Сущность добровольной и обязательной сертификации

Обязательная сертификация продукции проводится, если эта продукция может представлять опасность для жизни или здоровья людей или для окружающей среды. Она является формой гос. контроля за безопасностью продукции. Проведение обязательной сертификации сопряжено с большими материальными затратами и поэтому осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ. Поэтому обязательную сертификацию еще иначе называют сертификация в законодательно регулируемой сфере.

В РФ обязательная сертификация введена законом о защите прав потребителей. В статье 7 этого закона приведены перечни товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации (утвержден правительством и введен в действие постановлением гос. стандарта РФ; номенклатура продукции и услуг, в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация).

Вывод: обязательная сертификация - действие третьей стороны, доказывающее, что должным образом идентифицированная продукция соответствует стандарту или другим НТД.

Идентификация продукции - процедура, по средствам которой устанавливается тождественность, представленной продукции ее наименованию и другим характерным признакам, позволяющим однозначно соотнести сертифицированную продукцию с выданным на нее сертификатом соответствия.

Примечание: При обязательной сертификации продукции подтверждаются только те нормы, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию (эл.приборы: энергосбережение, безопасность)

Законодательная база сертификации продукции Российской Федерации.

–Законы, устанавливающие основы сертификации

–Законы, вводящие обязательную сертификацию

–Законы, устанавливающие ответственность

1. О стандартизации 2. О сертификации продукции и услуг 3. Об обеспечении единства измерений 1. О защите прав потребителей 2. Об основах охраны труда в РФ Региональные 3. Об оружии 4. О связи 5. Об информации и информатизации 6. О санэпидемнадзоре 7. О пожарной безопасности 8. 18 министерских постановлений и законов 1. Гражданский кодекс РФ (устанавливает гражданскую ответственность) 2. Административный кодекс РФ (административную) 3. Уголовный кодекс РФ (уголовную)

Вывод: во всем мире соблюдается принцип: в номенклатуру продукции подлежащей обязательной сертификации включают все потенциально опасную продукцию.

Система добровольной сертификации

Добровольная сертификация проводится в соответствии с законом о сертификации продукции и услуг. Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между органом сертификации и заявителем в системе добровольной сертификации.

Примечание: допускается проведение добровольной сертификации в системе обязательной сертификации.

Нормативный документ, на соответствие которому осуществляется испытание изделия, выбирается заявителем.

Заявителем может быть изготовитель продукции, поставщик продукции, продавец, потребитель продукции. Система добровольной сертификации чаще всего объединяет изготовителей и потребителей продукции, заинтересованных в развитии торговли на договорных партнерских отношениях. Т.о. добровольная сертификация продукции и услуг, не включенных в обязательную сертификацию и определяемую заявителем.

Правила и процедуры системы добровольной сертификации определяются органом добровольной сертификации, и базируется на рекомендациях международных и региональных организаций по сертификации. Решение о добровольной сертификации продукции обычно связано с проблемами конкурентоспособности товара, продвижения его на рынок, особенно если он зарубежный, т.к. зарубежный рынок ориентирован в основном на сертифицированную продукцию.

Гос.органы власти поддерживают добровольную сертификацию товаров т.е. это увеличивает товарный оборот и отчисление в бюджет.

Отличительные признак и обязательной (ОС) и добровольной (ДС) сертификации

Цель проведения

ОС: обеспечение безопасности и экологичности товаров

ДС: обеспечение конкурентоспособности товара, реклама продукции, что она соответствует не только безопасности, но и повышенному качеству

Основания для проведения сертификации

ОС: Законы РФ

ДС: По инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом ДС (допускается ОС)

Объект сертификации

ОС: перечни товаров и услуг, утвержденные правительством РФ

ДС: Любые объекты на усмотрение заявителя

Сущность оценки соответствия

ОС: Оценка соответствия обязательным требованиям, предусмотренным соответствующим законом

ДС: Оценка соответствия требованиям заявителя, согласованная с отделом стандартизации как дополнительные требования к обязательным

Нормативная база сертификации

ОС: государственные стандарты, технические регламенты, санитарные нормы и правила, т.е. утвержденные гос.стандартом документы, устанавливающие обязательные требования к продукции

ДС: стандарты любых категорий в том числе зарубежные и признанные гос.стандартом, предложенные заявителем

Примечания: приложение 2 - ОС; приложение 4 - ДС

Способы информирования по соответствию

Для проведения сертификации продукции (О или Д) используют международные стандарты на продукцию, региональные, национальные, на соответствие требованиям которым проводят испытание продукции. Информация о соответствии этим требованиям необходима покупателю продукции, инспектирующим органам (гос. инспекция по качеству), контролирующим органам (контролеры систем сертификации), страховым компаниям (для решения о возмещении убытков), правительственным органам (для выяснения причин техногенных аварий и катастроф)

В системе сертификации третьей стороной (органом сертификации) применяют 2 основных способа информирования всех заинтересованных лиц о сертифицированном товаре:

1. Сертификат соответствия - документ, изданный по правилам системы сертификации, сообщающий, что обеспечивается необходимая уверенность, что должным образом идентифицируемая продукция соответствует требованиям стандарта или другому нормативному документу. Сертификат может подтверждать все требования стандарта к продукции или соответствие отдельного его раздела. Что конкретно сертифицировано строго оговаривается в сертификате. Информация, представленная в сертификате должна однозначно позволять сравнивать данные о продукции, указанные в сертификате с результатами испытаний этой продукции, на основании которых и выдан сертификат.

Примечание: в сертификат нельзя вносить параметры продукции, которые нельзя проверить испытаниями и подтвердить их

2. Знак соответствия - защищенный в установленном порядке знак, выданный органом сертификации в соответствии с правилами данной системы сертификации, и указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность, что данная продукция (услуга) соответствует конкретным требованиям стандарта или другого нормативного документа. Знак соответствия ограничен только определенной системой сертификации, что указывает на обязательность этой системы контролировать качество сертифицированной продукции, маркированной этим знаком.

3. Знаком соответствия маркируют товар только в том случае, если он соответствует всем требованиям стандарта.

Обычно в системе сертификации действует правило по применению знака соответствия регламентирующее порядок выдачи заявителю лицензии на применение того или иного знака соответствия.

ГОСТ 28.197-90

Разрешение (лицензия) на использование знака соответствия выдается соответствующим органом по сертификации

Сертификаты оформляют в соответствии со стандартами, стандартом используемом для цели сертификации предоставляются дополнительные требования, которые учитывают технические комитеты по разработке стандартов

В состав технического совета включают специалистов в области сертификации, которые уточняют разделы стандартов, которые касаются идентификации продукции, методов испытаний. В таком стандарте в разделе "область применения" указывают - "применять для сертификации продукции, причем в такой стандарт, включают только те параметры изделия, которые подлежат сертификации и могут быть объективно проверены.

Если сертификация проводится с целью доказательства безопасности изделия, то применяют стандарты, в которых регламентированы эти нормы безопасности (все изделия электропромышленности сертифицируют, используя международные стандарты электробезопасности МЭК). Если изделие сертифицировано только на безопасность, то оно и маркируется знаком соответствия по этой безопасности (приложение 3).

Сертификат соответствия (СС)

Правила заполнения

СС - это документ, изданный по правилам соответствующей системы сертификации, и сообщающий, что должным образом идентифицированная продукция (услуга) соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу, указанному в этом сертификате.

Примечание:

1. Сертификат может относиться ко всем требованиям стандарта или к конкретному его разделу, что четко оговаривается в сертификате

2. Оригинал бланка соответствия имеет сетку желтого цвета

На лицевой стороне сертификата указывают следующие сведения:

1. наименование, код органа сертификации, выдавшего сертификат в соответствии с аттестатом аккредитации этого органа. Наименование пишется заглавными прописными буквами.

Пример:

|Орган сертификации: ЭЛЕТРООБОРУДОВАНИЕ

|РОСС РУ.0.0001.11.МЕ24.

|630004 г. Новосибирск ул......., дом.....

|№024638

Номер по которому организация зарегистрирована в реестре

2. Указывается регистрационный номер в соответствии с правилами ведения гос. реестра регистрации сертификатов (восьмизначное число)

3. Указывается дата, до которой этот сертификат действителен. Время действия сертификата устанавливается или договорными сроками поставок или сроком хранения продукции.

4. Указывается наименование изделия, его тип (модель). Пишется прописными буквами. А также номер ТУ или другого документа устанавливающего требования к продукции. Ниже пишется размер партии. Если партия единичная, то указывается № контракта или договора на поставку.

5. Указывается классификационный код изделия по шестиразрядному гос. кадастру.

6. Девятиразрядный код продукции, экспортируемой или импортируемой по классификатору товарной номенклатуры внешне-экономической деятельности государства. Заполняется шестая позиция таможенным комитетом РФ.

7. При обязательной сертификации в первой строке указывают свойства безопасности, по которому сертифицируется продукция. Во второй строке обозначается нормативный документ, на соответствие которому проведена сертификация

8. Примечание: если продукция сертифицирована на все требования ГОСТа или другого нормативного документа, то первая строка текстом не заполняется.

9. Если сертификат выдан изготовителю продукции, то указывают наименование предприятия-изготовителя. Указывается точный адрес, наименование предприятия, тел.факс, приемно-отгрузочные реквизиты, подтверждение платежеспособности.

10. Если сертификат заполняется продавцу, то подчеркивается слово "продавец", указывается наименование, адрес, реквизиты торговой фирмы, а также начиная со слова изготовитель - наименование, адрес, реквизиты изготовителя товара.

11. Заполняется только в том случае, если изготовитель продукции внедрил у себя в производство систему обеспечения качества выпускаемой продукции. В пункте 9 указывают № сертификата качества или номер и дату заполнения акта, подтверждающего стабильность производства. Примечание: на лицевой стороне сертификата ставится печать органа сертификации.

12. Сертификат выдан на основании:

13. Наименование испытательных лабораторий точный адрес, контактные телефоны.

14. № протокола испытаний, дата его утверждения.

15. Примечание: при выдаче сертификата соответствия на основании заявления декларации в пунктах 11, 12 указываются реквизиты заявления декларации, а также документы, приведенные в декларации.

16. Если заявителю выдана лицензия на право маркировки продукции знаком соответствия, то указывается "маркирование продукции производится знаком соответствия по ГОСТ 50460-92

17. Указывается место нанесения знака соответствия (например: на каждом изделии или на таре, на товарно-сопроводительной документации или вблизи марки товарного знака завода-изготовителя).

18. Подпись, инициалы и фамилия руководителя органа, выдавшего сертификат (скрепляется печатью) Примечание: кроме подписи руководителя часто ставится подпись эксперта, проводившего испытание

19. Дата выдачи сертификата (регистрация его в гос. реестре)

Примечания:

1. Исправления и подчистки на сертификате соответствия не допускаются.

2. Если сертификат распространяется на несколько видов однородной продукции, то к нему делается приложение с перечнем продукции и документами по идентификации

3. На обратной стороне сертификата орган по сертификации может указывать: чему обязывает сертификат изготовителя (продавца) и ответственность за неисполнение требований (к продукции) сертификата.

4. Если сертифицируется партия деталей, то в графе "Срок действия сертификата" указывается только дата начала действия сертификата, т.к. сертификат выписан на партию.

5. Цвет бланка обязательной сертификации желтый, добровольной - голубой. Формы бланков различны.

6. При отрицательных результатах сертификации продукции орган сертификации обязан известить об этом соответствующий территориальный орган гос. контроля, для принятия мер по предупреждению реализации продукции или оказания услуги

7. Срок действия сертификата устанавливает орган сертификации, но не более, чем на три года. Действие сертификата на партию товара имеющего срок годности, выписывается не больше, чем на этот срок.

8. Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель или продавец. Исполнение знака должно быть контрастным и обеспечиваться стойкость знака от внешних воздействующих факторов.

9. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится в соответствии с выбранной схемой сертификации, но не реже одного раза в год. Он включает в себя плановые и вне плановые периодические испытания образцов и анализ состояния производства. Внеплановые инспекционные проверки всегда проводят в случае поступления претензий от потребителя. Результаты проверок всегда оформляются актом, который поступает в орган сертификации, и в случае обнаружения нарушений в административные органы и органы гос. контроля.

Поиск по сайту: