Формы правления: республика

Наиболее распространенной в современном мире формой правления является республика (в переводе с латинского'общенародное дело).

Можно выделить следующие основные признаки республики:

• высшие органы государственной власти избираются народом (либо формируются органами, избранными народом);

• деятельность данных органов ограничена определенным сроком;

• имеет место разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Основными видами республик являются:

• президентская;

• парламентская;

• смешанная (парламентско-президентская);

• нетрадиционные виды республик.

Сущность президентской республики в том, что среди высших органов
государственной власти ключевое положение занимает фигура прези
дента, который является главой государства и главой правительства.

Можно выделить следующие признаки президентской республики:

• и официальным, и фактическим главой государства является прези
дент;

• президент имеет широкие полномочия и играет ключевую роль в осуществлении власти в стране;

• президент избирается народом либо коллегией выборщиков и, следовательно, независим от парламента;

• президент назначает и смещает членов правительства (либо единолично, либо с согласия парламента);

• президент возглавляет правительство;

• правительство ответственно перед президентом;

• президент является верховным главнокомандующим;

• президент имеет право вето на законы, принятые парламентом;

• президент имеет право самостоятельно издавать нормативные и ненормативные акты;

• президент имеет право распускать парламент (в некоторых государствах);

• президент, выполняя функции главы исполнительной власти, одновременно является арбитром между ветвями власти, символом единства нации.

Примеры президентской республики — США, Россия.

Суть парламентской республики в том, что среди высших органов госу
дарственной власти ключевую роль играет парламент, который оказы
вает решающее воздействие на формирование правительства. Прави
тельство ответственно перед парламентом.

Парламентская республика имеет следующие признаки:

• парламент является важнейшим из органов государственной власти;

• правительство формирует партия, завоевавшая большинство мест в парламенте на выборах;

• правительство ответственно перед парламентом;

• фактическим руководителем государства является глава правительства -премьер-министр (как правило, лидер партии, победившей на выборах);

• в парламентских республиках предусмотрена должность президента, однако президент номинальное лицо, выполняющее, как правило, церемониальные функции.

Примеры парламентских республик: Италия, Германия, Венгрия.

Смешанными (парламентско-президентскими) называются такие респуб
лики, где существует баланс полномочий между президентом и парла
ментом.

Основные признаки смешанной (парламентско-президентской республики):

•в стране одновременно имеются "сильный" парламент и "сильный"

президент; • президент избирается в результате всенародного голосования, имеет

широкие полномочия, однако не является главой правительства; и наряду с президентом предусмотрена должность премьер-министра,

также наделенного широкими полномочиями; •и президент, и парламент участвуют в формировании правительства; •правительство ответственно и перед парламентом (вотум недоверия),

и перед президентом (отставка).

Примерами парламентско-президентских (смешанных) республик являются: Франция, Украина.

Наряду с парламентской, президентской, смешанной республиками существуют и нетрадиционные (не вписывающиеся в эту схему) республики.

В качестве примера можно привести советскую республику (СССР, республики СССР, некоторые социалистические страны). Отличительными чертами советских республик являлись:

•наличие особых органов советов, обладающих законодательными, распорядительными и контрольными функциями (то есть официально сосредоточивавших в себе всю полноту власти "вся власть Советам");

• наличие единой соподчиненной иерархии советов "во главе" с Верховным Советом;

•советы не являлись классическими представительными органами и были органами, выражавшими волю трудящихся", то есть непосредственно волю масс, их избравших;

• наличие императивного мандата (наказы депутатам, возможность отзыва депутата);

• отсутствие четкого разделения властей;

• пост президента либо отсутствовал вообще (СССР, Польша, ГДР), либо имел номинальное значение (Румыния, Чехословакия); главной политической силой общества являлась правящая (коммунистическая) партия, которая подменяла собой деятельность советов и Других государственных органов.

К нетрадиционным республикам можно отнести и республики народной демократии, очень близкие по своей сути к советским.

Поиск по сайту: