Понятие и субъекты потребительского права

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

Введение

Ключевые понятия: потребительское право, субъекты потребительского права, изготовитель, исполнитель, потребитель, продавец.

Понятие и субъекты потребительского права

Потребительское право — комплексная отрасль права, состоящая из норм различных отраслей права (гражданского, административного, уголовного...), регулирующих отношения по удовлетворению материальных, культурных и иных потребностей граждан.

Экономика любого государства должна строиться на реальных потребностях человека. Именно в удовлетворении потребностей человека суть экономики. Потребность - желание или необходимость обладать, пользоваться данным товаром, услугой, нужными для самого воспроизводства жизни и поддержания определенного уровня жизни.

К потребительскому законодательству должны быть отнесены только те потребности, за которые необходимо уплатить определенную денежную сумму.

Потребности, которые воплощаются в:

• качестве и количестве товаров, обеспечивающих сохранение и дальнейшее развитие достигнутого уровня потребления;

• условиях приобретения товаров, потребления услуг, обеспечивающих экономию времени, комфортность покупки;

• количестве и качестве услуг, культуре обслуживания, этике взаимоотношений с работниками сферы обслуживания;

• стремлении к самовыражению через приобретение или заказ определенных товаров, отвечающих культурному уровню, вкусу и взглядам потребителя, его привычкам и наклонностям;

• социальном общении, получении и передаче необходимой и достоверной информации.

К основным субъектам потребительского права относятся:

изготовитель —организация, ее филиал, представительство, иное подразделение, расположенное вне места нахождения организации, индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителю;

исполнитель - организация, ее филиал, представительство, иное подразделение, расположенное вне места нахождения организации, индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителю;

продавец-организация, ее филиал, представительство, иное подразделение, расположенное вне места нахождения организации, индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителю по договору розничной купли-продажи;

потребитель - гражданин (граждане), имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Из определения потребителя следуют его отличительные признаки:

• потребитель - всегда физическое лицо (лица), он не может быть юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

• товар потребителем приобретается исключительно для личных (семейных) нужд;

• потребителем может быть не только гражданин, который приобрел данный товар, но и другие лица — пользователи (члены семьи, соседи);

• потребителем признается не только гражданин, купивший товар, но и тот, который имеет намерение купить, заказать. Это важно для рассмотрения вопроса о праве потребителя на информацию;

• потребитель-лицо, не имеющее профессиональных знаний и навыков при приобретении и использовании товара и услуг.

2. Мировой опыт развития потребительского права

Современное понятие «защита прав потребителей» имеет глубокие исторические корни.

Консъюмеризм (consumerism) - это общественное движение, направленное на обеспечение прав потребителей. Одной из целей консъюмеризма является регулирование деятельности производителей и продавцов товаров, а также других участников рынка.

Эволюция защиты прав потребителей (consumerism) берет свое начало в Соединенных Штагах Америки.

Впервые в мировой истории в защиту прав потребителей выступил глава государства президент США Джон Кеннеди в 1961 г. в своем «Послании к Конгрессу». 15 марта 1962 г. Дж. Кеннеди вновь обратился к парламенту и одновременно к общественным организациям с призывом признать за потребителями четыре основных права:

• право на безопасность товаров и услуг;

• право на информацию;

• право на выбор товаров и услуг на конкурентной основе;

• право быть выслушанным.

Провозглашенные Дж. Кеннеди права потребителей явились фундаментальными, на их защиту и в настоящее время ориентированы правительства государств мирового сообщества.

Однако консъюмеризм не чисто американское явление. Забота о потребителях побудила мировое сообщество выработать единые принципы и создать системы государственной защиты прав потребителей.

Значимую роль в деле защиты прав потребителей сыграли и играют общественные объединения потребителей. В настоящее время самым крупным считается Consumers International.

Международная организация союзов потребителей (International Organization of Consumers Unions) была образована в 1960 г. небольшой группой потребительских организаций, целью которых было объединение союзов потребителей всего мира. В 1995 г. организация была переименована в Consumers International (CI). Главное управление организации находится в Лондоне.

В CI входят две организации Республики Беларусь: Белорусское общество защиты потребителей (БОЗП) и Минское общество защиты потребителей.

У CI есть две главные задачи. Первая: представлять точку зрения потребителя на международных межправительственных уровнях и влиять на выработку решений в контактах между правительствами в деятельности крупных межправительственных организаций. Вторая: помогать развитию потребительского движения во всем мире.

В основе политики CI лежат восемь основополагающих прав потребителя:

• право на удовлетворение основных потребностей потребителя;

• право на благоприятную окружающую среду;

• право на безопасность;

• право на возмещение убытков;

• право быть услышанным;

• право на информацию;

• право на потребительское образование;

• право на выбор.

На современном этапе развития потребительского движения Consumers International, с учетом изменившегося положения потребителя на мировом рынке и в мировом сообществе в целом, выработала новые стратегические направления деятельности:

1. Пропаганда потребления, не наносящего вреда окружающей среде,

2. Прекращение экспорта вредных продуктов и технологий и удаление таких продуктов с рынка, предотвращение экспорта и продаж опасных продуктов, не прошедших необходимые исследования на безопасность.

3. Работа с международными органами для выработки общемировых стандартов.

4. Пропаганда уменьшения использования антибиотиков и гормонов в виде пищевых добавок, если их качество не проверено.

5. Пропаганда соответствующей маркировки продуктов, особенно если при их производстве использовались продукты, полученные с помощью генной инженерии.

6. Контроль производства продуктов, которые теоретически могут стать источниками болезней.

7. Пропаганда качественных заменителей естественных продуктов.

8. Регулирование применения пестицидов с точки зрения безопасности для здоровья потребителей и пропаганда потребления продуктов, произведенных без пестицидов.

3. Развитие потребительского права в Республике Беларусь

Национальное общественное движение потребителей за свои права и интересы в Республике Беларусь прошло через определенные этапы развития.

Начало первого этапа национального движения можно определить серединой 80-х гг. Это был период формирования общественного движения потребителей, развития сознания, что потребитель является главным действующим лицом на потребительском рынке, лицом, для удовлетворения запросов которого должны работать предприятия товаропроизводства, торговли и сферы различных видов услуг.

Второй этап - это период 1991 -1994 гг., когда произошло разделение республик бывшего СССР на независимые государства. Общественное потребительское движение получило сильную правовую поддержку после выхода Закона СССР «О защите прав потребителей», который начал действовать с 1 января 1992 г., когда государства СССР, как такового уже не существовало. Однако законодательство СССР, не противоречащее законодательству независимых государств, действовало в Республике Беларусь до принятия аналогичного Закона.

Важным вкладом в становление и развитие национального общественного потребительского движения явилось принятие по инициативе БОЗП Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей», вступившего в законную силу с 1 января 1994 г. С этого момента начался третий этап развития национального потребительского движения в Беларуси на основе законодательства по защите прав потребителей и создания многочисленной сети национальных организаций по защите прав потребителей. Главная задача этих организаций - содействовать демократическому переустройству Беларуси, переходу к рыночным отношениям, где потребитель должен занять ключевое положение на рынке товаров, работ, услуг, а, следовательно, содействовать реализации прав человека на достойную жизнь.

Поиск по сайту: