Розділ IX. Юридична відповідальність. туційно-правової відповідальності, підстави ії виникнення, спе-цифіка суб'єктів цього виду юридичної відповідальності; механізм ре­алізації цього виду

туційно-правової відповідальності, підстави ії виникнення, спе-цифіка суб'єктів цього виду юридичної відповідальності; механізм ре­алізації цього виду відповідальності; мета, завдання, функції, зміст конституційно-правової відповідальності; співвідношення і взаємо-зв'язок конституційно-правової відповідальності з іншими видами юридичної відповідальності; роль Конституційного Суду України в механізмі реалізації конституційно-правової відповідальності; конституційно-правова відповідальність і ії роль у становленні правової державності й цивілізованого громадянського суспільства в Україні, демократії та конституціоналізму; визначення поняття консти­туційного правопорушення (делікту) як підстави виникнення кон­ституційно-правової відповідальності (у ретроспективному аспекті), аналіз особливостей його складу і визначення критеріїв класифікації конституційних правопорушень; процесуально-процедурне забезпе-чення реалізації конституційно-правової відповідальності; можливі тенденції розвитку цього виду юридичної відповідальності; не-обхідність окремого нормативно-правового акта, який би комплекс­но врегулював різні аспекти реалізації конституційно-правової відповідальності; фактори, що впливають на динаміку цього виду юридичної відповідальності¹. Ці ключові проблеми конституційно-правової відповідальності можна доповнити й іншими. Зокрема, не-обхідно визначити: роль і місце конституційно-правової відповідаль­ності в системі юридичної відповідальності у конституційному праві; принципи конституційно-правової відповідальності, а також дослідити конституційно-правову відповідальність як елемент систе-ми гарантій конституційного ладу України тощо.

Конституційно-правова відповідальність як і будь-яка інша юри­дична категорія потребує детермінації, визначення. Нині в консти­туційному праві не існує єдиного загальновизнаного визначення кон­ституційно-правової відповідальності, що зумовлюється різницею в методологічних підходах щодо дослідження цього правового явища та відсутністю нормативно-правового визначення конституційно-пра­вової відповідальності у чинному законодавстві.

Насамперед йдеться про дуалістичність оцінки конституційно-правової відповідальності. її традиційно прийнято розглядати в пози-

¹ Тодьша Ю. Н. Конституция Украинм: Проблемьі теории и практики. — X., 2000. — С.194-195.

9.2 Конституційно-правова відповідальність

тивному (проспективному, або заохочувальному) та негативному (ре­троспективному, або охоронному) аспектах. Учені визнають двохас-пектність конституційно-правової відповідальності, але, як правило, детально досліджують лише її негативний (ретроспективний) аспект.

Негативна (ретроспективна) конституційно-правова відповідаль­ність передбачає виникнення суспільних відносин, які є негативною реакцією з боку держави на вже вчинене конституційне правопору-шення, та полягає в тому, що суб'єкт цього правопорушення зазнає визначеної санкціями особистої та майнової шкоди. Тобто в такому аспекті конституційно-правова відповідальність спрямовується в ре­троспективному плані — конституційно-правова відповідальність як вид суспільних відносин виникає після іншого виду суспільних відно­син — конституційного правопорушення і є реакцією держави на це правопорушення.

Так, висловлюють різні думки щодо проспективного аспекту кон­ституційно-правової відповідальності. Позитивна конституційно-правова відповідальність розглядається як «відповідальна поведінка, відповідальне відношення особи (органу) до своїх обов'язків, підзвітність, юридична компетентність»¹, «відповідальний стан зо-бов'язаного суб'єкта»², «покладення на суб'єкта конституційно-пра-вових відносин обов'язку виконувати визначені завдання в інтересах раціонального розвитку вказаних відносин і відповідати перед інши-ми суб'єктами за свою діяльність»³ тощо. Такі визначення суперечать одне одному і не дають розуміння змісту позитивної конституційно-правової відповідальності, оскільки «відповідальний стан зобов'яза-ного суб'єкта» визначається суб'єктивними правами і юридичними обов'язками учасника конституційно-правових відносин; «відпові­дальне відношення особи (органу) до своїх обов'язків» є правомірною поведінкою суб'єкта конституційно-правових відносин, а невико-нання або неналежне виконання обов'язків, передбачених консти-туційними нормами тягне за собою негативну відповідальність; мо-ральне ставлення суб'єкта конституційно-правових відносин до ви­конання своїх обов'язків лежить поза межами конституційно-право-вого регулювання.

¹ Мелащенко В. Ф. Основи конституційного права України. — К., 1995. — С. 20.

² Наливайко Л. Р. Конституційно-правова відповідальність: Питання теорії та
практики: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. — К., 2000. — С. 7.

³Авакьян С. А. Конституционная ответственность // Российская юридическая знцик-лопедия. — М., 1999. — С. 453.

Поиск по сайту: