Понятие административно-правовой нормы, ее структура, виды административно-правовых норм, основания классификации

Государственное управление, его основные черты, задачи.

По конституции 1994 г. государственная власть делится на: законодательную, исполнительную и судебную.Законодательный орган- издание законов. Органы исполнительной власти –реализовывают законы в жизнь (гос.управление)

Судебный орган-Законоохранительная деятельность.

1.Государственное управление - конкретный вид дея­тельности по осуществлению единой государственной вла­сти.

2. Государственное управление имеет общегосудар­ственный характер, т.е. охватывает все важные для госу­дарства стороны жизни общества.

3. Государственное управление представляет собой, преж­де всего деятельность исполнительно-распорядительного характера. Основным ее направлением является испол­нение, т.е. проведение в жизнь законов и иных норматив­ных правовых актов.

4. Государственное управление носит государственно-властный характер.

5. Государственное управление - активная и целенап­равленная подзаконная деятельность, осуществляемая на основе и во исполнение законов, применительно к важней­шим сферам жизни общества

6.Государственное управление является исполнительной деятельностью по отношению к деятельности, осуществляемой органами государственной власти - Советами депутатов.

Специфические признаки:

1.Вертикальность(иерархичность) система исполнительно-распорядительных органов.

2.Юридически властные полномочия в системе гос. управления осуществляется во вне судебном порядке–административном.

3.Административное правотворчество возможно

4.Гос управление осуществляется только органами входящие в систему исполнительной власти, государственное управление проявляется везде где есть государственные элементы.

Понятие административно-правовой нормы, ее структура, виды административно-правовых норм, основания классификации.

Административно-правовая норма – общее правило повеления, установленное государством для регулирования общественных отношений в области госуправления и охраняемые принудительной силой государства. Структура административно-правовых норм: Гипотеза – это часть административно-правовой нормы, которая содержит указание на конкретные условия, при наличии которых следует руководствоваться данной нормой. Содержание гипотезы принято считать юридический фактор, порождающий административно-правовое отношение.

Гипотезы могут быть двух видов:Четко-определенныеОтносительно-определенные.

Как правило: гипотеза не присутствует в каждой административно-правовой норме. Статья 4.3 Кодекса об административно-правовом отношении устанавливает: «Административная ответственность устанавливается для лиц, достигших 16 лет».

Диспозиция – это часть административно-правовой нормы, в которой устанавливается само правило поведения, либо запрет на определенное поведение. Нормы бывают императивные и диспозитивные.

Санкция – устанавливает неблагоприятные последствия за нарушение правовых норм.

Классификация административно-правовых норм:

по предмету регулирования (по содержанию):

материальные – устанавливают права и обязанности участников управленческих отношений (гражданин имеет право обжаловать незаконные действия органов государственного управления

процессуальные – устанавливают порядок реализации обязанностей и прав, предусмотренных материальными нормами (пример: нормы, определяющие порядок подачи и рассмотрения жалоб на действия органов госуправления.

по функциям:регулятивные, охранительные.

по содержанию предписания: обязывающие, запрещающие, уполномочивающие, стимулирующие, рекомендательные.

по юридической силе: нормы законов, нормы подзаконных актов

по действию во времени: срочные (с заранее определенным сроком действия), бессрочные, временные (чрезвычайные) – ограничены во времени исключительных обстоятельств (стихийное бедствие, эпидемия)

по территории действия: республиканские, местные.

по адресату (по конкретному субъекту): регулирующие правовое положение органов госуправления, регулирующие правовое положение граждан в сфере госуправления

по объему регулирования: общие, межотраслевые, отраслевые.

по степени определенности (по форме предписания): абсолютно определенные (императивные), относительно определенные, альтернативные (предоставляет право самим определить варианты поведения).

Поиск по сайту: