Порядок рассмотрения поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам

Поручение компетентного учреждения иностранного госу­дарства, поступившее в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан, при отсутствии причин, препятствующих его исполне­нию, направляется начальником Департамента международного сотрудничества либо его заместителем для организации испол­нения в прокуратуру области, на чьей поднадзорной территории необходимо проведение поручаемых процессуальных действий, о чем уведомляется для осуществления ведомственного контроля центральный аппарат соответствующего органа уголовного преследования и компетентного учреждения иностранного государ­ства.

Поручения, поступившие в соответствии с международным договором в прокуратуры областей направляются прокурорами об­ластей в соответствующие поднадзорные органы, о чем информи­руется компетентное учреждение иностранного государства. Про­куроры областей правомочны реализовывать в рамках своей ком­петенции положения Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, совершенной в Кишиневе 7 октября 2002 года, по вопросам, связан­ным с осуществлением процессуальных действий по уголовным делам; оперативно-розыскных мероприятий, требующих санкции прокурора, а также документам, относящимся к компетенции ор­ганов прокуратуры Республики Казахстан.

Прокуроры областей письменно информируют Генеральную прокуратуру Республики Казахстан касающихся уголовных дел, возбужденных:

1. по признакам преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства;

2. по фактам терроризма, экстремизма и сепаратизма;

3. по фактам отмывания денежных средств и иного имущества, добытого незаконным путем;

4. по признакам преступлений, нанесших значительный ущерб государству;

5. по признакам преступлений, вызвавших широкий общественный резонанс;

6. в отношении лиц, занимающих ответственную государственную должность.

Данные информации направляются в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан в течение двадцати четырех часов с момен­та поступления поручений.

Генеральная прокуратура Республики Казахстан, получив уве­домление органа уголовного преследования об исполнении пору­чения, информирует об этом компетентное учреждение иностран­ного государства Поручения рассматриваются в строгом соответствии с требованиями главы 55 УПК Республики Казахстан, при этом обращается внимание на соблюдение принципа взаимности при оказании правовой помощи с конкретным государством, обя­зательное наличие в поручении гарантий уполномоченного лица об оказании аналогичной правовой помощи при обращении казах­станской стороны с аналогичным запросом.

При невозможности удовлетворения ходатайства компетент­ного органа иностранного государства, составляется заключение, утверждаемое начальником Департамента, и уголовное дело (ма­териалы, поступившие для решения вопроса о возбуждении уго­ловного дела) возвращается с указанием причин, препятствующих его удовлетворению.

В случае удовлетворения ходатайства компетентного учрежде­ния иностранного государства уголовное дело (материалы, посту­пившие для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) на­правляется начальником Департамента международного сотрудни­чества для организации расследования (доследственной проверки) в прокуратуру области, на чьей поднадзорной территории необ­ходимо проведение поручаемых процессуальных действий, о чем уведомляется для осуществления ведомственного контроля цен­тральный аппарат соответствующего органа уголовного преследо­вания и компетентное учреждение иностранного государства. Вышестоящая прокуратура информируется о результатах:

1. уголовного преследования, осуществляемого по обращению компетентного учреждения иностранного государства — до при­нятия окончательного процессуального решения по уголовному делу;

2. розыска лица, осуществляемого по обращению компетентно­го учреждения иностранного государства о продолжении уголов­ного преследования.

Вместе с информацией об окончательном процессуальном ре­шении по уголовному делу представляются также копия решения и заключение прокуратуры о его законности и обоснованности, утвержденное, соответственно, районным прокурором, прокуро­ром области либо лицами, исполняющими их обязанности. Выше­стоящая прокуратура к усыновленному ею сроку информируе1ся о результатах доследственной проверки, проведенной по обраще­нию компетентного учреждения иностранного государства о возбуждении уголовного дела.

Поручения органов уголовного преследования о производстве следственных и иных процессуальных действий направляются в компетентные учреждения иностранных государств через Ге­неральную прокуратуру Республики Казахстан или через уполномоченные областные прокуратуры, если иное не предусмотрено международными договорами. Поручение представляется в Ге­неральную прокуратуру с ходатайством прокурора области либо лица, исполняющего его обязанности, о его направлении в компе­тентные органы иностранного государства.

Направление уголовных дел, находящихся в производстве су­дов, в иностранное государство осуществляется в соответствии с совместным указанием Председателя Верховного Суда РК и Гене­рального Прокурора РК «О порядке направления уголовных дел, находящихся в производстве судов, в иностранное государство».

Ходатайства органов, ведущих уголовный процесс, о направ­лении уголовных дел в компетентные учреждения иностранных государств, для осуществления уголовного преследования выехавших за пределы Республики Казахстан обвиняемых, не являющих­ся гражданами Республики Казахстан, подлежат рассмотрению ор­ганами прокуратуры республики в срок не более тридцати суток.

В течение такого же срока подлежат рассмотрению ходатайства органов уголовного преследования о направлении в компетентные учреждения иностранных государств материалов, необходимых для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении лиц, не являющихся гражданами Республики Казахстан. К мате­риалам дела должно быть приобщено поручение органа, в произ­водстве которого находилось уголовное дело, адресованное ком­петентным органам иностранного государства, об осуществлении уголовного преследования лица, обвиняемого в совершении пре­ступления на территории Республики.

По результатам рассмотрения ходатайства и изучения мате­риалов уголовного дела начальником подразделения по надзору за законностью следствия и дознания совместно с помощником прокурора по надзору за применением международных договоров составляется заключение о законности принятого в соответствии со ст. 527 УПК РК решения о направлении уголовного дела в ино­странное государство, которое утверждается прокурором области либо лицом, исполняющим его обязанности.

При выявлении в прокуратуре области нарушений националь­ного и международного законодательства уголовное дело (мате­риалы) возвращаются соответствующему органу уголовного пре­следования прокурором области либо лицом, исполняющим его обязанности, с указанием причин, послуживших основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о направлении уголовного дела (материалов) и конкретного срока устранения выявленных нарушений.

В случае удовлетворения ходатайства органа уголовного пре­следования материалы уголовного дела, сроки следствия по ко­торому заблаговременно и в установленном порядке продлены подразделением органов прокуратуры по надзору за законностью следствия и дознания не менее чем на 3 месяца, а также соответ­ствующие заключение прокуратуры области, постановления о возобновлении производства предварительного следствия и на­правлении уголовного дела по подследственности, направляются в Генеральную прокуратуру с соответствующим ходатайством про­курора области.

Порядок направления в иностранное государство материалов, необходимых для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, направляются органом уголовного преследования в прокура­туру области и рассматриваются органами прокуратуры в порядке, аналогичном порядку изучения уголовных дел, подлежащих на­правлению в иностранное государство: в вышестоящую прокура­туру вместе с материалами, необходимыми для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, направляется удовлетворенное ходатайство.

Генеральной прокуратурой Республики Казахстан в случае удо­влетворения ходатайства прокурора области, уголовное дело (ма­териалы, необходимые для решения вопроса о возбуждении уго­ловного дела) направляется с соответствующим поручением в ком­петентное учреждение иностранного государства с уведомлением прокуратуры области.

В случае возвращения уголовного дела из компетентного ор­гана иностранного государства Департаментом международного сотрудничества составляется заключение, в котором излагаются причины и обоснованность оставления ходатайства об осущест­влении уголовного преследования без удовлетворения. Прокура­тура области при возвращении уголовного дела из Генеральной прокуратуры Республики Казахстан рассматривает вопрос о дис­циплинарной ответственности сотрудников прокуратур, не обеспе­чивших надлежащий надзор за расследованием дела и не выявив­ших нарушения, послужившие основанием для его возвращения, о чем в месячный срок докладывается курирующему заместителю Генерального Прокурора Республики Казахстан.

При этом за выявленные в ходе изучения уголовного дела на­рушения норм процессуального законодательства ответственность несут изучавшие его сотрудники подразделения прокуратуры обла­сти по надзору за законностью следствия и дознания, за нарушения норм международного законодательства, приказов и указаний Гене­рального Прокурора РК по линии осуществления надзора в сфере международного сотрудничества — помощники (старшие помощ­ники) по надзору за применением международных договоров.

Возвращенное уголовное дело при наличии оснований для его направления в компетентное учреждение иностранного государ­ства подлежит повторному представлению в Генеральную проку­ратуру Республики Казахстан к установленному ею сроку после устранения выявленных в деле нарушений.

Организация надзора в сфере международного сотрудничества осуществляется согласно Инструкции, утвержденной Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 18 февраля 2009 года за № 10.

Основными направлениями надзора в сфере международного сотрудничества являются:

1. оказание правовой помощи по уголовным делам, экстра­диция и транзит.

2. передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбыва­ния наказания в государе 1ве. гражданином ко юрою оно является;

3. разработка международных соглашений в уголовно-правовой сфере:

4. - надзор за законностью заключения, исполнения и денонса­ции международных договоров государственными органами;

5. координация работы органов прокуратуры с зарубежными и международными организациями;

6. иные вопросы международного характера, входящие в ком­петенцию органов прокуратуры

Рассмотрение запросов, поступающих из других государств и международных организаций, аккредитованных на территории Республики Казахстан, координируется и осуществляется Депар­таментом международного сотрудничества Генеральной прокура­туры Республики Казахстан. Непосредственными исполнителями и соисполнителями международных запросов могут выступать другие структурные подразделения Генеральной прокуратуры и территориальные органы прокуратуры по поручению руководства Генеральной прокуратуры.

Надзор в сфере международно-правового сотрудничества дол­жен обеспечивать:

1. соблюдение прав и свобод человека и гражданина, охраняе­мых законом интересов общества и государства в процессе за­ключения, исполнения и денонсации государственными органами международных договоров;

2. обеспечение прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Казахстан;

3. законность заключения, исполнения и денонсации междуна­родных договоров государственными органами и должностными лицами Республики Казахстан;

4. исполнение международных обязательств Республики Казахстан по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам, экстрадиции лиц. совершивших преступления, осуществления уголовного преследования, передачи лица, осужденного к лише­нию свободы, для отбывания наказания в государстве, граждани­ном которого оно является, транзит, а также рассмотрение иных документов международно-правового характера;

5. осуществление международного сотрудничества органов прокуратуры Республики Казахстан с компетентными органами стран ближнего и дальнего зарубежья, международными органи­зациями и сообществами.

Контрольные вопросы,

1. Каковы правовые основы деятельности органов прокуратуры по международному сотрудничеству?

2. В чем заключается сущность международного сотрудниче­ства органов прокуратуры?

3. Каковы задачи международного сотрудничества с органами прокуратуры зарубежных стран?

4. Каковы основные направления прокурорского надзора в сфере международного сотрудничества?

5. Какова компетенция Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по оказанию правовой помощи по уголовным делам?

Поиск по сайту: