Виды ответственности за нарушения земельного законодательства

Основными видами ответственности за нарушением земельного законодательства являются:

1)Юридическая (правовая) ответственность направлена на стимулирование соблюдения земельно-правовых норм, а также на восстановление нарушенных субъективных земельных прав и охраняемых законом интересов, на предупреждение совершения новых земельных правонарушений.
Юридическая ответственность является одним из видов социальной ответственности и наступает только в случае совершения. конкретного правонарушения и состоит в возложении на правонарушителя обязанности претерпевать неблагоприятные последствия личного и имущественного характера.
2)Земельно-правовая ответственность может применяться только в случае, если состав конкретного земельного правонарушения предусмотрен нормами земельного законодательства с указанием конкретной меры государственного воздействия, которая должна быть наложена на виновное лицо.
Все санкции, которые налагаются на виновных лиц за совершение земельного правонарушения, делятся на три вида:
— карательные санкции (наложение штрафа, изъятие земельного участка и др.);
— правовосстановительные санкции (возврат пострадавшему лицу самовольно занятого земельного участка, восстановление состояния земель, подвергнутых порче и др.);
— компенсационные (возмещение имущественного вреда, компенсация морального вреда). Юридическая ответственность, применяемая в отношении лиц, виновных в совершении того или иного земельного правонарушения, разделяется на виды:
1) административно-правовая ответственность. Этот вид ответственности наступает за земельные правонарушения, которые по степени своей тяжести и опасности для общества, государства либо отдельных лиц не требуют уголовного преследования.
2) уголовно-правовая ответственность. Этот вид ответственности за нарушение требований земельного законодательства наступает в случаях совершения земельных правонарушений, которые посягают на установленный земельный правопорядок и представляют опасность для общества, государства или отдельных лиц;
3) гражданско-правовая ответственность применяется по факту нарушения требований земельного законодательства в случае, если земельное правонарушение связано с причинением вреда землям, субъективным земельным правам и охраняемым законом интересам конкретных собственников, арендаторов земельных участков, землепользователей и землевладельцев. При этом она применяется независимо от привлечения виновных лиц к другим видам правовой ответственности. Согласно ст. 76 ЗК РФ виновные юридические лица, а также граждане в обязательном порядке и в полном объеме возмещают вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. В соответствии со ст. 1082 ГК РФ существуют два способа возмещения вреда: возмещение вреда в натуре либо возмещение причиненных убытков;
4) дисциплинарная ответственность за совершение земельного правонарушения. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельного правонарушения, обязаны нести дисциплинарную ответственность, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей соответствующая организация понесла административную ответственность. Эта ответственность применяется в результате совершения таких правонарушений, как: проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, которые оказывают негативное (вредное) влияние на состояние окружающей среды и др.

Заключение

В связи с изложенным сделан вывод о необходимости законодательного определения порядка внесения актов прокурорского реагирования и правовой регламентации обязательных атрибутов таких актов.

Одним из направлений совершенствования прокурорского надзора является точность выбора и применения мер прокурорского реагирования на выявленные нарушения.

Прокуроры не в полной мере используют значительный предупредительный потенциал, который содержит применение такой меры реагирования, как предостережение для предотвращения совершения нарушений. Своевременное внесение этой меры реагирования могло бы способствовать предотвращению совершения нарушений в правотворческой деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. До сих пор выявляются многочисленные и широко распространенные факты непринятия органами местного самоуправления нормативных правовых актов, устанавливающих предельные нормы для предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

Из анализа статистических данных, а также обобщения практики прокурорского надзора можно сделать вывод, о том что органы государственного земельного контроля не обеспечивают надлежащего выявления земельных правонарушений; деятельность указанных органов не оказывает решающего воздействия на предупреждение и устранение земельных нарушений в стране. В то же время существенное увеличение выявляемых прокурорами нарушений по поводу использования земли свидетельствует не только об активизации прокурорского надзора, но и о необходимости постоянного совершенствования его форм и методов.

Поиск по сайту: