доведения размеров базовой части трудовой пенсии и размера социальной пенсии до величины прожиточного минимума.

 


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.005 сек.)